十八屆四中全會20日開幕，研究依法治國推動改革攻堅

為期四天的十八屆四中全會20日開幕。新華社引述權威人士指出，*全會專題研究依法治國問題，在中國共產黨的歷史上是第一次。

據“新華社發布”周一上午消息：中共十八屆四中全會于10月20日至23日在北京召開。會議的主要議程是，*政治局向中央委員會報告工作，研究全面推進依法治國重大問題。按照慣例，全會閉幕后將發表公報。

“經過30多年改革開放，中國經濟進入‘新常態’，從粗放發展階段轉向科學發展階段，必須通過法治克服短期化、功利化傾向;改革進入‘深水區’，必須通過法治形成更加規范有序推進改革的方式;社會進入‘轉型期’，必須通過法治化解當下社會問題復雜性與應對方式簡單化之間的矛盾。”新華社昨晚在題為《開創法治中國新天地--以*同志為黨中央全面推進依法治國述評》中作出上述分析。

今天出版的《證券日報》引述分析人士則認為，十八屆四中全會將為改革攻堅提供強有力的政治保障，有關土地流轉、環保、信息安全、軍工等板塊及其個股將迎來進一步利好。

今年9月30日，中央政治局會議聽取了《*關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》稿在黨內外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改后，將文件稿提請十八屆四中全會審議。

今年7月29日，中央政治局召開會議，決定今年10月召開十八屆四中全會。當天官方還宣布，原中央政治局常委、中央政法委書記周永康涉嫌嚴重違紀接受中紀委立案審查，此次四中全會有望公布對其的違紀審查是否受到公眾各界關注。另據《人民日報》介紹，四中全會將審議中紀委對落馬中央委員和中央候補委員的審查報告，包括十八屆中央委員蔣潔敏、李東生，中央候補委員李春城、王永春、萬慶良、陳川平、潘逸陽此前已經接受組織調查。

去年11月召開的十八屆三中全會確立了全面深化改革的總體方略。**表示，凡屬重大改革都要于法有據。

四中全會今閉幕 依法治國《決定》將出爐

中共十八屆四中全會23日進入最后一日，全會將通過《*關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，并將于今日發布公告。因為依法治國的主題，今次四中全會舉世矚目，萬眾期待。輿論還將《決定》稱為依法治國“升級版”方案。普通如你我，為何對會議如此期待?因為法治不僅是宏大的，也是具體的;它關乎國家治理更關乎百姓福祉。

綜合媒體消息：假如你是一個想開公司的創業青年，會對法治與經濟的關系感受更深。在互聯網時代，一個好的商業創意，如果不迅速付諸實施，可能就會失去先機。

法治與財富

所以，法治政府一個很重要的任務，就是厘清政府與市場的邊界，知道自己該在哪里收手。世界銀行曾經出具過一個報告叫《變化世界中的政府》，其中有一個結論：“一個國家如果具有穩定的政府、可預知的法律變動方式、有保障的產權以及強有力的司法體系，就會比缺乏這些制度的國家取得更大的投資和增長。”

社會環境建設好了，還需要制度環境去激勵人們造富。比如立法明確財富歸誰所有、如何交易，用強有力的司法維護這些規則。

因此，四中全會對法治建設的部署，盡管屬于政治體制改革范疇，卻也與經濟改革和民生事業息息相關。

法治與公平

正義有時候會遲到，對福建青年念斌來說就是這樣，被羈押8年、4次被判死刑后，今年8月22日，他終于被宣告無罪釋放。今年以來，一批長期久壓不決的案件宣判，其中，因事實不清、證據不足的“疑案”一律從無。此舉釋放出的進步信號，令人歡欣鼓舞。

讓違法的人受到懲罰，讓守法的人免于恐懼，是公平正義最基本的體現。期待四中全會對司法體制改革進行更全面的部署，以保障司法機關依法獨立公正辦案，防范有罪推定、冤假錯案。

法治與尊嚴

官員瀆職乃至腐敗，讓經濟社會運行成本陡然增加，更重要的是，它對社會規則和社會風氣的毀滅性打擊。

十八大以來的黨風政風變化令人欣喜。進而又想，高壓態勢讓官員不敢貪不敢腐。怎么樣能讓他們不能腐敗?結論是靠法治，靠制度。此次四中全會或將對近兩年來的反腐進行經驗總結，并把成果固化，探索長效機制。

再進一步看，將公權力規范好了，法治的權威才能真正樹立，也才更有底氣運起法治利器，進一步治理社會。

法治與安全

治理醉駕的實踐最能註解法治的力量。現在，“酒后不開車，開車不喝酒”已成為全民習慣。

“醉駕入刑”實行3年多，此間，機動車年均遞增1500萬輛、駕駛人年均遞增2000萬人、道路里程年均遞增12萬公里，可全國發生涉及酒駕、醉駕導致道路交通事故的起數和死亡人數較“醉駕入刑”前同比分別下降25%和39.3%。

再進一步看，“徒法不足以自行”，要使法律規定落到實處，必須嚴格執法。近年來，破獲湄公河大案、摧毀劉漢劉維特大涉黑犯罪團伙、打拐、打擊電信詐騙、搗毀偽基站、治理網絡謠言，執法機關依法懲治違法犯罪活動，讓安全感實實在在地提高了。

四中全會必將對社會治理的法治保障作出新部署，對平安中國建設作出新要求。這可是關乎幸福感的大事。