甘肅省退伍義務(wù)兵安置條例實施細(xì)則

甘政發(fā)〔1989〕42號

第一條:

為了做好退伍義務(wù)兵安置工作，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《退伍義務(wù)兵安置條例》，結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。

第二條:

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊退出現(xiàn)役的下列義務(wù)兵，原征集地的縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)予接收。

(一)服現(xiàn)役期滿(包括超期服役)，經(jīng)部隊團以上機關(guān)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役的;

(二)服現(xiàn)役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊師(旅)級以上機關(guān)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的;

(1)因戰(zhàn)、因公、因病致殘，部隊按評殘規(guī)定，評定了殘廢等級并具有完備的評殘材料和發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》的;

(2)經(jīng)駐軍團以上醫(yī)院證明，患病基本治愈，但不適宜在部隊繼續(xù)服現(xiàn)役以及患精神病經(jīng)治療半年未愈的;

(3)根據(jù)國務(wù)院和中央軍委規(guī)定，因部隊編制員額縮減和國家建設(shè)需要調(diào)出部隊作退伍處理的;

(4)家庭發(fā)生重大變故(指直系親屬傷亡病殘，遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害)，本人成為家庭的唯一勞動力，非其回去不能維持家庭正常生活的，經(jīng)家庭所在地的縣、市、區(qū)民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的。

第三條:

退伍義務(wù)兵安置工作必須貫徹“從哪里來，回哪里去”的安置原則和妥善安置、各得其所的方針。凡在常住戶口所在地報名應(yīng)征入伍的義務(wù)兵，退出現(xiàn)役后，由原征集地的縣、市、區(qū)人民政府接收安置;凡不在常住戶口所在地報名應(yīng)征入伍的義務(wù)兵，退出現(xiàn)役后可由常住戶口所在地接收，原屬非農(nóng)業(yè)戶口的，安置部門不予安排工作，按待業(yè)人員對待。

第四條:

退伍義務(wù)兵的安置工作，在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進行。縣以上各級人民政府和地區(qū)行政公署都要建立健全退伍軍人和軍隊離退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組(或者指定工作人員)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由各級人民政府的主管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，由民政、人民武裝、計劃、勞動、人事、公安、交通、財政、物資、糧食等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部門，配備專職人員，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也要加強對退伍安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)這項工作。

第五條;

每年接收退伍義務(wù)兵的時間，按國務(wù)院、中央軍委當(dāng)年的規(guī)定，由省人民政府通知執(zhí)行。對駐邊防、海島部隊經(jīng)國防部批準(zhǔn)提前或者推遲退伍的，可相應(yīng)提前或推遲接收。

第六條:

退伍義務(wù)兵回來時，當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)真組織接待。接待任務(wù)較大的蘭州、天水、隴西和各縣、市、區(qū)都應(yīng)設(shè)立接待站、轉(zhuǎn)運站，認(rèn)真搞好退伍義務(wù)兵的食宿、乘車、醫(yī)療等工作。退伍義務(wù)兵回到原征集地時，各縣、市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要召開歡迎會、座談會。各級民政、人民武裝等部門要及時登門走訪，了解他們的家庭生活情況，對出現(xiàn)的困難和問題要及時解決。

接待安置退伍義務(wù)兵所需經(jīng)費，各級安置部門應(yīng)根據(jù)實際需要，向同級財政部門編報預(yù)算，財政部門應(yīng)積極安排核撥。

第七條:

退伍義務(wù)兵辦理退伍手續(xù)退出現(xiàn)役后應(yīng)在三十天內(nèi)，持退伍證和部隊介紹信到縣、市、區(qū)人民武裝部辦理預(yù)備役登記，然后向退伍安置辦公室報到，憑縣以上退伍安置辦公室介紹信辦理落戶手續(xù)。退伍義務(wù)兵的檔案材料，由部隊直接寄往原征集地的縣、市、區(qū)人民武裝部或由送兵人員攜帶，個人攜帶的檔案材料，各級安置部門一律不予接收。

第八條:

