不忘初心主題教育整改落實工作方案 1
按照中央和省委(市委)關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求,根據中央主題教育《意見》和省委(市委) 《實施意見》,結合本部門(單位)實際,制定本整改落實工作方案。
一、指導思想
以和在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神為指導,深入貫徹落實中央主題教育《意見》和省委(市委)《實施意見》,進一步提高政治站位、強化政治擔當,本著“領導牽頭、分項整改、逐級落實”的思路,堅持目標導向、問題導向、成果導向相統一,根據難易程度、輕重緩急,明確整改落實具體內容,制定整改落實具體措施,做到即知即改、立行立改,真改實改、全面整改,打通主題教育“最后一公里”,以整改落實的實際行動取信于民,努力錘煉黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格,持續推進全面從嚴治黨向縱深發展,為決勝全面建成小康社會和本部門(單位)工作高質量發展提供堅強保證。
二、整改目標
(一)問題解決清澈見底。根據領導班子及其成員、黨員、干部列出的問題清單承諾臺帳,專項整治列出的問題清單承諾臺帳,按照承諾,逐一對表對標,落實整改措施、目標、主體責任、完成時限。能一時整改的立即整改,不能一時整改的分步整改年內完成。整改過程中涉及到的違紀違法事件,交由紀委監委等部門處理。問題整改情況在本部門(單位)黨員大會上公布。
(二)具體目標完全實現。通過開展主題教育,真正實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率,達到政治站位更加提高,理想信念更加堅定,服務宗旨更加增強,工作能力更加高強,廉潔自律更加自覺。
(三)長效機制建立健全。通過糾建并舉、破立并進,建立健全理論學習、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔五個方面的長效機制,建立健全整改落實常態化長效化機制,從體制機制上解決踐行初心使命的思想根子問題。
三、整改重點
重點對14個方面的問題進行整改落實(含中央列出的8個方面的突出問題,根據實際增加6個自選問題)。
1.對貫徹落實和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違,上有政策、下有對策,裝樣子、喊口號的問題。
2.干事創業精氣神不夠,斗爭意識不強,精神懈怠、患得患失,脫離群眾,不擔當不作為的問題。
3.違反中央八項規定精神及其辦法和實施細則的突出問題;
4. 整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會海突出,督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題。
5.領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業,甚至利用職權或職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題。
6.對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題。
7基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題。
8.對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘的問題。
9.深入推進中央巡視反饋問題整改中的問題;
10.扶貧領域形式主義、官僚主義,不精不準、不嚴不實,產生腐敗的問題。
11.污染防治等生態環境保護方面的問題。
12.服務經濟發展等營商環境建設方面的問題。
13.濫用“屬地管理”“責任甩鍋”,以責任層層傳導名義層層向基層推卸責任的問題。
14.其他需要整改落實的突出問題。
四、整改步驟
這次主題教育不劃階段、不分環節,整改落實貫穿主題教育全過程。為確保主題教育取得更加明顯成效,在把整改落實貫穿主題教育全過程中搞一次集中整改落實,分三步進行。
第一步:工作部署安排(7月X日至7月X日)
主題教育工作領導小組召開領導小組會議,研究部署主題教育集中整改落實工作,召開部門(單位)全體黨員大會作出具體安排。
第二步:集中整改落實(7月X日至8月X日)
對照查擺出的問題,主動認領,照單全收,舉一反三,全面深入開展問題排查,逐項研究制定整改方案,建立問題清單承諾臺賬。把握時間節點,確保8月X日前整改到位;確需長期堅持整改的,制定工作計劃和相應整改措施,年內整改落實到位,確保取得實效。
第三步:搞好鞏固提高(8 月X 日至8 月X日)
