為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，扎實開展好農(nóng)村黨的群眾路線教育實踐活動，全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設整體水平，按照縣委組織部關于做好軟弱渙散村級黨組織集中整頓工作的通知要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)軟弱渙散的堆上村、五皇村、河伯村、永興村、上陽村等5個村黨支部及聯(lián)合支部進行集中整頓。特制定如下方案。

一、指導思想

以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設整體上水平，為推動農(nóng)村科學發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、目標任務

1、配強一個班子。對于本屆選舉出來的村支“兩委”班子，鄉(xiāng)黨委要加強各方面的支持，讓5個軟弱渙散村及聯(lián)合支部搞出一個有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。

2、培養(yǎng)一支隊伍。加強黨員教育培訓，增強黨員干部服務意識，提高黨員干部素質(zhì)。實行黨員設崗定責管理，發(fā)揮好黨員作用。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)后備力量。

3、找準一條路子。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發(fā)展思路，制定村級發(fā)

展規(guī)劃，找準一條適合村情的發(fā)展好路子，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴格執(zhí)行農(nóng)村黨支部和村民委員會工作規(guī)則，實施“四議兩公開”工作方法，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調(diào)動各方面的積極性。

三、主要措施

1、設置整頓工作組。我鄉(xiāng)針對5個軟弱渙散黨組織，建立鄉(xiāng)領導班子整頓軟弱渙散工作組。每個軟弱渙散黨組織由一名黨委班子成員任組長，每個整治工作組對隊員2名左右，每周到村指導工作不少于1次，每年為村解決實際問題不少于3個。

2、實行部門結(jié)對幫扶。對于以上個村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，鄉(xiāng)黨委、政府建立鄉(xiāng)屬部門結(jié)對幫扶制度。對軟弱渙散黨組織村確定鄉(xiāng)屬于聯(lián)村部門，明確工作職責和工作要求，聯(lián)村部門至少為所聯(lián)村解決10000元幫扶資金。

3、政策傾斜到村。鄉(xiāng)屬部門要積極提供優(yōu)質(zhì)服務，在基礎設施建設，扶貧開發(fā)等資金扶持和干部培訓、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓、烤煙生產(chǎn)等方面加強政策傾斜，在同等條件下優(yōu)先，改善發(fā)展環(huán)境。

四、方法步驟

1、調(diào)查摸底，制定方案。要通過召開黨員、村民代表，村民組長會議，座談討論、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓工作的突破口。根據(jù)各村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案。

2、組織學習，統(tǒng)一思想。根據(jù)調(diào)查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習美好村建設的有關精神，學習《黨章》和相關政策法規(guī)，提高黨員干部思想素質(zhì)，為整頓奠定思想基礎。組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行責任管理。

3、興辦實事，凝聚人心。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對幫扶單位要在資金、項目、技術上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到后進村整頓的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。

4、建章立制，鞏固成果，整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對幫扶單位要積極探索后進村整頓的好辦法，建立長效機制，從根本上解決該村存在的突出問題，不斷鞏固該村整頓工作的成果。

五、時間要求

2015年3月15日?12月30日

六、強化領導

1、加強組織領導。鄉(xiāng)黨委成立軟弱渙散村黨組織整頓工作領導小組。

組 長：劉 丹（鄉(xiāng)黨委書記）

副組長： 鄧高強（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）

蔣 軍（紀檢組織委員、人大主席）

成 員： 朱德祥（黨委副書記）

伍健文（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)主任）

陳新橋（黨委委員、副鄉(xiāng)長）

陳利民（武裝政法委員）

阮春陽（副鄉(xiāng)長）

易曉卿（人大副主席）

李中舟（黨政辦主任、工會主席）

各部門負責人、5個村支部書記及聯(lián)合支部書記

領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室主任由蔣軍同志兼任，保證整頓軟弱渙散黨組織工作的順利開展。

2、明確整頓責任。工作組要加強調(diào)查研究和工作指導，督促村級制定切實可行的整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決后進村各種問題。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對幫扶單位要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領導下把主要精力用于后進村的治理整頓，協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好后進村的整頓工作。

3、嚴格督辦考核。要把整頓工作作為有關單位和個人的重要任務列入工作實績考核范圍。對工作成績突出的單位和個人，鄉(xiāng)黨委、政府將給予表彰；對工作不重視、不積極、不認真，完成質(zhì)量不高的，對有關責任人要進行批評教育。