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單位不作為亂作為自查報(bào)告

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根據(jù)市委、市人民政府及市實(shí)踐教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我局對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及整改落實(shí)“回頭看”和開(kāi)展“不作為、亂作為”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查總結(jié)。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:

一、開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況

自3月5日全面啟動(dòng)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),我局根據(jù)市委的部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題,緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,聚焦“四風(fēng)”查擺問(wèn)題,全面完成了學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn),查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制等三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。全局參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位7個(gè)(含局黨組),處級(jí)以上干部11人;參加黨組織6個(gè)(含局機(jī)關(guān)黨支部),黨員154名,預(yù)備黨員4名,建立聯(lián)系點(diǎn)8個(gè)。教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、重點(diǎn)突出、特色鮮明,取得了預(yù)期效果,達(dá)到了活動(dòng)目的。

  (一)深入學(xué)習(xí)教育,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)

一是注重創(chuàng)新教育方法,深化思想認(rèn)識(shí)。先后組織10多次全體干部職工集體學(xué)習(xí),其中專題輔導(dǎo)會(huì)1次,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上黨課3節(jié),英家革命教育基地學(xué)習(xí)1次,博物館“焦裕祿精神”圖片展1次,廉政警示教育5次,集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)14天,學(xué)習(xí)討論時(shí)間累計(jì)超過(guò)50個(gè)學(xué)時(shí)。二是注重開(kāi)門搞活動(dòng),吸納真知灼見(jiàn)。采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱、設(shè)立投訴電話、談心談話等形式,征求真知灼見(jiàn),找準(zhǔn)本單位在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。局班子收集到意見(jiàn)建議121條。

  (二)深入查擺剖析,聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題

1、找準(zhǔn)突出問(wèn)題,見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。共整理出反映“四風(fēng)”問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題27條,其中“四風(fēng)”方面 12 條,群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題 15條。

2、細(xì)照“四面”鏡子,深入查擺剖析。針對(duì)查找到的突出問(wèn)題,我們對(duì)照理想信念、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”,力求把準(zhǔn)脈、像自己、有深度。期間,局黨組4次集體討論班子對(duì)照檢查材料,先后進(jìn)行了10幾次修改,個(gè)人的材料最少也修改了9稿。

3、認(rèn)真談心交心,敞開(kāi)思想坦誠(chéng)溝通。通過(guò)上級(jí)談,明方向;帶頭談,做表率;相互談,見(jiàn)真情;主動(dòng)談,清“死角”;集中談,聚共識(shí)。大家坦誠(chéng)相待,你幫我促,達(dá)到了談通、談透、談攏的目的。

4.堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng),開(kāi)好民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。在7月30日召開(kāi)了局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。局屬5個(gè)基層黨組織在認(rèn)真學(xué)習(xí)參考局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專題民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把黨組織專題組織生活會(huì)開(kāi)出水平、開(kāi)出了實(shí)效。

  (三)“四抓四注重”,深入整改落實(shí)

一是抓“兩方案一計(jì)劃”制定,注重整改實(shí)效。二是抓問(wèn)題導(dǎo)向,注重解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。先后啟動(dòng)實(shí)施34項(xiàng)專項(xiàng)整治整頓治理任務(wù),其中,分解落實(shí)中央、自治區(qū)、賀州市統(tǒng)一部署的專項(xiàng)整治任務(wù)30項(xiàng),立足市政管理工作實(shí)際開(kāi)展的專項(xiàng)整治任務(wù)4項(xiàng)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),精簡(jiǎn)各類會(huì)議20個(gè),同比下降30%;壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)52萬(wàn),同比下降20%;市市政管理局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部作出會(huì)員卡“零持有”報(bào)告和“不出入私人會(huì)所”的承諾;認(rèn)真開(kāi)展整治違規(guī)修建樓堂館所、整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、整治節(jié)慶、論壇、展會(huì)活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫、整治“小金庫(kù)”、違規(guī)使用專項(xiàng)資金、清退會(huì)員卡、占用住房清理等專項(xiàng)整治工作,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。三是抓整改落實(shí),注重實(shí)在成效。建立了班子和個(gè)人的“整改清單”,制定了《賀州市市政管理局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》。重點(diǎn)抓好聯(lián)合清查整治市容環(huán)境問(wèn)題、整治水污染及飲用水安全保障問(wèn)題、整治“五亂”現(xiàn)象;整治城區(qū)道路污染和占道堆放建筑材料建筑垃圾等4個(gè)專項(xiàng)整治工作項(xiàng)目。截至目前,27條“四風(fēng)”問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,已整改落實(shí)突出問(wèn)題20條,處理率100%,辦結(jié)率74.07%。四是抓制度建設(shè),注重長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)認(rèn)真梳理,擬廢止制度9項(xiàng),擬修訂完善《賀州市市政管理局提醒談話制度》、《賀州市市政管理局督查制度》,擬新建《賀州市市政管理局督查工作制度》、《賀州市市政管理局季報(bào)告和跟蹤督辦制度》及《賀州市市政管理局戒勉談話制度》等。

