*全面深化改革領導小組第十九次會議于2015年12月9日召開，全面深化改革領導小組第十九次會議審議通過哪些意見方案?深化改革會議內容是什么?

全面深化改革領導小組第十九次會議內容一覽

*、*、中央*、中央全面深化改革領導小組組長*12月9日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第十九次會議并發(fā)表重要講話。他強調，今年以來，在黨中央領導下，各地區(qū)各部門全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，推動出臺了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢。明年是“十三五”開局之年，各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦、向構建發(fā)展新體制聚焦，扭住關鍵，精準發(fā)力，嚴明責任，狠抓落實，確保各項改革取得預期成效。

*政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《國務院部門權力和責任清單編制試點方案》、《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》、《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》、《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》、《中國三江源國家公園體制試點方案》、《關于在全國各地推開司法體制改革試點的請示》、《公安機關執(zhí)法勤務警員職務序列改革試點方案》、《公安機關警務技術職務序列改革試點方案》、《中央全面深化改革領導小組2015年工作總結報告》、《中央全面深化改革領導小組工作要點》。

會議指出，推行國務院部門權力和責任清單編制試點，要按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、轉變政府職能的要求，以清單形式列明試點部門行政權責及其依據(jù)、行使主體、運行流程等，推進行政權責依法公開，強化行政權力監(jiān)督和制約，加快形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、依法保障的政府職能體系。要把約束和規(guī)范權力、服務人民作為試點工作的出發(fā)點，把社會關注度高、群眾反映強烈、能夠很快顯現(xiàn)效果的重點領域或權責事項擺在優(yōu)先位置，著力解決權力運行中的突出問題。

會議強調，教育對外開放是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分，要服務黨和國家工作大局，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，提升教育對外開放質量和水平。要增強服務中心工作能力，自覺服務“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略，推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略。要考慮不同地區(qū)教育水平和區(qū)域發(fā)展需要，有所側重、因地制宜。要加強黨對教育對外開放工作的領導，發(fā)揮各級黨組織在教育對外開放戰(zhàn)略目標、人才培養(yǎng)、干部管理等各項工作中的領導作用。

　會議指出，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療兩項制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，是推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權益、促進社會公平正義、增進人民福祉的重大舉措。要按照統(tǒng)一制度、整合政策、均衡水平、完善機制、提升服務的總體思路，從統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一基金管理等方面進行整合，積極構建保障更加公平、管理服務更加規(guī)范、醫(yī)療資源利用更加有效的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。要推動實現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，推動基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、社會慈善等銜接配合，努力構建多層次的醫(yī)療保障體系。

會議強調，依法登記戶口是法律賦予公民的一項基本權利，是公民參與社會事務、行使各項權利義務的前提。要完善戶口登記政策，把計劃生育等政策與戶口登記脫鉤，加強戶口登記管理，全面解決無戶口人員登記戶口問題。要摸清無戶口人員數(shù)量、分布及產生原因等，分類實施無戶口人員登記政策。要堅持依法辦理，維護每個公民依法登記常住戶口的權益。要將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計劃生育、收養(yǎng)登記、流浪救助、國籍管理等相關領域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進。

會議指出，在青海三江源地區(qū)選擇典型和代表區(qū)域開展國家公園體制試點，實現(xiàn)三江源地區(qū)重要自然資源國家所有、全民共享、世代傳承，促進自然資源的持久保育和永續(xù)利用，具有十分重要的意義。要堅持保護優(yōu)先、自然修復為主，突出保護修復生態(tài)，創(chuàng)新生態(tài)保護管理體制機制，建立資金保障長效機制，有序擴大社會參與。要著力對自然保護區(qū)進行優(yōu)化重組，增強聯(lián)通性、協(xié)調性、完整性，堅持生態(tài)保護與民生改善相協(xié)調，將國家公園建成青藏高原生態(tài)保護修復示范區(qū)，三江源共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護展示和生態(tài)文化傳承區(qū)。

會議強調，完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理，是司法體制改革的基礎性措施。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以來，先后18個省區(qū)市啟動兩批改革試點。試點地方改革取得明顯成效，在全國推開司法體制改革試點的條件時機已經成熟。會議同意于在北京、天津等13個省區(qū)市和新疆生產建設兵團適時推開司法體制改革試點。試點地方要加強組織領導，科學組織實施。中央有關部門要加強統(tǒng)籌指導。