潘成英：面對總理發言，我的建議是加大對民族地區教育投入

全國人大代表、四川省甘洛縣喜洋洋雙語幼兒園董事長 潘成英

“從總理的講話中，我感覺到他對我們基層的情況是很了解的，同時他也很關心我們基層老百姓。他說的話，讓人感到那么親切。”8日，李克強總理參加十二屆全國人大三次會議四川代表團審議時，全國人大代表、四川省甘洛縣喜洋洋雙語幼兒園董事長潘成英，是四川團迎接總理的三個少數民族代表之一。當時，她熱情地邀請總理到涼山州走走，“總理對我們說，涼山我一定會去的。”

此次來到北京參加全國兩會，潘成英一共帶了十幾份建議，在面對總理發言時，她選擇了其中涉及教育、也是自己最關心的一條，希望加大對民族地區的教育投入，“涼山彝族自治州貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深，教育是其中較為薄弱的一環。”

民族教育體系基本成型 88萬學生享受資助

潘成英介紹說，改革開放以來，涼山州民族教育保障機制趨向完善，各級各類學校辦學條件顯著改善，師資隊伍整體素質得到提升，教學教育質量穩步提高。

因為民族地區的特殊性，涼山州逐步形成了學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、成人教育、民辦教育、高等教育相結合的多門類、多層次、多規格的民族教育體系，她表示，“這一教育體系為推進民族地區經濟社會發展做出了重要貢獻。”

而近幾年來，涼山州教育發展迅速。其中，全州適齡兒童入學率達到98.5%，青壯年勞動力平均受教育年限達到6.8年，88萬名學生不同程度享受各類資助，71.77%的義務教育階段學生全部納入“營養改善計劃”，學前教育三年毛入園率42.1%，職普比3.3:6.7，中等職業教育學生就業率93%以上，民族教育加快發展，雙語教學深入開展，取得了好的成效。

辦學設施仍有不足 師資力量尚待加強

“但我們的教育還是存在一些問題。”為了更直觀地呈現民族地區教育的現狀，潘成英做了很詳盡的調查，因為起步晚，涼山州部分地區辦學條件較差，民族寄宿制學校建設滯后，教室、圖書室、學生宿舍、食堂等教學生活設施嚴重不足，“昭覺縣全縣寄宿制在校生2萬多人，僅有床位9850個。”

此外師資問題也是一項短板，“涼山州縣教師缺編問題突出，村小及教學點使用代課制較多。”潘成英說，全州十個民族聚居縣共缺教師編制3457個，聘用代課人員近3000人。

建議：將民族地區學前教育和普高教育納入義務教育經費保障機制

潘成英建議，結合教育振興行動計劃，將涼山等民族地區學前教育和普通高中教育納入義務教育經費保障機制范圍，確保有穩定的經費來源。“同時希望制定民族地區學前教育發展計劃，在民族地區大力發展公辦與民辦幼兒園。”

“我們還希望能逐年擴大民族地區寄宿制免費教育工程預算。”潘成英表示，希望能加大民族地區寄宿制學校校舍建設、危房改造，寄宿制學生生活配套設施建設等方面的投入，同時，還希望能采取切實措施，增加教師編制、提高工資待遇、解決周轉房，為代課教師解決養老和醫療保險，幫助民族地區引進人才、留住人才，使他們全身心投入教學。