廣東省鄉鎮公務員考試申論(二)參考答案及解析
問題一：對清峽鎮如何治理農村環境、改善村容村貌提出建議。(20分)
要求：針對性強，條理清晰，文字流暢。篇幅不超過200字。
【解題思路】
首先，通過閱讀題干和作答要求，我們可以看出這是一道提出對策題。
接下來，閱讀給定資料，從材料中提取要點。
我們發現清峽鎮出現在粵興縣下轄鎮5中，所以可以把閱讀重點迅速地定位到這里。
資料第一段“城市試行垃圾分類，農村連個垃圾箱也沒有;城市在清理河道，農村就往河里排污;城市建景觀步行街，農村卻牛糞滿地步步驚心。”我們可以參考城市在治理環境、改善市容市貌的措施，提出相應的治理農村環境、改善村容村貌的建議。
第二段，反映了垃圾被隨意丟棄，垃圾成片堆放所造成垃圾污染的問題。針對該問題可以提出“試行垃圾分類，在路邊增設垃圾箱”的建議。
第三段，反映了村民焚燒垃圾，隨意丟棄垃圾無人管理，由村民專門負責清理垃圾效果不佳的問題。針對該問題可以提出“提高垃圾清理的頻率，明確其職責，禁止焚燒垃圾”以及“加強管理，制定相應的懲罰措施，對破壞環境、村容村貌的行為加大懲罰力度”的建議。
第四段和第五段，反映了部分基層領導干部認識落后，農民生活習慣等問題。針對該問題，我們可以從中得到對策：改變基層干部觀念，增強保護農村環境衛生的意識;培養農民良好的生活習慣，養成環保意識。
最后，需要我們將要點整合歸類，形成答案。
從第二步提取出來的要點可以發現，要點包括：垃圾分類、設置垃圾箱，垃圾清理、明確職責，懲治破壞農村環境行為，改變村干部觀念，培養農民環保意識和良好生活習慣等。
要點可分為：思想層面、制度層面和設施層面三個方面。具體作答時將以上要點分門別類羅列出來即可。
【參考答案】
針對清峽鎮治理農村環境、改善村容村貌的建議如下：
思想層面，一是基層干部應轉變觀念，增強保護農村環境衛生的意識，帶頭珍惜和愛護農村生活環境。二是改變農民不良生活習慣，培養環保意識。
制度層面，一是制定垃圾定期清理制度，明確職責，提高垃圾清理頻率;二是對于焚燒垃圾、亂排等破壞農村環境的行為要嚴懲。
設施層面：完善農村環�；A設施，增設垃圾箱等垃圾收集和清理設施，保證垃圾正確分類。
問題二： 總結成田鎮和北嶺鎮“生態村”建設的主要做法。(30分)
要求：全面準確，條理清晰，文字流暢。篇幅不超過200字。
【解題思路】
通過閱讀題目，由“總結”一詞，可知此題是一道歸納概括題，即對成田鎮和北嶺鎮建設“生態村”時所采取的做法、措施進行歸納概括。
答題前要準確把握作答要求，準確理解其中的含義。如“全面、準確”，即作答時要點應全面、準確，不可缺一;“條理清晰”，不是把要點簡單的羅列就可以了，而是把意思相同、相近的要點進行整合、歸并，按著一定的邏輯順序層次將其表述出來;“文字流暢，字數限制”則要求文字書寫通順、流暢，字數不超過200字。
閱讀材料，可知答題信息點在材料7、材料8中。如成田鎮聘請專家實地考察，調查研究，可得出一點做法：深入調查，結合實際，因地制宜，掌握“生態村”建設基本情況。利用自身生態資源優勢把生態和旅游結合起來，可得出做法：發展鄉村旅游產業;北嶺鎮推進沼氣發展，可得出的做法：大力發展生態循環經濟，等等。通過分析材料，將這些做法要點進行歸納，把握好作答層次、結構，用精煉、通順的語言分條表述出來即可。
