導(dǎo)語(yǔ)：“一帶一路”是大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，具有綜合的含義，既是基于中國(guó)本身的發(fā)展，也是基于地區(qū)和世界的發(fā)展。

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一帶一路是出于大戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)

“一帶一路”是大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，具有綜合的含義，既是基于中國(guó)本身的發(fā)展，也是基于地區(qū)和世界的發(fā)展。因此，不能把“一帶一路”作為短期行為的項(xiàng)日來(lái)對(duì)待有人為“一帶一路”畫出了線路圖，也有人為它確立了時(shí)間表，應(yīng)該說(shuō)這是不準(zhǔn)確的。從落實(shí)的意義上說(shuō)，它要有行動(dòng)步驟、項(xiàng)目規(guī)劃，也要有落實(shí)的時(shí)間表，但這只能作為分布的行動(dòng)計(jì)劃，并不是包攬全部一攬子計(jì)劃。

從中國(guó)發(fā)展的大戰(zhàn)略來(lái)考慮，“一帶”，即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的地區(qū)均衡的戰(zhàn)略，也是對(duì)外關(guān)系結(jié)構(gòu)均衡的戰(zhàn)略。中國(guó)開放發(fā)展從沿海地區(qū)開始，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，沿海地區(qū)獲得了快速的發(fā)展，成為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心，但這也導(dǎo)致兩個(gè)大的不均衡：一是國(guó)內(nèi)的東西部發(fā)展不均衡，西部發(fā)展大大落后;二是對(duì)外關(guān)系的不均衡，東重兩輕。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)一則為中困兩部的發(fā)展拓展了新的空間，二則為發(fā)展與中亞、西亞等國(guó)家的關(guān)系提供了新的平臺(tái)與機(jī)遇。傳統(tǒng)的絲綢之路，起白中國(guó)古代都城長(zhǎng)安(今西安).經(jīng)中亞國(guó)家阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海，以羅馬為終點(diǎn)，全長(zhǎng)6440公里。這條路被認(rèn)為是連接亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，主要的特點(diǎn)是貿(mào)易通道。當(dāng)今推動(dòng)“一帶”建設(shè)，并不是要簡(jiǎn)單地恢復(fù)歷史上的大通道，而是要以“絲綢之路”的互利交往精神，建設(shè)新的開放與合作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，把中國(guó)與沿線國(guó)家以發(fā)展這個(gè)主線緊密連接起來(lái)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、政治、安全、人文全面鏈接的新關(guān)系，構(gòu)建基于共同利益的命運(yùn)共同體。

“一路”，即建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，旨在倡導(dǎo)和建沒*的海洋新秩序。兩方大國(guó)崛起后所奉行的是基于控制海洋的“海權(quán)論”。中國(guó)要做海洋大國(guó)，是不是也要走海洋爭(zhēng)霸、海洋霸權(quán)的老路呢?“一路”戰(zhàn)略倡議就是一個(gè)最清晰的回答：中國(guó)要推動(dòng)建設(shè)的是基于海上航行開放自由、海上共同安全和海洋資源共同開發(fā)的新秩序，合作發(fā)展的沿海經(jīng)濟(jì)帶。公元前200年秦漢之際興起的海上絲綢之路，在歷史延伸中不斷拓展為交通貿(mào)易的黃金路線。這條海道自中國(guó)東南沿海，穿過(guò)南中國(guó)海，進(jìn)入印度洋、波斯灣，遠(yuǎn)及東非、歐洲，構(gòu)成四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，海上絲綢之路成為溝通全球文明的重要走廊。如今，“一路”戰(zhàn)略下的內(nèi)容不僅僅是打通基于開放安全的航海通道，而且還要推進(jìn)發(fā)展合作，與海上相關(guān)國(guó)家共同打造沿海發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，通過(guò)港口連接，港口經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)可創(chuàng)建新的發(fā)展空間。

互聯(lián)互通是“一帶一路”大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的支撐基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，就是要構(gòu)建基于基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體的全方位鏈接，發(fā)展四通八達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)(陸、海、空交通網(wǎng)絡(luò))，實(shí)現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的“全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通”。互聯(lián)互通的概念最早由東盟提出來(lái)，后來(lái)擴(kuò)展到東亞合作機(jī)制、亞太合作機(jī)制，如今也成為“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容二近些年，構(gòu)建白貿(mào)區(qū)是一個(gè)大趨勢(shì)，白貿(mào)區(qū)的主要內(nèi)容是推動(dòng)市場(chǎng)開放，通過(guò)開放促進(jìn)要素資源的流動(dòng)，推動(dòng)貿(mào)易、投資的發(fā)展。但是，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展的瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后，各國(guó)間存在諸多妨礙物流、投資、服務(wù)以及人員流通的限制，互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不僅要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，而且要消除妨礙交流的規(guī)制，制定統(tǒng)一的或者是互認(rèn)的新規(guī)則。要克服基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資瓶頸障礙，需建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等。

顯然，從對(duì)外開放的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，“一帶一路”的大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想既超越了自貿(mào)區(qū)和多邊貿(mào)易體制，旨在推進(jìn)綜合發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建，也突破了中國(guó)以我為主的利益觀，強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)，共同發(fā)展。“一帶一路”的合作項(xiàng)日不是通過(guò)談判，而是通過(guò)協(xié)商，是新型的發(fā)展合作方式。