國務院日前頒布《事業(yè)單位人事管理條例》。即將于今年7月1日實施的事業(yè)單位工資改革條例，是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，《條例》在社會保險、工資收入等方面的相關規(guī)定呈現(xiàn)出改革亮點，同時也成為社會關注的焦點。

事業(yè)單位工資改革《條例》規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。因此很多分析人士認為，事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險“并軌”已箭在弦上。而認為事業(yè)單位及其工作人員7月1日起實施社會保險則是對該條例的誤讀。

目前，我國在多地進行的事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點進展并不順利，企業(yè)養(yǎng)老保險與機關事業(yè)單位養(yǎng)老金差距較大，因此廣受詬病。人力資源社會保障部副部長胡曉義表示，下一步的方向是建立公平的規(guī)劃，遵循市場化原則啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。年初，國務院印發(fā)意見，部署在全國范圍內建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并提出在2020年前全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，明確了這項事業(yè)單位工資改革的時間表。

事業(yè)單位工資改革《條例》首次提出，要建立激勵與約束相結合的事業(yè)單位工資制度，建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。這項規(guī)定也成為當下人們揣測未來事業(yè)單位工作人員漲工資的“依據(jù)”。

吳江就此講到，事業(yè)單位工資改革工資增長機制出臺后，事業(yè)單位的工資調整將不再由機關規(guī)定，而是由市場來決定，隨著社會平均工資的調整，物價的變化，事業(yè)單位人員的工資可能增長，也可能面臨著下調的風險。