  (四)深入督查督導(dǎo),確保善始善終。

我局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室認(rèn)真檢查督促、指導(dǎo)所屬單位的活動(dòng)開(kāi)展,始終保持高度重視,從學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)、建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確保活動(dòng)取得實(shí)效。此外,還認(rèn)真指導(dǎo)各黨支部按要求召開(kāi)好專題組織生活會(huì),組織開(kāi)展了黨員民主評(píng)議活動(dòng)。

  二、開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)“回頭看”工作情況

根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)“回頭看”工作的通知》(賀群辦發(fā)【2014】97號(hào))和全市教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)精神,我局深入開(kāi)展了以“五看”為主要內(nèi)容的“回頭看”活動(dòng)。于12月8日召開(kāi)全局“回頭看”專題工作會(huì)議,對(duì)我局開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)“回頭看”情況進(jìn)行了自檢自查,具體情況如下:

(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,整改工作認(rèn)識(shí)到位。一是認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)決防止整改落實(shí)后續(xù)工作出現(xiàn)松懈思想和疲勞厭倦情緒。二是明確工作內(nèi)容,狠抓落實(shí),局黨組書記帶頭履行“雙重責(zé)任”。各級(jí)、各單位按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層抓落實(shí),做到即查即改,邊查邊改。三是堅(jiān)持公開(kāi)整改全過(guò)程,將局班子、班子成員的整改方案、整改清單全部公開(kāi),整改完成一項(xiàng),及時(shí)銷號(hào)一項(xiàng),主動(dòng)接受監(jiān)督,以公開(kāi)促整改。

(二)注重實(shí)效,整改落實(shí)到位。截止目前,班子列入整改方案和整改清單的整改事項(xiàng)共五大項(xiàng)15小項(xiàng),大部分在此次活動(dòng)中已經(jīng)銷號(hào),階段性地完成了,但有些事項(xiàng)是可持續(xù)開(kāi)展并需長(zhǎng)期堅(jiān)持的,以此鞏固整改工作的成效。班子成員列入整改方案和整改清單的整改事項(xiàng)39項(xiàng),目前已完成整改的27項(xiàng),其余12項(xiàng)正在整改中,力爭(zhēng)按照完成時(shí)限將整改工作全部落實(shí)到位。其中文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫等問(wèn)題得到有效解決,精簡(jiǎn)各類會(huì)議20個(gè),同比下降30%;“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題得到更好改善;“群眾辦事難”的現(xiàn)象得到了整改;尚未接到舉報(bào)投訴侵害群眾利益行為;落實(shí)惠民政策沒(méi)有縮水走樣;不存在拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物現(xiàn)象。公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問(wèn)題得到有效遏制;超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所問(wèn)題得到全面整政;“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大得到根本扭轉(zhuǎn),壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)52萬(wàn),同比下降20%;不存在 “形象工程”和“政績(jī)工程”;不存在“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象;整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”現(xiàn)象,沒(méi)有在職干部職工出入私人會(huì)所、接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡的問(wèn)題;培訓(xùn)中心不存在腐敗浪費(fèi)現(xiàn)象,沒(méi)有奢華浪費(fèi)建設(shè);經(jīng)排查沒(méi)有“裸官”現(xiàn)象,沒(méi)有干部“走讀”現(xiàn)象,沒(méi)有“吃空餉”現(xiàn)象;沒(méi)有干部收“紅包”及購(gòu)物卡的現(xiàn)象;沒(méi)有虛設(shè)機(jī)構(gòu)情況;沒(méi)有黨員干部參賭涉賭現(xiàn)象,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價(jià)培訓(xùn)的現(xiàn)象,沒(méi)有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職現(xiàn)象;全面排查違規(guī)的個(gè)人住房,按文件要求整改清退;清理信訪積案;清理整治節(jié)慶、論壇、展會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)現(xiàn)象;選人用人不存在“三超兩亂”問(wèn)題;黨員干部中不存在私搭亂建行為;黨員干部縱酒行為得以整肅,黨員干部之間開(kāi)成了相互督促,相互提醒的氛圍;清查整治環(huán)境安全隱患,目前已完成整改的9起,余下3項(xiàng)正在整改中。截止11月底通過(guò)征求意見(jiàn)整理出的27條“四風(fēng)”問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,已整改落實(shí)突出問(wèn)題23條,處理率100%,辦結(jié)率85.2%。