堅持標準,嚴格要求,開展“五查五看”,促進整改取得實效。一查政治站位,重點看整改主要責任人是否將整改落實工作作為主題教育的一項重要內容抓細抓實,整改責任是否層層壓緊壓實,整改壓力是否層層傳導到位,有無推諉扯皮、上推下卸的現象。二查整改力度,重點看是否按照規定時間節點高質量完成任務進度,有無急躁冒進、敷衍了事的現象。三查整改作風,重點看整改工作作風是否扎實、有無工作漂浮、不較真碰硬的現象。四查整改效果,重點看問題整改是否舉一反三,點面結合,建立健全長效機制,做到全面整改、長效整改,有無反彈回潮、舊病未愈又添新病的現象。五查整改公示,重點看整改落實情況是否在一定范圍內向黨員群眾公示,黨員群眾要求整改的不滿意問題是否得到整改落實到位。
五、保障措施
(一)強化組織領導。成立整改落實工作領導小組,主要負責同志任組長,班子成員任副組長。下設領導小組辦公室,具體負責整改落實工作的組織實施。
(二)強化責任落實。建立問題清單、任務清單、責任清單,掛圖作戰,集中攻堅。各級黨組織切實擔負起整改主體責任,主要負責同志履行整改第一責任人的責任,班子成員按照職責抓好分管范圍內的整改落實工作。
(三)強化督查問責。把整改落實情況作為對全體黨員、干部推進主題教育的重要檢驗,作為綜合考核的重要內容,加強專項督查,對進展緩慢的,及時督促糾正,確保在規定時限內整改到位;對整改落實工作推進不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。
(四)強化整改實效。堅持標本兼治抓好整改,既按照整改方案,針對突出問題開展整治,也舉一反三,建章立制,確保整改常態長效。建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,不折不扣整改到位。把整改落實同完成好各項任務結合起來,以整改的實際成效推動各項工作高質量發展。
(五) 強化開門整改。堅持以群眾滿意為標準,采取多種方式,將整改落實情況在一定范圍內進行公示通報,重點公示通報整改問題臺賬、整改措施、整改成效等方面情況,主動接受黨員、干部、群眾的監督。將整改落實情況納入專題民主生活會、組織生活會的重要內容,領導干部在會上要對推動職責范圍內的整改情況作出專門說明。
(六)強化宣傳通報。運用電視、報紙、網上公開等新媒體,切實搞好整改落實宣傳報道,既宣傳整改先進典型,又通報整改走形式、敷衍應付等突出問題,進一步營造主題教育濃厚氛圍。
不忘初心主題教育整改落實工作方案 2
為深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實做好整改落實工作,根據主題教育領導小組統一安排部署,制定工作方案如下。 一、目標要求
以和在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神為指導,深入貫徹落實《*關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》《關于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導意見》,把整改落實貫穿主題教育工作始終。
——堅持黨的領導。把黨的全面領導貫穿整改落實全過程,主題教育領導小組負總責,推動整改落實與黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭的各項工作協調并進,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
——堅持問題導向。以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,深挖問題、找準癥結,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,做到立行立改、即知即改、邊學邊改,做到責任不落實不放過,問題不解決不放過,整改不到位不放過。
——堅持統籌兼顧。把抓好整改落實工作與貫徹落實結合起來,與推進各項事業發展和全面從嚴治黨各項工作結合起來,做到有機融合、相互促進。要通過整改,真正觸及靈魂觸及本質,切實解決思想根源問題,切實補齊制約事業高質量發展的短板和弱項,切實改進作風。
二、整改內容
1.落實中央決策部署。把深入貫徹落實和黨中央決策部署作為首要政治責任和整改落實第一任務,逐條梳理貫徹落實情況,建立工作臺帳,認真抓好落實。
2.開展八個專項整治。整治對貫徹落實和黨中央決策部署陽奉陰違的問題;整治不擔當不作為的問題;整治違反中央八項規定精神的突出問題;整治層層加重基層負擔的問題;整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業的問題;整治侵害群眾利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散的問題;整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當保護傘的問題。另外,把整治領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題列入以上8個專項整治。
