央廣網北京6月29日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，基層公務員要漲工資了。人力資源和社會保障部相關負責人近日表示，截至6月下旬，機關事業單位調整基本工資標準準備工作全部完成。由于各地具體情況不一，工作進展不平衡，全國范圍內將于7月底前基本完成。現在，機關事業單位工資調整加速落實中，公眾關心的很多問題也一一揭曉答案。

比如，會出現“不漲工資”的情況嗎?按照人社部新聞發言人李忠的說法，理論上會存在少數人員調資按統一標準增加工資較少、而按規定的基數個人繳費較多的情況。對此，有關部門將指導地方采取相應措施，不出現“不漲工資”的情況。

漲工資僅僅是針對公務員群體嗎?其實，并不是。近年來，我國還對各類職工的工資、企業最低工資標準進行了多次調整。另外，國家已經連續多年為離退休人員調整工資。

漲多少?這次工資調整的實際增資幅度并不高，按全國平均水平計算，月人均實際增加300元左右。不會出現工資”不升反降“的情況。

為什么要向基層公務員傾斜?中國機關事業單位近4000萬在職人員，有近800萬人在鄉鎮工作，他們長期工作在一線，條件相對艱苦，工資水平普遍偏低。

關于這一點，經濟之聲記者特地采訪了中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南。他認為，從全國總體水平看，基層公務員工資普遍偏低。而且，基層公務員在一線工作，他們要將各項政策貫徹執行，非常辛苦;在基層工作，他們的升遷空間相較大機關要少很多;加之他們工資水平相對較低。為了使他們勞酬相符，調動基層公務員的積極性，在這一次的基本工資調整中應盡可能向他們傾斜。

記者：有人說基層公務員工資可能存在“不升反降”的現象。

蘇海南：不升反降是說，如果并軌以后，雖然他的基本工資有所調整，加了一些，但他要個人繳納社保費，一增一減可能持平，極個別的人可能會出現反降。但人事部已明確，如果出現這種情況，要通過一些相關的政策措施，確保他們特別是基層公務員不出現降資的情況。

記者：我們該怎么理解公務員漲薪水平?

蘇海南：公務員漲薪的水平《公務員法》做了明確的規定，就是要參照企業相當人員工資水平及其變動來安排公務員的工資水平及其增長。這次大體平均增長300塊錢，這樣一個水平，是綜合考慮了多方面情況平衡之后做出的決定。

相關背景：近日的國務院常務會議上，李克強總理明確要求，廣大基層公務員的工資調整方案，必須盡快落實到位。“我們的基層工作人員非常辛苦，所以本次機關事業單位工資調整，也是向基層傾斜。”李克強總理說，“這既是對基層公務人員工作的一種肯定，也有利于‘堵偏門’、‘開正門’”。此前，總理也強調：“我們要建立并完善正常的工資增長機制，保障公務人員合理的待遇和應有的尊嚴。”

該如何看待這次公務員工資調整?公務員基本工資標準十年不動，這在快速發展的社會條件下是不正常的，但這300塊錢工資調整，也被人們熱議。這次調薪是結合機關事業單位養老保險制度改革同步推進的，該怎么評估這300塊錢?

社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉認為，“漲工資”嚴格來講并不是很準確，實際就是工資制度的改革。我們國家公務員的薪酬待遇偏低，而且過去很長時間以來沒有增長。還有另外一個嚴重的問題，就是公務員的工資結構不是很合理。從公務員的工資單上可以看到，真正屬于工資的前三項，包括基礎工資、職務工資、績效工資，有些地方占的比例低，實際可能更多的收入是來自其它方面，比如津補貼。公務員工資上的差異，地區之間的巨大差異，也是因為工資結構的不合理所造成。因此，把它理解為漲工資并不合適，而是工資結構要向著更加合理的方向調整。

至于什么是的合理方向，張車偉認為，要理順工資結構、關系，然后合理調整工資結構，讓工資占到公務員收入的主體部分，讓津補貼變成一小部分。這有助于公務員隊伍的穩定，同時也有助于消除地區之間的巨大差異。另外，對于各種保險的繳費，也是一個很好的規范。我們繳費的時候是按照基本工資比例來繳，大家都議論說中國社保的繳費率世界上最高，但實際上我們繳的錢并沒有那么多，就是因為計算繳費比例的時候是按最基本的工資來繳，津補貼不計入到繳費工資當中。全世界其他國家，尤其西方國家，他們的收入實際就等于工資，他們的津補貼比例很小，所以在這種繳費的時候都是按收入這樣一個基數來計算，因此他們在籌集社保基金方面能力比較強。

不過，目前我們漲工資的步伐有限，要實現這種調整難度不小。張車偉說，對于富裕地區來講應該問題不大，但對于基層地區、中西部地區，要是變成工資，工資提高后，實際也加大了這些地方政府的財政壓力。

李克強總理說，“機關事業單位工資調整向基層傾斜，這既是對基層公務人員工作的一種肯定，也有利于‘堵偏門’、‘開正門’”。有人認為，基層公務員加薪是“高薪養廉”，同時也有人分析了，工資是公務員唯一的經濟來源，必須能夠解決本人與家庭的生活需要。

對此，張車偉表示，基層公務員工資偏低這是一個不爭的事實，將這次的工資調整說成“高薪養廉”有點過份。提高這點工資僅僅是對過去工資增長偏慢的一種彌補或是一種矯正，并沒有出現公務員的工資已經超過了社會平均工資的增長這種情況。公務員的工資水平在全社會應該有一個合理的定位，并不是越高越好，也不是低了就好，中上等水平是公務員合適的收入水平。

張車偉還說，因為這次工資調整增加的工資數目非常有限，所以不會引起社會其它行業跟著漲工資。