下面提供概括題作答應注意的一些技巧方法：一是把握核心關鍵詞，對材料中常出現的一些高頻詞匯要引起注意，很有可能是采分點所要求的關鍵詞;二是踩點要全面，在不超過字數限制和遵守一定條理結構框架的前提下，答準、答全要點;三是重視結構分，答案要有結構、有框架，前有總括句，后再歸類分條，按一定邏輯順序逐一闡述，常用到的結構模式是“總—分”、“總—分—總”結構。
問題三：請你在分析該縣各鎮材料的基礎上，談談對做好鄉鎮基層工作的認識。
要求：分析全面，歸納準確，條理清晰，文字流暢。篇幅800字左右。
【作答思路】
首先，要看清題意，明確題目要求。題中指出要“在分析該縣各項材料的基礎上”，提醒考生不能脫離材料，要從材料中尋找答題要點;“談談對做好鄉鎮基層工作的認識”要求我們通讀材料，全面分析，不僅要歸納出“是什么”，還要提供“為什么”和“怎么做”，不能有失偏頗;此外注意身份是“公務員”，向領導整理匯報，做到“歸納準確，條理清晰”而非議論文章。
其次，根據所給材料內容構思答題邏輯思路，采用“是什么”、“為什么”、“怎么做”的結構作答，著重寫農村建設中的問題，以及針對性的建議對策。問題一定要回歸材料中去找，將各鄉鎮的資料分別提取要點，整理成文。對策也要緊扣材料來寫，有針對性，注意作答的用語規范并控制字數。
【參考答案】
近年來，我縣積極響應黨中央的號召，結合實際，在全面推進新農村建設中取得了不少成就。如江口鎮梅園村組織規模化紫薯種植使村民走上了脫貧致富的道路;龍潭鎮加快林業發展，鼓勵“林下經濟”，真正讓老百姓取得良好的經濟和社會效益;成田鎮利用自身生態資源優勢把生態和旅游相結合，前景看好。同時，我們也應看到，在區域層面各地發展仍存在不少差異，一些現實的問題不容忽視。
首先，科技人員缺口大，隊伍不穩定。“科技興農，人才是根本。”巴塘鎮的東風村辦起了農業科技園，但因沒法留住足夠的農技人員而遭遇發展障礙。另外，農技人員也存在專業知識不足等難題。
其次，農村科普教育少，文娛活動開展困難。如我縣的麗水鎮由于相關工作人員缺乏，文化表演團體的節目陳舊，村民真正參與的文化娛樂活動很少。此外，農村政策和科普方面的宣傳教育少，精神文化建設還需充實。
最后，部分村鎮垃圾污染嚴重。在清峽鎮的一個村莊，可以看到成片的垃圾帶，狼藉不堪。村民隨手丟垃圾;專門人員負責垃圾清理效果微弱;基層干部缺乏環保意識，對垃圾的處理采用“火燒”或者“水沖走”的方式，治標不治本。
針對當前我縣鄉鎮新農村建設存在的現實問題，要做以下工作：
第一，進一步強化農村優秀科技人才和大學生村官的管理服務工作。堅持市場配置人才資源的同時，加大通過政策配置農村人才的力度，鼓勵大中專畢業生到農村工作與服務。同時定期邀請專家對農技人員進行培訓和開展農業知識講座。
第二，廣泛開展農村文化娛樂活動，注重文藝表演創作人才培養。充分利用廣播、板報或編排文藝節目等形式宣傳農村文化和科普知識，創作農村喜聞樂見的文化形式。同時，加大對文藝人才培養的力度。
第三，積極宣傳環保理念，加強垃圾污染處理。積極宣傳環境保護的重要性，扭轉干部和村民不良習慣和觀念;把環境保護納入新農村發展規劃的全局，做好規劃與實施，將垃圾分類、集中處理和相關公共設施建設落到實處。
第四，大力發展特色經濟，實現農村產業化發展。積極利用本地農業特色，發展特色農業，積極發展農業合作機構，實現農業規模效益;同時，大力推廣生態農業模式，實現農業增效和農民增收，走可持續發展道路。
在今后的新農村建設中，我們應揚長避短，有效利用資源優勢，以做到經濟、社會和生態效益相統一，共同打造。