(三)立足長(zhǎng)效,制定機(jī)制落地生根。通過(guò)對(duì)現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理,廢止制度9項(xiàng),健全了《賀州市市政管理局各項(xiàng)管理制度》;完善了《賀州市市政管理局辦公室辦事流程》、《拆除(遷)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施審批流程圖》、《城市大型戶外廣告設(shè)置的同意流程圖》等一批聯(lián)系服務(wù)群眾方面的工作流程圖;新制定了《賀州市市政管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度》、《賀州市市政管理局督查督辦管理制度》、《工作督查制度》、《誡勉談話制度》、《廉政談話提醒制度》及《新聞發(fā)布及回應(yīng)制度》等一批在從嚴(yán)管理干部方面、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)方面的制度。截止目前,已差不多完成黨組制定的制度建設(shè)工作計(jì)劃,為教育實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)效化、常態(tài)化提供了有力的保障。

(四)注重宣傳,正風(fēng)肅紀(jì)執(zhí)紀(jì)到位。先后組織15次全體干部職工集體學(xué)習(xí),其中專題輔導(dǎo)會(huì)1次,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上黨課3節(jié),英家革命教育基地學(xué)習(xí)1次,博物館“焦裕祿精神”圖片展1次,廉政警示教育5次,傳達(dá)等中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市委和教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)14天,學(xué)習(xí)討論時(shí)間累計(jì)超過(guò)50個(gè)學(xué)時(shí)。

(五)注重實(shí)效,強(qiáng)化主題實(shí)踐活動(dòng)

根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的工作要求,我局主動(dòng)開(kāi)展了“走解訪”、“情系家鄉(xiāng)、共建小康”、“干成一件事、崗位顯風(fēng)采”等主題實(shí)踐活動(dòng)。一是深入基層開(kāi)展“走解訪”主題實(shí)踐活動(dòng),排查問(wèn)題,解民憂。局領(lǐng)導(dǎo)深入到所分管的二層單位和城區(qū)的街道社區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地聽(tīng)取基層群眾對(duì)城市市政建設(shè)和管理的意見(jiàn)建議,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,共商整改措施,及時(shí)解決問(wèn)題,切實(shí)為群眾排憂解難。二是開(kāi)展“情系家鄉(xiāng)、共建小康”活動(dòng),加強(qiáng)聯(lián)系,辦實(shí)事。局機(jī)關(guān)組織干部職工到扶貧聯(lián)系點(diǎn)??昭平馬江鎮(zhèn)盤古村、清州村開(kāi)展“鄉(xiāng)村美??集中活動(dòng)日”活動(dòng)。組織全局150多名黨員利用星期天上街志愿服務(wù),開(kāi)展創(chuàng)建“垃圾不出店門示范街”活動(dòng),組織力量,實(shí)施破損道路維修工程,維修了八達(dá)西路、西約街、芳林路等11條道路,共計(jì)修復(fù)瀝青碎石面層24979?,水泥混凝土面層6500?,有效改善了市民出行條件。三是開(kāi)展“干成一件事、崗位顯風(fēng)采”活動(dòng),兌現(xiàn)承諾,注重實(shí)效。截止12月10日,我局干部職工作出承諾的事項(xiàng)大部份已順利完成,完成率達(dá)95%。

  三、開(kāi)展“不作為、亂作為”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)情況

11月中期活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局按照市委、市人民政府的部署,采取深入基層走訪、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式,廣泛征求服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,并開(kāi)展集中專項(xiàng)督查整治活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)全局黨員干部職工勤政廉政認(rèn)識(shí),促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

