公務員工資改革新政策及新方案【全文】最新消息 高薪養廉有可能嗎

給公務員漲點工資如何? “高薪養廉”不失為一種思路

公務員之所以如此受歡迎，很大程度上是因為公務員福利好，雖然大家都說公務員工資不高，但是報考公務員的人依舊很多，因為大家始終認為公務員的灰色收入以及公務員的福利要遠超公務員工資。

反腐敗的形勢下，公務員似乎并不是最好的職業選擇了。很多身邊的朋友開始勸孩子不要報考公務員了，因為最近各種規定之后，公務員“待遇”受到了很大影響。但問題是，反腐是清除了公務員行列中的違規行為，這和工資沒有太大的關系。但本著公務員執政為民的奉獻精神，公務員福利也隨之收緊。所以，很多公務員開始抱怨，準備入隊的猶豫不決。

那么，當前的公務員工資到底高不高?據說，在全國10多個行業的職工平均工資中，公務員的平均工資排名處于中下位次。就機關分類來看：一等為部分壟斷性質的國有企業：電信、電力、有線電視等壟斷行業。他們都不是公務員。二等為管錢的機關部門：國稅、地稅、工商、銀行、財政、海關等單位。三等為普通黨政機關：包括政府、政府職能部門、黨委序列部門。

這種排列，在我看來還比較靠譜。國企自然不在話下，求網友不要噴我說，我們基層國企員工十幾年工齡只有2000元工資。那是例外，大多數待遇絕對不只這個數。公務員也一樣，別說幾十年當個科長也就2000元工資沒漲幾十塊。升不了處長是能力問題，當然也有關系問題，總之是你自己的問題。如果說，我錯誤的委屈了你們，那好，趕緊公開申報財產制度，拍手叫好。不然，我只能按照有關數據去理解。

這里要說的是，公務員工資是不高，但是福利呢?各位官太爺，回家從你們抽屜里拿出工資條，看看這個月發給你的錢有沒有買沙宣洗發水的，不夠的話，買塊肥皂搓沒問題吧。節操，我們都要注意節操，不要掉一地。然后，你們都有各種電話費，降溫費，費費費費費費費費……寫進工資條不算福利是嗎?那你看看企業的員工呢，工資、工資、還是工資!

當然，公務員的高福利更不用說了，沒了福利分房，但最起碼很多人都有房了。至于你們說艱苦奮斗來的，我也沒有任何意見。不管我信不信，反正你是信了。

然后，不敢喝茅臺了吧，不敢開公車了吧，那啥不敢收錢了吧，更重要的是不敢藏家里了吧。灰色收入就不用多說了吧。

所以，請看清楚了，我不是說你們工資高，是說你們福利好!我比你們還著急，趕緊給公務員加工資吧!但是請你們回收權利，福利別整那么多了，權利用到該用的地方去吧。國家行政學院教授許耀桐先生在做客我的節目《改革問道》時就談到，公務員工資應該處于中等偏上收入。因為很多人讀了不少書，花了不少錢。而公務員也屬于精英分子群體，就應該相對體面點。

不錯!我也贊成，公務員收入應該再增長些，但不是說福利再多點，更別再有灰色收入了。這就回到一個老生常談的話題：要不要高薪養廉?從現代國家治理角度看，“高薪養廉”不失為一種思路。工資太低，優秀人才流失，則行政效率受影響，國家能力下降，最終傷害的公眾福祉，實為得不償失。建設一個強大的國家，需要有才華與進取精神的人，而有競爭力的工資，是重要的保障手段。

有人喜歡拿新加坡模式做例子。新加坡推行的是精英政治。政府希望吸納各界精英，主要對象是醫生、律師、會計、大學教授、企業家、銀行家等有能力、并且誠實和品德優秀的杰出人物。而讓他們從政，意味著他們可能要放棄200萬、300萬，甚至500萬的年薪(新幣)。這是新加坡實施高薪政策的大背景和主要原因。

但是，要知道廉是養不出來的，人的欲望無限，其膨脹速度遠超收入增長的速度，打造廉潔政府，應靠法治進步和更完善的監督。而高薪與高效率，也非一一對應關系，合理的工資結構、晉升方式等，可能激勵效果更明顯。應全面來考察公務員工資制度改革，它不是漲漲工資那么簡單，而是需要在加強廉政建設、改善提拔晉升制度、改善現有福利制度三方面入手，讓不同部門間同級別人員實際收入基本相等，使人們更專注于向上移動，而非橫向移動，當大家都能看到，做出成績得到的回報更多，而互相串聯意義不大，則工資改革的效果就會最大化。

在看一點，目前我國實行的是“退休金雙軌制”，有兩套并行的養老金體系，一套是政府部門、事業單位的退休制度，由財政統一支付“吃皇糧的人民公仆”的養老金;另一套是社會企業單位的“繳費型”統籌制度，是單位和職工本人按一定標準繳納。

前一種，按照現行的制度，公務員退休后能拿到退休前工資90%的退休金。后一種是由企業繳納占工資總額的20%，職工繳納個人工資的8%，退休后，職工養老金的多少就與個人和單位的繳費額直接相關，一般來說，按正常工作年齡，據相應的繳費比例，退休后每月拿到的養老金約為在職工資的60%。

所以說，我贊成給公務員漲工資，但勢必要在反腐的機制下，扼殺公務員的灰色收入和高福利。比如，我們可以嘗試官員財產公開制度的建立。在陽光透明的環境下，去真正看到公務員群體的收入，從而進行公務員工資水平調整。養老金雙軌制也必須改革，采取市場化方式，實行均等化。當然，給公務漲點工資可行了，別忘了，也給更多的中低收入者漲些工資。