自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳
關于印發《廣西壯族自治區公務用車制度改革總體方案》的通知
各市、縣黨委和人民政府,自治區黨委和自治區級國家機關各部委辦廳局,各人民團體,各高等學校:
《廣西壯族自治區公務用車制度改革總體方案》已經自治區黨委、政府同意,并報中央公務用車制度改革領導小組批準,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。
全面推進公務用車制度改革,是加強黨風廉政建設、厲行節約反對浪費的重要舉措,是轉變政府職能、推進后勤服務社會化改革的重要內容,是順應民意、維護黨和政府形象的迫切要求。要充分認識公務用車制度改革的重要意義,采取切實有效措施加快改革步伐。
一、切實加強保留車輛管理。保留車輛應全部實行編制管理,不得超編制、超標準配備。財政部門在車輛編制內,根據工作需要安排車輛購置經費。編制內機要通信用車、相對固定路線執法執勤等車輛配備更新時應當使用新能源汽車。要建立健全公務用車使用管理規章制度,切實加強機要通信用車、應急用車等保留車輛使用管理,落實標識化要求。完善公務用車使用管理責任制,強化集中管理、統一調度,嚴格公務用車使用登記和公示制度,健全監督檢查機制,確保公務用車配備使用管理嚴謹合規、節約高效。
二、認真做好改革后公務出行保障。能通過社會化方式保障的公務出行,一律實行社會化提供;無法通過社會化提供公務出行保障的,要完善相關配套政策。要提高保留車輛使用效率,重點保障好機要文件遞送、突發事件處理等公務。加強保留車輛集中管理平臺、跨部門綜合執法用車平臺建設,通過信息化手段提高車輛使用效率,推行網上預約等管理辦法做到車輛使用信息公開透明。切實保障好基層調研、下鄉、跨行政區域出差等公務出行。進一步明確公務交通補貼保障范圍,與差旅費保障做好銜接;公務交通補貼保障范圍要與補貼標準相匹配,避免出現保障范圍小、補貼標準高的不合理現象。
三、嚴格公務用車紀律。認真落實好“六個不得”要求(即不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,不得接受企事業單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車,不得以交通補貼名義變相發放福利,不得既領取公務交通補貼又違規乘坐公務用車),建立公務用車使用管理情況通報制度和監督考核機制,加強監督檢查和追蹤問責。將公務用車配備、運行維護等情況納入政務公開范圍,充分發揮好公務用車主管部門、紀檢監察、審計機關以及干部職工和社會公眾的監督作用,對違規違紀行為及時督促糾正,情節嚴重的依法依紀嚴肅處理。
中共廣西壯族自治區委員會辦公廳
廣西壯族自治區人民政府辦公廳
2015年11月14日
廣西壯族自治區公務用車制度改革總體方案
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,改革公務用車制度,規范公務用車運行管理,有效降低行政成本,根據《*辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于全面推進公務用車制度改革的指導意見〉的通知》(中辦發〔2014〕40號)、《中央公務用車制度改革領導小組辦公室關于地方公務用車制度改革總體方案制定與報送有關事項的通知》(中車改辦〔2015〕1號)要求,結合我區實際,制定本方案。
一、指導思想
按照中央關于厲行節約反對浪費的要求,堅持社會化、市場化方向,合理配置公務用車資源,創新公務交通分類提供方式,切實有效保障公務出行,建立與相適應、與現代化行政管理體制相統一、與經濟社會發展水平相一致的公務用車制度。
二、基本原則
(一)制度創新,保障公務。改革公務用車實物供給模式,取消一般公務用車,普通公務出行實行社會化提供,并適度補貼交通費用,從嚴配備定向化保障的公務用車。
(二)統籌兼顧,政策配套。統籌兼顧各方面利益關系,分級分類制定公務用車制度改革新政策及新方案【全文】和配套政策,實現新舊制度平穩過渡,確保改革新政策及新方案【全文】的科學性和政策措施的可行性。
(三)從嚴從緊,應改盡改。要從嚴從緊制定改革新政策及新方案【全文】,不留口子不留后門。根據中央精神,改革后全區總體和自治區本級節支率要達到7%,市縣總體要有節支。要堅決避免出現本地區車改后公務交通支出不減反增、補貼標準過高和“既坐車又拿錢”現象。
(四)統一部署,分步推進。各地區各部門按照中央批準確定的我區改革總體方案和原則制定改革實施方案。自治區本級機關先行示范,各級黨政機關和參照公務員法管理的事業單位(以下簡稱參公事業單位)加快實行,非參公事業單位、國有企業和國有金融企業有序推進。
三、總體目標
結合中央精神和我區實際,按照先機關和參公事業單位后企業和事業單位的順序,分級分類有序推進。2015年12月底前完成自治區本級機關和參公事業單位公務用車制度改革,完成各市、縣(市、區)、鄉(鎮)機關和參公事業單位公務用車制度改革實施方案審批工作;非參公事業單位、