(一)精心部署,確保活動(dòng)有序開(kāi)展。我局及時(shí)成立了“不作為、亂作為”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,安排了專門的工作人員,明確了工作職責(zé)。同時(shí)研究制定了活動(dòng)方案,并在11月19日召開(kāi)了全系統(tǒng)開(kāi)展“不作為、亂作為”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì),及時(shí)把活動(dòng)要求貫徹落實(shí)下去,并研究實(shí)施措施,做到了活動(dòng)有著落,責(zé)任有落實(shí)。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。我局組織局機(jī)關(guān)各科室及局屬二層單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)議,組織學(xué)習(xí)了活動(dòng)方案、《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)定,增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法,勤政廉政的認(rèn)識(shí)。

(三)專項(xiàng)整治,嚴(yán)明督查。

第一步為學(xué)習(xí)動(dòng)員。制定下發(fā)集中專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案,根據(jù)實(shí)際,先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律的通知》等文件,召開(kāi)干部職工大會(huì),組織學(xué)習(xí),明確整治工作的重要性和緊迫性,明確整治工作內(nèi)容和措施。

第二步為落實(shí)單位考勤、個(gè)人紀(jì)實(shí)等制度。在學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,在局機(jī)關(guān)和局屬二層單位開(kāi)展整治“敷衍塞責(zé)不作為、紀(jì)律松懈不作為”活動(dòng),重點(diǎn)整治工作紀(jì)律松弛,無(wú)故遲到早退、擅離脫離崗位、敷衍塞責(zé)、工作推進(jìn)不力等行為,進(jìn)一步重申并認(rèn)真執(zhí)行考勤制度和個(gè)人工作紀(jì)實(shí)制度。活動(dòng)辦公室統(tǒng)一制作了《單位考勤登記本》和《考勤統(tǒng)計(jì)表》,各單位、各科室由專人負(fù)責(zé)考勤登記,以紀(jì)實(shí)的方法記錄干部職工的出勤情況和工作情況,每周匯總、每月通報(bào)結(jié)果,單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考勤工作總負(fù)責(zé)。同時(shí),還制作了《個(gè)人工作紀(jì)實(shí)記錄本》,發(fā)到每個(gè)干部職工,每天記錄自己的工作情況和履職情況。通過(guò)組織考勤、個(gè)人紀(jì)實(shí),督促干部職工遵守工作紀(jì)律,認(rèn)真履行職責(zé),克服“不作為、亂作為”的問(wèn)題。

第三步為嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。局紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭,定期不定期以明察暗訪方法到各科室、各二層單位檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通過(guò)約談、通報(bào)、處分等方法進(jìn)行問(wèn)責(zé),并將考勤記錄情況納入單位、個(gè)人年度考核,確保長(zhǎng)期堅(jiān)持和取得實(shí)效。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),局紀(jì)檢組長(zhǎng)親自約談了2名存在遲到早退問(wèn)題的同志,在干部職工中產(chǎn)生了較大的震動(dòng)。有效地促進(jìn)了活動(dòng)開(kāi)展,解決在部分黨員干部職工中存在的干勁不足、管理不嚴(yán)、責(zé)任不敢擔(dān)當(dāng)、效率不高等問(wèn)題,使“敷衍塞責(zé)不作為、紀(jì)律松懈不作為”的現(xiàn)象得到有效遏制,黨員干部職工工作熱度和主動(dòng)性得到很大提高,形成了主動(dòng)向上的工作環(huán)境和氛圍。

第四步為完善提升。對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)措施落實(shí)不力、效果不明顯的局科室和局屬二層單位重新落實(shí)整改,重新強(qiáng)化工作紀(jì)律和整改措施,推動(dòng)活動(dòng)整體水平的提升,促進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的形成。

四、下一步工作

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和整改回頭看、“不作為、亂作為”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我們雖然取得了一定的成效,但是還是存在一定的問(wèn)題和不足。下一步,我局將按照中央、市委、市人民政府的統(tǒng)一部署,深入貫徹中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加大工作力度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)責(zé)任認(rèn)識(shí)和廉政認(rèn)識(shí)。要以正反兩方面的典范,深入開(kāi)展理論教育和警示教育,以身邊事教育身邊人,做到以案明紀(jì)、以案釋法、警鐘長(zhǎng)鳴。二是進(jìn)一步整改存在問(wèn)題,建立健全管理制度,以制度管權(quán)管事管人。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè),完善監(jiān)督制約機(jī)制,督促市政干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律,嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格督促檢查,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。通過(guò)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),將各科室、各單位的工作職責(zé)、工作任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任人等公開(kāi)信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;通過(guò)明察暗訪加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題、群眾反映突出的問(wèn)題、“五不作為、五亂作為”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,一經(jīng)查實(shí),必須追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息。


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