一、安全生產工作認識必須提高。

對企業而言，安全生產是最大的效益;對各級政府而言，確保安全就是為民造福，就是最大的政績。因此，安全才是第一位的責任、第一位的政績、第一位的效益。

二、安全生產責任制必須強化。

一是強化“一崗雙責”制度。凡“一崗雙責”沒有落實或落實不到位的，必須追究單位、部門、鄉鎮主要領導的責任。二是強化“轄區負責制”。切實本轄區安全生產的日常監管，隱患的排查治理，事故的應急救援、善后處置和轄區的平安穩定等工作。三是強化“工作述職”制度。凡是安全生產責任不落實、制度不健全、監管不到位，或事故頻發、多發，或管理不善、執法不嚴，造成惡劣社會影響和嚴重后果的，其責任單位、責任部門、責任鄉鎮的主要領導必須向縣人民政府述職。四是強化“通報曝光”制度。縣政府辦、縣目督辦、縣效能辦、縣安辦要加強督查督辦，對安全生產責任制貫徹不力、工作不力的單位，要在全縣及時通報并在縣電視臺曝光;情節嚴重的，其主要負責人要對存在問題的整改措施在電視臺向全縣人民作出公開承諾。五是強化“問責制”。除對發生責任事故的單位的主要領導、分管領導和相關責任人嚴格問責外，對經過通報、曝光、誡勉談話后，工作仍然不力的鄉鎮、部門的主要領導和分管具體工作的領導及相關責任人必須嚴格問責。

三、安全隱患排查治理必須到位。

一是底數必須清楚。各鄉鎮、各部門、各單位必須對本轄區、本行業、本部門、本單位的安全狀況排查清楚，實行動態管理，安全隱患排查必須經常化、持續化、制度化，安全隱患檔案必須健全。二是隱患治理責任必須明確。應由企業業主整治的安全隱患必須限期整治到位。該受益人整治的安全隱患，要落實專門的領導、專門的人員負責多渠道籌集整治資金，確保隱患得到有效整治。屬于公共、公益設施的安全隱患，要按照分級負責的原則，按期完成整治任務。

四、安全生產培訓教育必須加強。

一是鄉村干部和農民群眾的教育、培訓。由各鄉鎮人民政府負責，先組織鄉鎮干部進行安全生產管理知識培訓，再統一宣講資料，將鄉鎮干部分派到各村社進行安全生產常識教育、宣講，并納入年度工作考核。二是各中小學校的安全教育課必須上好。全縣各中小學校、幼兒園、職業技術學校必須堅持每周上一節安全常識課的教育，使每位學生全面掌握安全的基本常識，并通過“小手拉大手”，引導學生家長自覺規范安全行為。三是企業從業人員的安全教育培訓。各企業要加強對從業人員的安全培訓教育，全面提高員工的安全意識和安全技能，堅決杜絕人為事故發生。凡未達到教育培訓要求的企業，一律停產停業整頓。四是新聞媒體的安全知識宣傳。縣新聞中心和廣播電視局開辟安全生產知識專題欄目，宣講安全生產法律、法規和安全常識，跟蹤報道安全生產正反兩個方面的典型，引導全社會對安全生產工作高度重視。

五、安全生產工作保障必須落實。

一是領導力量要保障。各單位、各部門、各鄉鎮必須把安全生產工作放在重要的位置，主要領導要親自過問、親自抓。二是工作力量要保障。鄉鎮安監辦必須單列，專人、專職、專責，安監辦(安全股)人員要保持相對穩定。三是技術力量要保障。各部門、各企業、各鄉鎮必須選送優秀人才到大(中)專院校及各類培訓班參加專業學習，鼓勵安全監管人員通過參加函授、自考等方式，提高專業技術水平。四是工作經費要保障。要切實保障安全管理人員日常辦公、監管、檢查、執法的經費和必要的監管設施設備，逐步改善工作條件，確保安全監管工作持續、有效開展。

六、安全生產行政執法必須嚴格。

一是執法必須逗硬。負有安全生產執法權的各部門必須嚴格執行安全生產法律法規，以鐵的面孔、鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀律抓執法，堅決糾正違法成本低、守法成本高的問題，二是委托執法、協助執法必須落實。縣級相關部門要加強被委托鄉鎮執法人員的培訓、指導、監督和管理，堅決糾正委托不徹底、委托不管的問題，嚴禁執法過程中的違法行為，嚴禁執法人員在執法過程中吃、拿、卡、要。