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教師工資套改標準表

李克強總理再次明確強調，廣大基層公務員的工資調整方案必須盡快落實到位，而教師等事業單位的工資調整也在緊鑼密鼓的推進，教師的工資應該采用“教齡+其他+績效”動態評價三元結構體系。只有這樣，才能激勵教師的專業發展，讓多勞多得、優績優酬變為現實。

建議：多項措施并舉，切實改善鄉村教師生存條件

第一，切實增加教師收入。

為了切實解決鄉村教師目前所面臨的種種問題，國務院辦公廳于今年6月1日頒布了《鄉村教師支持計劃(2015?2020年)》(以下簡稱《計劃》)。《計劃》中提到“全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策”、“依法依規落實鄉村教師工資待遇政策”，其核心就是要增加教師工資。但如何增加?調研組建議如下：

一是優化教師工資結構。建議將70%的績效工資與職稱脫鉤，與崗位工資合并，作為基礎性工資;取消扣除30%的績效工資的做法，將這部分金額獨立，設為“績效獎勵金”，在有條件的地方增加“績效獎勵金”預算，獎勵奮戰在一線講壇上的教師，勞者多得。

二是建議增加教齡補貼，3-10元的教齡補貼將使老教師寒心。切實落實《計劃》中“對在鄉村學校長期從教的教師予以表彰”和“鼓勵”。

三是“國標”工資(包括崗位工資、10%工資和薪級工資)繼續由中央統籌，我們建議各項補貼、績效獎勵金由市(地級市)一級或更高級的教育主管部門來統籌，確保同一地區(地級市)之內統一等量，有利于實現教育資源的優化配置和教育公平。

第二，降低職稱在工資中的權重。

切實落實《計劃》中“職稱(職務)評聘向鄉村學校傾斜”，如“總體比例向鄉村教師傾斜”;鄉村教師職稱考核中取消外語(課程)成績、論文等要求，注重師德、教學實踐;“城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務)，應有在鄉村學校或薄弱學校任教一年以上的經歷”等。

在此基礎上，建議降低職稱在工資中的權重。因為在實際工作中，工作量最大、投入最多的往往是職稱相對較低的年輕教師，調動起他們的積極性以及對鄉村教育的熱情，是鄉村教育事業可持續發展和解決教師老齡化的關鍵。而職稱工資所占權重過大，難以調動廣大青年教師的積極性，影響工作效率。

第三，真正實現教師的雙向流動。

一方面，建立鄉村教師向城鎮流動的常態化機制。作為鄉村教師個人發展的激勵機制，通過個人考核，或建立選拔機制，使教學優秀的鄉村教師有可能進入城市中心學校。

另一方面，建立城鎮教師向鄉村流動的常態化機制。本報告從《計劃》中歸納出三條流動機制。一是落實“縣管校聘”制度，并作為組織城市教師到鄉村學校任教的制度保障，重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。二是鼓勵有志青年投身鄉村教育事業，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制。三是采取有效措施鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學。

第四，發揮“教代會”民主管理和監督作用。

應該發揮“教職工代表大會”的作用，切實落實教育部2011年第32號令《學校教職工代表大會規定》。根據調查，現在基層學校“教代會”名存實亡，甚至很多教師都不知道有這樣一個組織機構存在。因此建議切實發揮“教代會”的作用，對涉及教師利益的政策措施進行民主表決和監督，讓矛盾化解在基層。

最新教師工資套改標準出爐

國務院辦公廳近日印發《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》(簡稱《計劃》)，其中提出，提高鄉村教師生活待遇，拓寬鄉村教師來源，暢通高校畢業生、城鎮教師到鄉村學校任教的通道，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制。通過實施鄉村教師支持計劃，帶動建立相關制度，形成可持續發展的長效機制。

期待“最無爭議漲薪”盡快兌現

長期以來，中國鄉村教師工作條件艱苦，生活待遇低下，微薄的薪水有時還被無情拖欠，這種尷尬而無奈的局面，極大地影響了鄉村教師從教的積極性，進而制約了鄉村教育的健康發展。按照國務院辦公廳印發的《計劃》，我國330萬鄉村教師的工資待遇將有明顯提高，生活待遇將獲得較大改善??這次可以預期的鄉村教師漲工資，受到了公眾的一致贊同，被稱為“最無爭議漲薪”，足見鄉村教師待遇低下已成為一個嚴重問題，提高鄉村教師待遇已經刻不容緩。

以往鄉村教師收入缺乏保障，生活待遇低下，地方政府和基層政府拿出的最常見的理由是“政府沒錢”。“政府沒錢”并非不是實情，因為相當一部分政府開支需要政府自己想辦法籌集，雖然再怎么“沒錢”，“三公”經費和公款消費似乎也未受多大影響，但有些地方的確出現過拖欠公務員工資的情況，“沒錢”給鄉村教師發工資有時大約在所難免。

現在不一樣了，中央明確要求，義務教育經費要按“省級統籌”原則發放，這意味著包括鄉村教師工作在內的義務教育經費，要由省級財政足額保障，地方政府、基層政府再也不能以“沒錢”為由，維持鄉村教師低保障、低待遇的困窘局面。甚至可以說，即便出現了基層公務員工資被拖欠的情況，鄉村教師的工資、待遇也必須不折不扣予以保障，否則，地方政府、基層政府就難逃截留、克扣義務教育經費之嫌。