各辦事處、行政村：

為進一步加強全鎮環境衛生綜合整治，優化人居環境，扎實推進全鎮精神文明建設，按照縣委、縣政府工作要求，決定在全鎮開展“清潔家園、和諧鄉村”整改活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，以提高全鎮群眾生活質量為目標，以治理農村“五亂”(垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、禽畜亂跑)為突破口，以建立健全長效工作機制和督導機制為保證，在全鎮開展“清潔家園、和諧鄉村”整改活動，改善城鄉環境衛生面貌，進一步提高全鎮居民文明衛生意識，為我鎮經濟社會快速發展營造良好環境。

二、目標任務

(一)總體目標

圍繞建設“高山度假名鎮”的目標，做好環境衛生清潔工作，為打造一個衛生整潔、環境優美、安居樂業的人居環境，展示石梁“全國環境優美鄉鎮”而奮斗。

(二)具體要求

1、村容環境。村莊規劃合理，無亂貼亂畫現象;有衛生保潔制度、管理制度和衛生公約;每10-15戶配備一個垃圾桶，村中設立若干垃圾收集點;建立衛生保潔員隊伍，正常使用垃圾車，村內垃圾日產日清，實現垃圾定點存放、定時清運、集中處理。

2、農家庭院。庭院無亂堆亂放;墻面、地面干凈;禽畜圈養，圈舍定期清潔，無衛生死角;垃圾實行容器存放，定期清理。

3、溪流河道。村內溪溝、河溝徹底清理，視線所及范圍內無成堆垃圾。河床河岸、溪流、池塘保持整潔，水面清澈明凈、無雜物、漂浮物。

三、保障措施

(一)加強組織領導。開展“清潔家園、和諧鄉村”活動，改變全鎮環境面貌，不僅是城鄉精神文明建設和新農村建設的重要抓手，更是我鎮經濟社會全面發展的內在需要。鎮黨委、政府對此高度重視，成立“清潔家園、和諧鄉村”整改活動領導小組調整干部包干負責制(附2)，制定了《石梁鎮“清潔家園、和諧鄉村“整改活動實施細則》等制度。各村要把“清潔家園、和諧鄉村”作為全鎮一項重要工作任務，擺上重要議事日程，加強組織領導，建立專門機構，明確黨支部書記為第一責任人，配齊配強工作隊伍，制定切實可行的活動方案，確保各項任務的落實。

(二)搞好宣傳教育。通過橫幅、傳單、鄉土宣講員下村宣講等手段，加強對群眾文明禮儀和衛生健康知識的宣傳教育。要深入基層、深入家庭、深入田間地頭，大力進行文明、衛生健康知識宣講教育，增強文明意識、環保意識、衛生意識和健康意識，引導村民從自身做起，從生活細節做起，注意飲食衛生、衣著衛生、村容村貌、庭院衛生，自覺摒棄不良陋習，形成科學健康文明的生活方式。各村必須制定張貼1-3條固定宣傳標語，并發放“清潔家園”倡議書到各家各戶。

(三)開展創評活動。充分發揮基層團支部、婦委會、老年協會等群眾性自治組織的作用，扎實開展文明衛生村、文明家庭創評和文明村鎮評選活動。廣泛開展“五看五比一爭”(看居室，比規整;看廚房，比衛生;看庭院，比清潔;看門口，比干凈;看言行，比文明，爭當文明衛生戶)活動，不斷提高農民文明素質和農村文明程度。

(四)搞好督導。建立領導分包辦事處、“清潔家園、和諧鄉村“負責制，鎮“清潔家園行動”領導小組將采取明查暗訪相結合的形式，對各辦事處、各村任務完成情況定期進行督促檢查，一月一排名，一季度一通報，半年初評、年終總評。實行百分考核制度，由鎮領小組組織人員定期檢查評比。評比時進行明察，平時以暗訪為主進行督查，并把暗訪結果作為創評活動的主要依據。對階段性創評活動的結果和督查結果向全鎮公開，屬于后位的辦事處、行政村要公開做出情況說明。

四、工作要求

(一)突出重點。環境衛生綜合整治是“清潔家園、和諧鄉村”的重點。各辦事處、各村要結合實際，迅速組織廣大基層群眾開展衛生大掃除集中整治行動，重點對旅游道路沿線、衛生死角、農村溝河道兩岸大力開展衛生大掃除，著力解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂垛、污水亂潑等“五亂”現象，對街道、廣場、房前屋后和衛生死角進行全面清掃。重點加強黃龍水庫水源保護工作。鎮政府將撥出專項經費，對水源河流進行全面清理保潔工作，華峰辦事處各村要積極配合做好水源保護工作，嚴禁垃圾倒入、污水流入、牲畜進入水源保護地。

(二)嚴格獎罰。鎮黨委、政府將把“清潔家園”納入各村年終綜合考評項目。年終各村得分情況直接與保潔經費撥付掛鉤。對全年平均得分低于90(打分標準見附3)的村實行一票否決，取消該村及該村干部評先評優資格。對全鎮得分排名前三的村，給予一定的物質獎勵，優先考慮評先評優整體方法(詳見附表5)。

(三)建立長效機制。“清潔家園、和諧鄉村”工作涉及面寬，任務十分艱巨，必須要建立起良好的工作運行機制和督查督導機制，確保活動能夠取得實實在在的效果。各辦事處、各村要制定有關制度和措施，積極探索和建立良好的工作運行機制、保潔員考核機制、領導視察督察機制、年終考核點評機制等，發現問題，及時進行解決，確保該項活動的健康順利開展并形成長效機制。