第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國消防條例》第三十一條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 消防工作實(shí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針。每個單位和個人都必須遵守消防法規(guī)，做好消防工作。

第三條 各級公安機(jī)關(guān)必須依照《中華人民共和國消防條例》和本實(shí)施細(xì)則，實(shí)施消防監(jiān)督。除人民解放軍各單位、國有森林和礦井地下部分的消防工作，由其主管部門實(shí)施消防監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助外，其余所有單位的消防工作都應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　第二章 火災(zāi)預(yù)防

第四條 城市規(guī)劃建設(shè)部門，在規(guī)劃新建、擴(kuò)建和改建城市的時(shí)候，必須依照有關(guān)消防法規(guī)，會同消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案，并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。市級人民政府審查城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加。

第五條 城市總體規(guī)劃審定批準(zhǔn)后，公共消防設(shè)施由城建、公用、郵電等部門分別負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收、使用。

第六條 市區(qū)公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請地方人民政府責(zé)成城建、公用、郵電等有關(guān)部門作出技術(shù)改造或者改建、增建規(guī)劃，加以解決。

第七條 設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)中，必須貫徹有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的要求。設(shè)計(jì)單位和人員應(yīng)當(dāng)對工程的防火設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。其主管部門負(fù)責(zé)審核，對不符合消防技術(shù)規(guī)范的工程設(shè)計(jì)，不予批準(zhǔn)。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對新建、改建、擴(kuò)建工程有關(guān)防火的設(shè)計(jì)圖紙和資料負(fù)責(zé)審核。

第九條 中外合資、合作經(jīng)營和外資獨(dú)立經(jīng)營的企業(yè)或從國外引進(jìn)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)，其防火要求必須符合我國消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。依據(jù)國外或者港澳地區(qū)消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)，必須將防火設(shè)計(jì)圖紙并附上消防技術(shù)規(guī)范等有關(guān)資料，送當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)部門審核。

第十條 施工單位必須按照批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自改動，并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防工作。

第十一條 工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對工程的消防設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。對不符合防火設(shè)計(jì)要求的，待施工單位負(fù)責(zé)解決后，方可接收使用。

第十二條 在城區(qū)不準(zhǔn)搭建易燃簡易建筑。如果臨時(shí)需要搭建的，必須事先報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)部門審批，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的限期內(nèi)拆除。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃消防水源、消防通訊和消防通道。鄉(xiāng)、村的生產(chǎn)、民用建筑的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)農(nóng)村消防技術(shù)規(guī)范的要求。

第十四條 生產(chǎn)建筑構(gòu)件、配件或新型建筑材料、防火涂料的單位，必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品進(jìn)行燃燒性能或耐火極限等數(shù)據(jù)的測定，并將各種測定的性能、數(shù)據(jù)寫在產(chǎn)品說明書上，否則不準(zhǔn)出廠。

第十五條 生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的單位，必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對產(chǎn)品進(jìn)行閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)的測定，并將其數(shù)據(jù)和防火、防爆、滅火、安全儲運(yùn)等注意事項(xiàng)寫在產(chǎn)品說明書上，否則不準(zhǔn)出廠。

第十六條 研制易燃的新材料、新產(chǎn)品和有火災(zāi)危險(xiǎn)的新設(shè)備、新工藝的單位，必須對研制的每一項(xiàng)目提出預(yù)防火災(zāi)的具體辦法，經(jīng)上級主管部門鑒定批準(zhǔn)后，方可交付生產(chǎn)。

第十七條 采用有火災(zāi)危險(xiǎn)性的新設(shè)備、新工藝和可燃易燃新材料的單位，必須按照研制部門提供的預(yù)防火災(zāi)的具體辦法，采取消防安全措施。

第十八條 具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場所禁止動用明火。確需動用明火時(shí)，必須事先向主管部門辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)密的消防措施，切實(shí)保證安全。

第十九條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行防火責(zé)任制度，確定一名行政*為防火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防工作，其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》、本實(shí)施細(xì)則和其他有關(guān)消防法規(guī);

(二)組織實(shí)施逐級防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制;

(三)建立健全防火制度和安全操作規(guī)程;

(四)把消防工作列入工作、生產(chǎn)、施工、運(yùn)輸、經(jīng)營管理的內(nèi)容;

(五)對職工進(jìn)行消防知識教育;

(六)組織防火檢查，消除火險(xiǎn)隱患，改善消防安全條件，完善消防設(shè)施;

(七)領(lǐng)導(dǎo)專職或者義務(wù)消防組織;

(八)組織制定滅火方案，帶領(lǐng)職工撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場;

(九)追查處理火警事故，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)做好管轄區(qū)內(nèi)的消防工作，其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》、本實(shí)施細(xì)則和其他有關(guān)消防法規(guī);

(二)督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和專業(yè)戶、個體工商戶、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體做好消防工作;指導(dǎo)居民委員會或者村民委員會開發(fā)群眾性的消防工作;

(三)進(jìn)行消防宣傳，組織群眾制定防火公約;

(四)組織防火檢查，督促消除火險(xiǎn)隱患;

(五)管理專職或者義務(wù)消防組織;

(六)組織火災(zāi)撲救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

第二十一條 禮堂、影劇院、俱樂部、文化宮、游樂場、體育館、圖書館、展覽館等人員集中的公共場所，必須做到：

(一)不準(zhǔn)超過額定人數(shù);

(二)安全出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，疏散通道必須保持暢通，嚴(yán)禁堆放任何物品或者增加座位;

(三)安裝、使用電氣設(shè)備必須符合防火規(guī)定。臨時(shí)增加電氣設(shè)備，必須采取相應(yīng)措施，保證安全;

(四)嚴(yán)格控制明火、焰火、鞭炮的使用與燃放。確實(shí)需要使用與燃放時(shí)，必須采取保證安全的預(yù)防措施;

(五)嚴(yán)禁存放易燃易爆化學(xué)物品;

(六)制定應(yīng)急疏散方案;

(七)管理人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)值班和檢查，確保安全。

第二十二條 使用高層建筑的賓館、飯店、醫(yī)院以及其他單位，必須建立健全消防組織，制定防火安全管理辦法，指定專人維護(hù)、管理消防器材、設(shè)備和設(shè)施，保證完整好用;對管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行防火知識教育和滅火技術(shù)訓(xùn)練，提高自防自救的能力。

第二十三條 城區(qū)人民防空地下工程和其他地下工程，平時(shí)不得用于生產(chǎn)、存放和銷售易燃易爆化學(xué)物品。利用人民防空地下工程和其他地下工程開設(shè)旅館、招待所、商店和其他公共活動場所時(shí)，必須符合地下工程的消防規(guī)定。

第二十四條 舉辦物資交流、展銷、集市貿(mào)易和焰火、燈火晚會的單位，在地點(diǎn)選擇、亭棚搭設(shè)、電氣線路架設(shè)、明火使用