根據《關于開展區級機關效能建設工作檢查的預備通知》(錫惠紀發[2006]7號)和《惠山區機關效能責任追究實施意見(試行)》(惠辦發[2006]9號)等文件精神,我委專門召開了黨工委中心組、黨支部全體人員會議,認真開展了對機關效能建設5個方面的自查,F將區級機關黨工委效能建設自查情況簡要匯總如下:
一、關于加強效能建設組織領導
1、成立領導小組。為了加強對本部門效能建設的領導,我委專門成立了由馬曉凌任組長,胡建琛、郭曉洪任副組長的效能建設領導小組。實行了部門負責人為效能建設第一的責任人的制度,加強了對機關作風和效能建設的領導。
2、明確責任科室。為把效能建設工作落到實處,明確了機關黨工委綜合科為責任科室,具體負責本部門效能建設的各項相關工作和職能。
3、建立效能例會制度。每周召開辦公會議,研究黨工委工作,商討重大事項,有關效能建設的工作一并討論解決,并落實到人。每月召開1次黨工委中心組學習會、黨支部全體黨員和工作人員會議,學習政治理論、業務知識,每次確定專人重點發言,交流學習心得體會,提高工作人員的整體素質,提升機關工作效能。
4、強化效能考核。加強對工作人員的績效考評,列入年終公務員考核,以及評先評優的依據。平時,加強考勤考核,專人負責,每天記載工作人員的出勤情況。對個人,要求按照公務員規范,嚴格遵守工作紀律,起到帶頭表率作用。
二、關于工作制度落實情況
1、制定工作人員崗位職責和要求。按照“人定崗、崗定責”的原則,在2006年初制定了《中共無錫市惠山區委區級機關工作委員會工作人員崗位職責及工作要求》。其內容包括:一是黨工委主要職能;二是黨工委(紀工委)書記崗位職責;三是組織(宣傳)委員崗位職責;四是紀檢委員(紀工委副書記)崗位職責;五是調研員崗位職責;六是綜合科工作人員職責及工作要求。細化要求,明確到人。
2、建立黨工委6項崗位服務制度。根據《2006年度惠山區機關服務工作考核細則》要求,我委在今年8月份,進一步對照、檢查和全面落實6項崗位服務制度:即崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、否定報備制、一次性告知制。上述制度全部落實具體內容,并發到每一個工作人員手中。同時,即日起建立了機關黨工委“服務事項接辦/回執單”制度。
3、修訂黨工委各項規章制度。建區以來,我們加強制度建設,到2004年,先后制訂了《區級機關黨工委內部管理制度》、《區級機關黨委建設制度》、《區級機關黨工委加強作風建設措施》等。2005年,我委根據市、區加強機關效能建設的要求,重新修訂了黨工委各項規章制度。主要是:機關學習制度、會議會風制度、黨建服務制度、檔案管理規定、待客用餐規定、調查研究制度、日常工作制度等7個方面,并匯編成冊。
同時,我們還把幾年來區及有關部門制定的全區性制度、規定等收錄、匯輯,一并進入臺帳。
三、關于服務承諾執行情況
1、對外公開服務承諾。根據區機關效能建設領導小組的統一要求,我委把前2次服務承諾內容進行梳理、歸并,最后形成《機關黨工委服務承諾》共4條,即分別為機關黨組織設置、換屆選舉、改選補選等工作;黨員發展工作;實行首問負責制、一次性告知服務制;維護和使用好機關“黨建網站”等。并通過《無錫市惠山區機關服務承諾匯編》、“惠山區區級機關黨建網”等對外公布。
2、服務承諾責任分解。在《無錫市惠山區機關服務承諾匯編》正式發行后,召開了黨工委委員會議專題研究落實。制定了《機關黨工委服務承諾責任分解》,對4條服務承諾進行了責任分解。責任分解具體內容包括:(1)細分程序。從收件、辦理、辦復到歸檔;(2)明確責任部門、責任人。每個程序都明確到科室、個人;(3)辦理時間。規定每個程序的辦復時間要求。
四、關于效能責任落實情況
1、設立投訴電話。對機關黨工委工作作風、效能建設情況設立了投訴電話。效能投訴電話在綜合科,并明確了專人負責。
2、網上公開投訴辦法。我們在“惠山區區級機關黨建網”(www.hsjgdgw.gov.cn)的“公告通知”欄中,從今年7月起,滾動播出了投訴辦法,包括:信函投訴、電話投訴、上門投訴、郵箱投訴、網站投訴等5種方式。
3、實行效能責任追究。按照《惠山區機關效能責任追究實施意見(試行)》中的有關要求執行,凡有效能投訴的,隨時進行查處。至今,未有1起效能投訴和責任追究事項。
五、關于機關作風建設情況
1、建立評議機關作風活動機制。從2002—2005年,每年開展“千人評議機關作風”活動,區級機關56個部門(單位)分2個序列,年底從思想建設、服務態度、工作效率、依法行政、廉潔自律5個方面接受社會“亮分”考評。4年來,全區1.2萬多名干部群眾對機關作風建設評頭論足,并召開各類征求意見座談會300多次。通過評議活動,梳理匯總基層意見2000多條,讓群眾充分行使知情權、選擇權、監督權和評價權,為機關作風建設“挑刺”“號脈”。
2、建立作風紀律督查工作機制。下發《關于進一步加強機關作風紀律督查工作的通知》,把機關會風、工作日午間禁酒、工作紀律和工作人員在工作時間使用電腦網絡聊天、炒股、玩游戲、看電影等情況,以及影響機關效能、在群眾中反響強烈的其他問題等8個方面,列為重點督查內容。專門投資5萬元,在區行政中心添置電腦網絡即時監控設備,實行全天候監控。聘請了6名社會監督員,每月不定期暗訪。從去年以來,區級機關已開展8輪作風紀律督查,發出3份督查《通報》、3次督查情況反饋。
3、建立優質服務創評活動機制。著重開展“三項活動”:一是開展評選“創新服務成果獎”活動。2005年共有40多個機關部門積極參與,共申報“創新服務成果獎”104項;二是開展爭創“最佳服務部門”活動;三是開展爭創“服務優勝窗口”活動。全區有37個對外窗口服務單位參加了該項爭創活動,積極打造機關服務品牌。
4、建立加強機關效能建設機制。一是設立作風建設監督點,機關黨工委、洛社、錢橋鎮分別成為省、市作風建設監督點。今年8月下旬,開展了專題調研活動;二是強化制度建設,圍繞深化審批制度改革和行政制度創新,全面梳理整改;三是嚴格考核獎懲,各級各部門齊抓共管,建立作風紀律督查例會制度、通報制度、考核制度,對機關作風紀律情況進行通報講評,并制定嚴格考核獎懲措施,在年終兌現,與機關部門和工作人員的目標考核獎掛鉤。