國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人施子海12日在例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，當(dāng)前公車改革進(jìn)度符合預(yù)期，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)140個(gè)參改部門公車改革工作已全面完成，中央垂直管理系統(tǒng)車改已經(jīng)啟動(dòng)，中央企業(yè)和事業(yè)單位車改方案即將出臺(tái)，大部分省區(qū)市改革新政策及新方案【全文】已上報(bào)。
施子海說，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)部門公車改革中，參改公務(wù)人員49355人，取消車輛3868輛，壓減61.8%，全部規(guī)范公開處置，收入上繳國(guó)庫，安置司勤人員2126人。
他表示，由于各地自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況存在很大差異，地方車改相對(duì)比較復(fù)雜，各地方在中央總體方案指導(dǎo)下，結(jié)合各自實(shí)際情況，在認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，周密制定改革新政策及新方案【全文】。目前，29個(gè)省區(qū)市已上報(bào)車改方案，其中27個(gè)省區(qū)市已經(jīng)得到批復(fù)。
根據(jù)已經(jīng)批復(fù)的27個(gè)省區(qū)市方案的統(tǒng)計(jì)，參與車改的公務(wù)人員涉及772.9萬人。改革前公車總數(shù)是163.3萬輛，取消73.9萬輛，壓減比例達(dá)到 45.22%，同時(shí)需要安置司勤人員56.9萬人。施子海還說，公車改革實(shí)現(xiàn)的節(jié)支效果比預(yù)期好。經(jīng)過預(yù)算，中央國(guó)家機(jī)關(guān)車改節(jié)支率達(dá)到10.5%，地方已經(jīng)批復(fù)的27個(gè)省區(qū)市平均節(jié)支率在7.78%，其中省本級(jí)平均達(dá)到11.28%，都高于7%的預(yù)期目標(biāo)。
據(jù)其介紹，為確保本輪車改成功，兩個(gè)車改文件提出了“六個(gè)不得”要求：不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車;不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛;不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛;不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車;不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利;公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。
解讀
科級(jí)以下每人月補(bǔ)500元
【措施】 取消公車后，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)將發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。中央國(guó)家機(jī)關(guān)改革的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月 500元;地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于150%。
【解讀】 對(duì)于上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，一直關(guān)注公車改革、主張低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青對(duì)新京報(bào)記者說，昨日接到不少官員的電話，“他們說都是我害的，因?yàn)槲姨徇^司局級(jí)每人每月1200元就差不多，他們?cè)疽詾槊咳嗣吭履苣玫?500元”。
葉青強(qiáng)調(diào)，“司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元”這一標(biāo)準(zhǔn)“很適度”，“最近幾個(gè)月，我自己出行盡量減少公務(wù)用車，測(cè)算后，每個(gè)月1200元就夠了”。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家參與了兩個(gè)車改文件的討論座談，他說兩個(gè)方案特別是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，均綜合評(píng)估、考核了全國(guó)各地的試點(diǎn)情況，比如受到廣泛肯定的杭州車改模式，并綜合考慮了公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力、公務(wù)出行次數(shù)和距離等各方面因素。
他解釋說，“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)到底定到多少合適?一個(gè)關(guān)鍵原則就是多數(shù)官員和公眾都能接受，之前一些試點(diǎn)地區(qū)之所以擱淺，就是群眾意見很大，認(rèn)為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定得太高，車改補(bǔ)貼反而成了公務(wù)員福利。為了杜絕這個(gè)問題，制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí)明確了一個(gè)原則，不能高于當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)。北京市今年上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從原來的1400元漲到1560元，所以司局級(jí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定到了1300元”。
按照每月22個(gè)工作日計(jì)算，以司局級(jí)為例，每人每天補(bǔ)貼59元，能否滿足需求?
對(duì)此，竹立家強(qiáng)調(diào)，發(fā)放的是公務(wù)交通補(bǔ)貼，不是用于上下班的交通補(bǔ)助。“公務(wù)出行不是每天都有，所以1300元是一個(gè)適度的標(biāo)準(zhǔn)”。
國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人施子海11月12日在例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，當(dāng)前公車改革進(jìn)度符合預(yù)期，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)140個(gè)參改部門公車改革工作已全面完成，中央垂直管理系統(tǒng)車改已經(jīng)啟動(dòng)，中央企業(yè)和事業(yè)單位車改方案即將出臺(tái)，大部分省區(qū)市改革新政策及新方案【全文】已上報(bào)。
施子海說，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)部門公車改革中，參改公務(wù)人員49355人，取消車輛3868輛，壓減61.8%，全部規(guī)范公開處置，收入上繳國(guó)庫，安置司勤人員2126人。
他表示，由于各地自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況存在很大差異，地方車改相對(duì)比較復(fù)雜，各地方在中央總體方案指導(dǎo)下，結(jié)合各自實(shí)際情況，在認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，周密制定改革新政策及新方案【全文】。目前，29個(gè)省區(qū)市已上報(bào)車改方案，其中27個(gè)省區(qū)市已經(jīng)得到批復(fù)。
根據(jù)已經(jīng)批復(fù)的27個(gè)省區(qū)市方案的統(tǒng)計(jì)，參與車改的公務(wù)人員涉及772.9萬人。改革前公車總數(shù)是163.3萬輛，取消73.9萬輛，壓減比例達(dá)到45.22%，同時(shí)需要安置司勤人員56.9萬人。
施子海還說，公車改革實(shí)現(xiàn)的節(jié)支效果比預(yù)期好。經(jīng)過預(yù)算，中央國(guó)家機(jī)關(guān)車改節(jié)支率達(dá)到10.5%，地方已經(jīng)批復(fù)的27個(gè)省區(qū)市平均節(jié)支率在7.78%，其中省本級(jí)平均達(dá)到11.28%，都高于7%的預(yù)期目標(biāo)。