退伍義務(wù)兵原是農(nóng)業(yè)戶口的，由當(dāng)?shù)赝宋檐娙税仓脵C構(gòu)按下列規(guī)定安置：

(一)對確無住房或嚴(yán)重缺房而自建和靠集體幫助又確有困難的，應(yīng)按國家規(guī)定由各級人民政府安排一定數(shù)量的建筑材料和經(jīng)費幫助解決。建房材料和經(jīng)費撥給各級安置部門具體安排。建房用工由當(dāng)?shù)卮濉⑸鐜椭鉀Q;

(二)在服現(xiàn)役期間榮立二等功(含二等功)以上的，同時包括由大軍區(qū)、中央軍委批準(zhǔn)獲榮譽稱號的，應(yīng)與城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵一樣，由當(dāng)?shù)匕仓貌块T安排工作;

(三)對有一定專長和管理能力的軍地兩用人才，各級民政、人民武裝部門和人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)積極向國營、集體企、事業(yè)等單位推薦錄用或扶持他們搞多種經(jīng)營;

(四)各用人單位向農(nóng)村招收工人(包括合同工、輪換工、臨時工等)時，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用退伍義務(wù)兵，并在年齡上適當(dāng)放寬三至四歲。對在服現(xiàn)役期間榮立三等功、超期服役的退伍義務(wù)兵和女性退伍義務(wù)兵，應(yīng)給予適當(dāng)照顧。

(五)對榮立二等功以上的退伍義務(wù)兵，各級安置部門要認(rèn)真嚴(yán)格審查，必須具備立功獎?wù)隆⒘⒐κ塥勛C書、獎勵登記表、立功受獎通知書和立功喜報。義務(wù)兵回到地方后，部隊給其補辦的立功手續(xù)一律無效，地方不予安排工作。對弄虛作假，已按立功安排了工作的，要堅決予以糾正，對情節(jié)嚴(yán)重的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第九條:

原是城鎮(zhèn)戶口沒有參加正式工作的退伍義務(wù)兵，由國家統(tǒng)一分配工作，實行按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置的辦法，各單位、各部門(包括中央部屬、省屬駐各地企事業(yè)單位)要積極主動地承擔(dān)分配的安置任務(wù)，不得以任何借口拒絕接收。具體安置按下列規(guī)定辦理：

(一)入伍時一律填寫《甘肅省城鎮(zhèn)青年征集安置卡片》并裝入本人檔案，退伍后安置部門憑此卡片和戶口本接收安排工作;

(二)退伍義務(wù)兵的父母雙方或一方在企業(yè)單位工作的(包括部隊、中央、省屬企業(yè))分配在其父母工作單位的系統(tǒng)，由該系統(tǒng)安排工作;父母在黨政機關(guān)、人民團體、部隊(不含企業(yè)單位)工作的，由勞動部門提出計劃，安置部門統(tǒng)一分配。事業(yè)單位有工人崗位的也要積極接收;

在有條件的地方，全部按勞動部門的計劃統(tǒng)一分配;

(三)安置退伍義務(wù)兵的勞動指標(biāo)，可按先預(yù)分、再安置、后結(jié)算的辦法進行。待每年安置工作結(jié)束后，按照各地安置部門向各系統(tǒng)分配接收的實際人數(shù)，由省計委、省勞動局下達(dá)結(jié)算指標(biāo)并追加勞動工資額;

(四)在部隊獲得大軍區(qū)(含大軍區(qū))以上授予的榮譽稱號和立二等功以上的，安排工作時，安置部門在分配單位、時間上應(yīng)予優(yōu)先，接收單位應(yīng)在工種、崗位上盡量照顧本人志愿;

(五)在部隊榮立三等功、超期服役和參戰(zhàn)的，安排工作時，在條件允許的情況下，應(yīng)當(dāng)盡量照顧本人特長和志愿;

(六)在部隊被培養(yǎng)成為有一定專業(yè)和特長的，接收單位安排工作時，應(yīng)盡量做到專業(yè)技術(shù)對口;

