“我們不能因為走得太遠就忘記為何出發。”秦春華首先強調，要理解當下的自主招生，就必須了解當初為什么要進行這項改革。

“2003年啟動自主招生不是為了改革而改革，而是為了解決高考發展到當時出現的僵化問題所帶來的一系列弊端，包括唯分數論、統一考試集中錄取等等，但受制于當時的歷史現實，怎么改，大家其實是心里沒底兒的。這種情形下，自然選擇了在改革中常用的‘摸石頭過河’的方法，在原有體制內切割出一部分做探索性試點，這就是自主招生只占高校招生總額5%的原因。”秦春華說，自主招生在改革初期缺乏成熟完善的頂層設計，也沒有切實可行的具體方案，改革就是給高校一個方向和政策，充分發揮基層單位的改革精神和創新活力，在發展中逐步總結經驗。

秦春華回憶說，起步的自主招生粗糙稚嫩，很多方案和細則更多依賴了感覺和經驗，而不是嚴謹的研究。例如到底給學生降多少分合適，起初是戰戰兢兢降20分還擔心多，后來看招進來的學生很不錯，才敢進一步放開；至于怎么自主招生，大家感覺西方國家的方法不太適合我國的國情，討論半天覺得香港可以借鑒，于是采用了筆試和面試的形式。但即使在12年后的今天，對于面試的科學性和有效性仍然存在著巨大的爭議。大家慢慢意識到只有考試不行，還要對學生綜合素質有要求，這樣才開始探索綜合評價。

“總之，我們要看清楚當下的自主招生方案，就要明白過去12年的探索是有意義的。現在，我們確實在一定程度上解決了僵化問題，許多高校的追蹤調查表明，自主招生上來的學生各方面表現要優于高考錄取的學生。我們逐步理清了自主招生乃至高考改革要干什么，就是進行綜合評價。高校在這一過程中也逐步獲得自主權。這些經驗無論在當下國家層面公布的高招改革新政策及新方案【全文】還是各高校的招生簡章中都有體現。對于學生和家長來說，了解當初的這些‘為什么’是非常重要的，因為這會幫助他們把握住改革的核心，從紛繁復雜的招生細則中走出來，規劃好學業。”秦春華說。

考試之外建立綜合測評體系

——4校小范圍試點的重要目標

過去12年自主招生中漸漸出現的“小高考”“掐尖”現象，在秦春華看來，都是自然而然會出現的問題。

“因為之前高校只靠分數來區別人，不會選人，自主招生又放在高考前，在大家還沒有形成一套辨別人才的綜合評價體系之前，只能安排一些與高考不同的考試，通常是筆試加面試，這樣才會對最終圈定的人心里有底兒，于是被社會上看成是‘小高考’。”秦春華說，至于“掐尖”，因為在實際操作中，高