天津國企改革新政策及新方案【全文】解讀,天津國企改革新政策及新方案【全文】名單時間表

“天津版”國企改革頒布，方案共有22條，分六大部分。方案明確，到2017年底，90%的國有資本聚積到重要行業和關鍵領域，國有資本布局聚積到40個行業左右。

天津國資改革概念股：

中環股份

天津普林

濱海能源

泰達股份

津濱發展

力生制藥

中新藥業

天藥股份

天津港

天津松江

天房發展

百利電氣

天保基建

簡政放權

“權力”和“權利”各安其位

股票注冊制

“還權于市場”

國企改革

方案最快于上半年出臺

收入分配

重啟未來發展新動力

是全面深化改革的關鍵之年。新年伊始，就有包括機關事業單位工作人員養老保險制度改革、財稅體制改革等接連出臺。全國兩會臨近，就一些改革問題及進展情況,新華社記者“問計”前來報到的代表委員。

簡政放權是“先手棋”

簡政放權是激發市場活力、厘清政府和市場邊界的“先手棋”。據統計，2013年以來，國務院已相繼取消和下放9批共798項行政審批事項。

全國政協委員賈康認為，“簡政放權”其實質就是讓市場的歸市場，政府的歸政府，地方的歸地方，讓中央職能部門更加注重宏觀管理和法制環境的營造，讓一個社會的“權力”和“權利”各安其位。

他同時表示，在把更大的空間讓渡給市場的同時，要進一步明確政府的監管責任。

1月7日召開的今年第一次國務院常務會議就提出，針對群眾反映較多的審批“沉疴”，今年將著力規范和改進行政審批行為，治理“審批難”。

全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示，實施創新驅動的戰略就是要通過簡政放權，引領新一輪創業浪潮。本屆政府大刀闊斧地簡政放權，減少創業的障礙，會推動全社會走向大眾創新、萬眾創業時代。

國企改革要主動適應新常態

在去年底召開的國資委中央企業、地方國資委負責人會議上，國資委主任張毅表示，要改革完善國有資產監管體制。要主動適應經濟發展新常態，圍繞做強做優做大國有企業，把轉方式調結構放在更加重要位置。

隨著國務院國有企業改革領導小組成立，國企改革中央層面已經基本確立各部委的職能和分工，包括國資委、發改委、財政部和人社部等部委都在積極推進和制定相應的改革新政策及新方案【全文】，預計最快于上半年出臺。

針對國企混合所有制改革，全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任李毅中表示，發展混合所有制牽一發而動全身，著力點在政府和部門，重在推進配套改革和搞好法治保障。

李毅中說，有些民營企業反映，發展混合所有制門檻多，特別是壟斷行業準入受到限制，產權保護法律法規沒有跟上。他們擔心混合以后或者被擠出，或者被吃掉，許多民營企業家仍然在等待觀望。

股票注冊制利用市場來選企業

“推進股票發行注冊制改革，是資本市場改革的頭等大事，是涉及市場參與主體的一項‘牽牛鼻子’的系統工程。”在年初的全國證券期貨監管工作會議上，中國證監會主席肖鋼說。

全國政協委員、證監會市場監管部副主任王嫻表示，核準制是在我國市場不成熟、機制不完善情況下推行的，隨著改革的深化發展，核準制度在實際執行中的缺陷和不足也逐步顯現。

“注冊制將‘還權于市場’，利用市場機制來篩選企業。上市成功與否、股價高低都應由市場決定。監管層可集中精力關注企業的信息披露和事后控制，更有效維護市場的‘三公’原則。”辜勝阻說。

分配改革關乎能否避開中等收入陷阱

歷年兩會，收入分配都是代表委員關心的問題，賈康委員認為，在政府、企業、居民三者收入比重和投資、消費這兩大塊的考慮之外，需要進一步探討居民內部是否存在收入分配的差距過大、規則紊亂、不公正等問題。

財政部財科所所長劉尚希建議，應抓住契機進一步深化收入分配相關改革，包括抓緊推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革有關工作，更好發揮稅收調節收入差距作用。“中國未來發展能否避開中等收入陷阱，能否重啟未來發展新動力，都系于分配改革。”