記者25日上午從中國社會科學(xué)院了解到，該院將建議實(shí)施“漸進(jìn)式延遲退休年齡”的改革新政策及新方案【全文】。該方案認(rèn)為養(yǎng)老保險方案應(yīng)于延遲退休年方案并軌進(jìn)行，漸進(jìn)實(shí)施，同時建議2018年開始實(shí)施延遲退休年齡。

我國人口老齡化速度最快

據(jù)社科院社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉介紹，退休年齡延遲的問題實(shí)際上是人口老齡化趨勢必然的選擇。我國人口老齡化形勢嚴(yán)峻，是世界上老齡化速度最快的國家。截止2013年，我國60歲以上的老年人口占人口比例已經(jīng)超過15%，總數(shù)超過2億，65歲占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達(dá)到10%。到2020年的時候，60歲以上占總?cè)丝诒壤龑⒔?9%，65歲以上占總?cè)丝诘谋壤龑⒔?3%左右。

張車偉舉例說，德國俾斯麥時期在建立養(yǎng)老保險制度的時候，德國人平均預(yù)期壽命大概不足40歲，而當(dāng)時領(lǐng)取退休金的年齡是60歲，而現(xiàn)在高收入國家預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到了將近80歲。中國的退休年齡規(guī)定從設(shè)立至今一直沒有變過，而養(yǎng)老保險制度也已不符合當(dāng)前的具體情況。

建議實(shí)施階梯行延遲退休年齡計(jì)劃

“要維持退休制度的持續(xù)性，就得實(shí)施延遲退休年齡的措施，這是社會發(fā)展的必然要求。”張車偉介紹，該所設(shè)計(jì)的延遲退休年齡方案的特點(diǎn)主要有三點(diǎn)：一是要并軌前行，二是漸進(jìn)實(shí)施，三是有一個彈性機(jī)制。

張車偉對建議方案進(jìn)行了介紹。他說，我國如從2018年開始實(shí)施城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的延遲退休年齡，第一步要取消工人和干部的區(qū)別，然后要逐步取消男女之間的差別。“我們認(rèn)為女性的延遲退休應(yīng)該每3年延遲一次，男性退休年齡每6年延遲一歲。到2045年，男女就同時達(dá)到了65歲。而居民養(yǎng)老保險制度男女都是60歲退休，可從2033年開始，也開始每3年延遲一歲，直到2045年完成和職工退休年齡一樣。”張東偉說，“漸進(jìn)式延遲退休年齡”的改革新政策及新方案【全文】對個人、對勞動力市場和養(yǎng)老保險制度的沖擊非常有限，比較適合我國。