3.解決存在突出問題。市、縣要著眼推動解決本地區改革發展穩定突出問題、黨的建設面臨緊迫問題、群眾和企業急難愁盼問題;市、縣及其直屬單位要聚焦精神不振、能力不足、作風不實等問題檢視整改;鄉鎮、街道要重點解決貫徹落實黨中央決策部署和服務群眾“最后一公里”問題。國有企業要把貫徹新發展理念、推動轉型升級、加強黨的建設等作為主題教育著力點;村和社區要聚焦鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理、服務群眾等找差距、抓落實;非公有制經濟組織和社會組織要下大力氣把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來。
4.堅持邊學邊查邊改。把整改落實和學習教育、調查研究、問題檢視緊密結合,對于主題教育中發現的問題,邊查邊改、即知即改、應改盡改。
三、工作安排
(一)領導班子和領導干部整改落實安排
1.做好研究部署(9月20日前)
組織召開專題黨委會議,研究制定整改落實工作推進方案,成立整改工作領導小組,黨委書記任組長,紀委書記任副組長。召開主題教育整改落實動員會議,對整改落實工作進行安排部署。
2.明確整改措施(11月8日前)
緊緊圍繞整改內容,圍繞調查研究發現的問題、檢視問題中發現的重點問題、群眾反映強烈的問題、上級點出的問題、政治巡視反饋的問題,認真梳理,一項一項列出問題整改落實清單,明確整改措施和時限,明確責任領導和部門,做到整改有計劃、推進有措施、落實有責任、完成有時限,抓實抓好整改落實工作。
3.抓好整改落實(11月中、下旬)
主題教育領導小組辦公室加強整改落實工作臺賬管理,實行動態管理機制,對照整改落實清單,定期倒查,整改一件、驗收一件、銷號一件。對于即知即改的問題,要在 1 周內整改到位;對于限時整改問題,原則上不能超過 11月底;一時難以解決的問題,在半年內取得初步成效,一年內要有實質成果。要分析問題產生原因,深入查擺自身問題,做到舉一反三,全面系統地對根源性、類似性問題進行整改。
4.召開專題民主生活會(11月下旬)
各縣處級以上領導班子召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會,盤點收獲、檢視問題、深刻剖析,嚴肅開展批評和自我批評,確保開出高質量新氣象。
5.開展總結評估(11月30日前)
開展總結評估,建章立制,撰寫整改落實工作情況報告,召開整改落實工作專題匯報會,聽取各單位整改情況報告。針對普遍存在共性問題,認真研究分析,查找制度機制和執行方面的漏洞和薄弱環節,建立健全制度機制。整改落實情況要以適當形式在適當范圍進行通報。
(二)基層黨支部整改落實安排
1.落實專項整治任務(長期)
各基層黨組織要重點整治軟弱渙散黨支部,加強黨員教育管理,每月按時收繳黨費,嚴格黨員組織關系和黨籍管理,加強發展黨員工作,規范發展黨員程序,提高發展黨員質量。
2.引導黨員發揮先鋒模范作用(長期)
深化黨員承諾制,通過黨員先鋒崗、黨員責任區,設崗定責、承諾踐諾等,引導黨員發揮先鋒模范作用。11月底前,各黨支部以“踐諾服務,模范當先”為主題開展黨日活動,組織支部黨員參加1次志愿服務,為身邊群眾辦1件實事好事,以實際行動踐行初心和使命。
3.開好專題組織生活會(11月下旬)
各黨支部以“不忘初心、牢記使命”為主題召開專題組織生活會,開展批評和自我批評。同時,結合專題組織生活會開展黨員民主評議。
四、工作要求
1.提高政治站位。各級黨員干部要從大局的高度進一步深化對整改落實工作的理解,提高對整改落實工作重要性緊迫性的認識,切實把思想和行動統一到中央和省委安排部署上來,牢固樹立“四個意識",牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,堅定政治方向,聚焦存在問題,以敢抓敢管、敢于碰硬的鮮明態度和堅決措施,全力以赴推進整改工作,做到問題不見底不放過、解決不徹底不松手、整改不到底不罷休。
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2.強化責任擔當。堅持查擺問題以下看上,整改問題以上率下,著力構建“橫向到邊、縱向到底”的整改落實責任體系。把整改落實作為推進主題教育的重要抓手,真正把自已擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,書記要切實履行好第一責任人責任,班子其他成員要認真落實“一崗雙責”,自覺認領、深刻反思,對分工范圍內的整改任務要帶頭逐條逐項整改,充分發揮“關鍵少數”作用。
3.堅持立行立改。要把“改”字貫穿始終,立查立改、即知即改,能夠當下改的,明確時限和要求,按期整改到位;一時解決不了的,要盯住不放,通過不斷深化認識、增強自覺,明確階段目標,持續整改。整改落實要防止虎頭蛇尾、久拖不決,防止搞紙上整改、虛假整改。
4.增強整改成效。按照可量化、可檢查的要求,對能夠立即解決的要立行立改,能夠短期見效的要抓緊推進,需要長期堅持的要健全制度,已經整改的要及時“回頭看”,確保件件有著落,事事有回音。要加大執紀監督力度,把握和運用好“四種形態”。要堅持標本兼治、形成長效,既要有當下改的舉措,也要有長久立的機制,在健全制度上著力,在嚴守規矩上發力,推動全面從嚴治黨向縱深發展。