(七)對城鎮(zhèn)戶口占用農(nóng)村指標(biāo)入伍的;無正當(dāng)理由，服役期未滿本人要求或部隊讓其中途退伍的;因政治等問題被部隊開除軍籍或除名的;在部隊或者退伍后待安置期間犯有刑事罪(過失罪除外)被判處有期徒刑以上處罰的，各級安置部門不負(fù)責(zé)安排工作，按社會待業(yè)人員對待。

(八)對安置的退伍義務(wù)兵，勞動、安置、接收單位等部門，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的需要，組織各種形式的技術(shù)培訓(xùn)，以適應(yīng)企業(yè)的需要。

第十條:

在部隊因戰(zhàn)因公致殘的特、一等革命傷殘軍人，本人愿回原籍安置的，由部隊派人到當(dāng)?shù)孛裾块T聯(lián)系，辦妥住房、糧戶等有關(guān)手續(xù)后，將本人由部隊護送到當(dāng)?shù)孛裾块T移交安置;原籍無親屬，本人愿去榮院安置的，部隊到本人原籍辦妥城鎮(zhèn)糧戶關(guān)系，經(jīng)省民政廳出具介紹信，由部隊派人送榮院安置休養(yǎng)。二等、三等革命傷殘軍人，原是城鎮(zhèn)戶口的，由原征集地的退伍軍人安置部門和其他城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵一樣安排適當(dāng)工作。原是農(nóng)業(yè)戶口的，原征集地有條件的，可在企業(yè)、事業(yè)單位安排適當(dāng)工作;不能安排工作的，按照規(guī)定發(fā)給在鄉(xiāng)傷殘撫恤金，保障他們的生活。

對帶病回鄉(xiāng)的退伍義務(wù)兵，退伍時部隊?wèi)?yīng)將病情證明材料裝入本人檔案。退伍后舊病復(fù)發(fā)需要治療的，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門應(yīng)優(yōu)先照顧安排治療，所需費用自理。對于帶病回鄉(xiāng)長期未愈，造成家庭生活困難的，當(dāng)?shù)孛裾块T酌情予以優(yōu)待補助和救濟。

第十一條:

義務(wù)兵入伍前原是國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位正式職工，退伍后原則上仍回原單位復(fù)工復(fù)職。對于因傷病殘不能堅持八小時工作的，原工作單位應(yīng)當(dāng)按照對具有同樣情況的一般工作人員的安排原則，予以妥善安置。原工作單位已撤銷或合并的，由上一級機關(guān)或合并后的單位負(fù)責(zé)安置。

第十二條:

義務(wù)兵入伍前原是學(xué)校(含中等專業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校)未畢業(yè)的學(xué)生，退伍后要求繼續(xù)學(xué)習(xí)而本人又符合學(xué)習(xí)條件的，在年齡上可適當(dāng)放寬，原學(xué)校應(yīng)準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。如果原學(xué)校已經(jīng)撤銷、合并等其他原因在原學(xué)校復(fù)學(xué)有困難的，可由本人申請，縣、市、區(qū)的教育部門另行安排到其他學(xué)校學(xué)習(xí)。

第十三條:

退伍義務(wù)兵報考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校，應(yīng)在年齡、身體等條件上適當(dāng)放寬，在與其他考生考試成績同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄取。

第十四條:

對在服役期間家庭父母雙方住址及戶口遷入新的居住地，退伍時要求到父母所在地落戶安置的，經(jīng)父母所在單位、街道和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)出具證明，應(yīng)予安置。從外省籍入伍的退伍義務(wù)兵，需要在我省城鎮(zhèn)安置和蘭州市以外地區(qū)入伍，需要在蘭州市安置的，必須報經(jīng)省安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，在省內(nèi)地、州、市之間和地、州、市范圍內(nèi)安置的，由各地、州、市安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

第十五條:

義務(wù)兵從當(dāng)?shù)乜h、市、區(qū)征兵辦公室批準(zhǔn)入伍之日起至部隊批準(zhǔn)退出現(xiàn)役止，為服現(xiàn)役軍齡，滿十個月的，按周年計算。退伍后新分配參加工作的，其軍齡和待分配的時間，應(yīng)計算為連續(xù)工齡。入伍前原是國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位的職工，其入伍前的工齡和軍齡連同待分配的時間一并計算為連續(xù)工齡，享受與所在單位職工同等待遇。

