黑龍江省機關(guān)事業(yè)單位改革最新動態(tài)：專項清理吃空餉問題

各市(地)、撫遠縣、綏芬河市委組織部、機構(gòu)編制委員會辦公室、監(jiān)察局、財政局、人力資源和社會保障局，省直各單位：

為加強機關(guān)事業(yè)單位人員管理，嚴肅組織人事、機構(gòu)編制、財政管理紀律，治理虛報冒領(lǐng)工資問題，根據(jù)《公務(wù)員法》和國務(wù)院剛剛審議通過的《事業(yè)單位人事管理條例(草案)》相關(guān)規(guī)定，以及省政府第七次專題會議精神，決定在全省各級機關(guān)事業(yè)單位集中開展公職人員“吃空餉”問題專項清理工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、清理范圍

全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和各類事業(yè)單位。

二、清理對象

1.在編職工離職、開除、辭職、辭退、違規(guī)停薪留職，但未辦理核銷(減)工資手續(xù)，仍在原單位領(lǐng)取工資人員。

2.未履行審批手續(xù)離崗經(jīng)商辦企業(yè)、長期在外進修學(xué)習(xí)或從事其他工作，仍在原單位領(lǐng)取工資人員。

3.無正當(dāng)理由長期不上班及用少量薪酬聘用他人頂崗，自己從事其他工作，在單位領(lǐng)取工資人員。

4.工作調(diào)動后，工資關(guān)系未隨行政關(guān)系轉(zhuǎn)移人員。

5.以借調(diào)為名，既不在借入單位又不在借出單位上班，仍領(lǐng)取工資人員。

6.因病或因事請假，未按規(guī)定執(zhí)行病、事假工資人員。

7.應(yīng)辦理而未辦理退休手續(xù)，以及已辦理退休手續(xù)，仍按在編職工領(lǐng)取工資人員。

8.受黨紀政紀處分、被司法機關(guān)羈押和受到刑事處罰，未按規(guī)定降級或停發(fā)工資，仍按原職級領(lǐng)取工資人員。

9.離休、退休、退職職工已故，其家屬或利害關(guān)系人仍代領(lǐng)離休費、退休費或退職生活費人員。

10.不符合遺屬生活困難補助條件或以前符合、現(xiàn)在不符合有關(guān)規(guī)定，仍由家屬領(lǐng)取遺屬生活困難補助人員。

11.其他在編不在崗違規(guī)領(lǐng)取工資、補助人員。

三、方法步驟

專項清理工作采取“全省統(tǒng)一部署、分級組織實施、部門各負其責(zé)、自查自糾與重點抽查相結(jié)合”的方式進行，從4月初啟動，5月底前結(jié)束。

(一)自查自糾。各市(地)、縣(市)、省直各單位要在4月20日前集中組織開展一次自查自糾，對各單位目前在編在冊職工的工資發(fā)放、在崗情況進行認真梳理，嚴格對照“吃空餉”的各類情形開開展自查，做到不漏人、不漏項、不隱瞞、不造假。對查出的問題要及時整改，暫時不能整改的要做出說明。各單位要如實填寫《機關(guān)事業(yè)單位人員情況統(tǒng)計表》(附件1)、《機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題自查自糾情況統(tǒng)計表》(附件2)，并在本單位顯著位置公示5個工作日，接受群眾監(jiān)督。自查自糾工作結(jié)束后，各單位要形成自查自糾情況報告，經(jīng)單位人事、財務(wù)部門負責(zé)人和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，逐級報送主管部門。黨群系統(tǒng)報黨委組織部門，政府系統(tǒng)報政府人社部門。

(二)檢查驗收。各市(地)、縣(市、區(qū))和省直各單位要在5月10日前對所轄單位清理工作情況逐個檢查驗收，重點審核各單位的編制、職數(shù)及實有人員情況;年度財政預(yù)算及核撥人頭經(jīng)費情況;工資統(tǒng)發(fā)和醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險情況;“吃空餉”問題清理整改情況。清理工作完成后，各市(地)、省直單位要形成“吃空餉”專項清理工作綜合報告，并分別填寫《市(地)機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題專項清理自查情況匯總表》(附件3)和《省直機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題專項清理自查情況匯總表》(附件4)，于5月15日前分別報送省委組織部、省人力資源和社會保障廳(附電子版)。

省委組織部、省編辦、省監(jiān)察廳、省財政廳、省人社廳將組成聯(lián)合工作組，對各市(地)、縣(市)和省直單位自查自糾情況進行抽查，重點抽查“吃空餉”問題突出、社會反響較大的單位，機構(gòu)層級較多的單位，自查自糾零報告單位和被群眾舉報投訴單位。5月底前，將全省“吃空餉”問題專項清理情況綜合報告報省委省政府。

四、工作要求

(一)強化責(zé)任。各單位要高度重視“吃空餉”問題專項清理工作，“一把手”是專項清理工作第一責(zé)任人，要把清理“吃空餉”問題作為開展群眾路線教育實踐活動、糾正“四風(fēng)”的重要內(nèi)容，認真履職盡責(zé)，抓好落實。組織、編辦、監(jiān)察、財政、人社等部門是綜合責(zé)任部門，要密切協(xié)作，履行好各自工作職責(zé)，組織人社部門要及時調(diào)整核銷被清理人員的組織人事、工資關(guān)系，并辦理相關(guān)手續(xù);機構(gòu)編制部門要對組織人社部門確定的被清理人員及時辦理減編手續(xù);財政部門要根據(jù)編制、組織人社部門出具的手續(xù)，及時調(diào)整工資數(shù)據(jù)，并相應(yīng)核減工資預(yù)算;監(jiān)察機關(guān)要對在清理工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為予以嚴肅查處。

(二)務(wù)求實效。要防止清理工作走過場，各單位在自查自糾階段都要做到“六查”：查機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)庫、查身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊、查審批手續(xù)、查在崗情況。要嚴把關(guān)口，在填表時注意對本單位人員信息進行認真核對，嚴格按照規(guī)定進行填寫，做到不重不錯、不混不漏，并按時上報。對查出的“吃空餉”人員，不論什么人、什么原因，一律立即停發(fā)工資和補助金。各級組織、編辦、監(jiān)察、財政、人社等部門要從建章立制入手，研究制定整改措施，建立長效機制，防止“吃空餉”問題反彈。

(三)嚴肅紀律。各市(地)、縣(市)、省直各單位要在組織、人社(人事、干部)部門設(shè)立舉報電話，對群眾舉報的問題，要逐一登記、逐一排查、逐一處理。要維護組織人事和財經(jīng)紀律的嚴肅性，加大問責(zé)力度，對工作不力、敷衍了事、隱瞞不報、弄虛作假的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員責(zé)任，情節(jié)嚴重的給予黨紀政紀處分，涉嫌違法犯罪的移交司法機關(guān)處理。要嚴格把握政策界限，妥善解決清理過程中遇到的問題，把按政策辦事與維護當(dāng)事人的合法權(quán)益結(jié)合起來，保證清理工作積極穩(wěn)妥地進行。

省委組織部工作電話：0451-53640697，電子郵箱：swzzbklc@126.com，聯(lián)系人：李瑞

省人社廳工作電話：0451-87130095 ，電子郵箱：cbb001001@163.com，聯(lián)系人：陳兵兵

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