事業(yè)單位工資：新疆事業(yè)單位將取消年終獎(jiǎng)
日前，自治區(qū)人民政府官網(wǎng)公布了自治區(qū)政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳財(cái)政廳關(guān)于自治區(qū)其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
《通知》稱(chēng)，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳制定的《自治區(qū)其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《意見(jiàn)》提出，其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資后，取消年終一次性獎(jiǎng)金;其他事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%的部分，納入單位績(jī)效工資總量，按本單位績(jī)效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。
事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施第三步
《意見(jiàn)》提出，我區(qū)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資同清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合進(jìn)行，將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金納入績(jī)效工資總量，實(shí)施績(jī)效工資后，取消年終一次性獎(jiǎng)金。
同時(shí)，其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資后，國(guó)家規(guī)定的特殊崗位津貼補(bǔ)貼仍按國(guó)家現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行，不納入績(jī)效工資管理。
《意見(jiàn)》提出，績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)退休費(fèi)的基數(shù)。在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)其他事業(yè)單位離退休(退職)人員發(fā)放補(bǔ)貼。
這里所謂其他事業(yè)單位是指除已實(shí)施績(jī)效工資的義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以外的事業(yè)單位。
按照我區(qū)《關(guān)于深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的意見(jiàn)》，事業(yè)單位績(jī)效工資分三步實(shí)施：第一步在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施;第二步在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施;第三步在其他事業(yè)單位實(shí)施。此次《通知》下發(fā)，意味著我區(qū)事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施了第三步。
績(jī)效工資向骨干傾斜
《意見(jiàn)》提出，其他事業(yè)單位績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，在績(jī)效工資中所占比重為60%或70%，一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放，采取靈活多樣的分配方式和辦法。
《意見(jiàn)》提出，績(jī)效工資分配要向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜。事業(yè)單位制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求職工意見(jiàn)，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并在本單位公開(kāi)。
此外，事業(yè)單位的績(jī)效工資不是說(shuō)想發(fā)多高就發(fā)多高的，《意見(jiàn)》提出，各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)要合理確定本地績(jī)效工資總體水平，確定當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位本年度績(jī)效工資水平控制線，各事業(yè)單位績(jī)效工資水平原則上不得高于控制線。
“分蛋糕”的方式進(jìn)行了優(yōu)化
一聽(tīng)不發(fā)年終獎(jiǎng)，我區(qū)事業(yè)單位人員最擔(dān)心的是收入會(huì)不會(huì)降低。其實(shí)，在我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校和醫(yī)院早已實(shí)施了績(jī)效工資制度。據(jù)記者了解，烏市某醫(yī)院某科醫(yī)生，在實(shí)施績(jī)效工資前收入差距最多在700元左右，實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)后收入差距拉大到2600多元。
新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授張磊表示，實(shí)施績(jī)效工資制度后，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，發(fā)工資的錢(qián)沒(méi)有少一分，只是分配的方式有所變化，“蛋糕”還是那么大，只是分蛋糕的方式進(jìn)行了優(yōu)化，多勞多得，少勞少得。
新疆社會(huì)科學(xué)院研究員、管理學(xué)博士柴林認(rèn)為，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資可以起到激勵(lì)作用。