第十六條:

退伍義務(wù)兵接到安置部門安排工作的通知后，逾期半年無正當(dāng)理由，并經(jīng)多次教育仍不服從分配、不報到的，不再負(fù)責(zé)安排工作，按社會待業(yè)人員對待。

第十七條:

本細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條:

本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

延伸閱讀：為您解答，退伍軍人養(yǎng)老保險繳費問題

退伍軍人購買養(yǎng)老保險繳費年限有相關(guān)政策規(guī)定，并非與其他人員辦理養(yǎng)老保險的繳費年限一樣。

在退伍軍人養(yǎng)老保險工作中有以下五大具體問題需要予以明確。

1、 城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間連續(xù)工齡計算問題。

根據(jù)國家民政部《關(guān)于印發(fā)對<退伍義務(wù)兵安置條例>若干規(guī)定的說明的通知》(民安字[1988]19號)及自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于做好2001年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(新政辦[2001]188號)關(guān)于“符合在城鎮(zhèn)安置就業(yè)的退役士兵，應(yīng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定依法參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險，享受養(yǎng)老保險待遇。其軍齡連同待分配期一并計算為連續(xù)工齡，并視為養(yǎng)老保險繳費年限。”

“待分配時間，是指《安置條例》規(guī)定的符合安排工作條件的退伍軍人回到原征集地后等待分配的時間。待分配時間從報到之日起原則上不超過一年。因組織造成的原因和其他特殊情況可適當(dāng)延長。”

今后，凡符合在城鎮(zhèn)安置就業(yè)的退役士兵待分配時間從報到之日起原則上不超過一年，因組織造成的原因和其他特殊情況導(dǎo)致待分配時間延長的，經(jīng)當(dāng)?shù)匕仓貌块T出具證明，其待分配的時間可適當(dāng)延長，但最長不得超過3年。

對因本人原因?qū)е麓峙淦谙扪娱L的，其延長時間不能計算為連續(xù)工齡。符合在城鎮(zhèn)安置就業(yè)的退役士兵，應(yīng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及時接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

2、離退休人員變更相關(guān)信息后其待遇問題。

屬歷史遺留原因，離退休人員要求變更繳費年限(含視同繳費年限)、出生年齡及身份等信息的，需經(jīng)人力資源社會保障行政部門重新確認(rèn)。

確認(rèn)后原養(yǎng)老待遇不變，從次月起按新確認(rèn)的年限、年齡等享受相關(guān)待遇，過去的不予補發(fā)。

3、參保人員達(dá)到法定退休年齡繳費不夠15年的問題。

依據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人力資源和社會保障廳財政廳<自治區(qū)關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題試行辦法>的通知》(新政辦發(fā)[2010]98號)規(guī)定, 參保人員繳費年限滿15年及以上，達(dá)到國家法定退休年齡的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金;不滿15年的，可順延繳費至滿15年時，再按月享受養(yǎng)老金。

順延時間不受年齡的限制。

4、基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)相關(guān)問題。

各地要認(rèn)真落實《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部、財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知>的通知》(新政辦發(fā) [2010]36號)和《關(guān)于印發(fā)貫徹落實<暫行辦法>實施意見的通知》(新人社發(fā)[2010]15號)規(guī)定要求。

在全國及自治區(qū)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)網(wǎng)上辦理軟件尚未使用之前，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)采取手工操作的辦法辦理參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

5、參保人員超過法定退休年齡繳費后其待遇計算問題。

按照國家和自治區(qū)規(guī)定，參保人員達(dá)到國家規(guī)定的法定退休年齡應(yīng)及時退出工作崗位，辦理退休手續(xù)。

對因各種原因未及時辦理退休手續(xù)并繼續(xù)繳費的，其繳費年限可予以承認(rèn)，基本養(yǎng)老保險待遇從人力資源社會保障行政部門正式審批退休的次月起享受。