導(dǎo)語：從1992年開始，稅務(wù)系統(tǒng)每年定于4月份集中開展稅收宣傳，稱為“稅收宣傳月”，由國家稅務(wù)總局制定指導(dǎo)思想、宣傳主題，各地國稅局、地稅局結(jié)合實際開展豐富多彩的稅收宣傳活動。

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一、稅收宣傳月

從1992年開始，稅務(wù)系統(tǒng)每年定于4月份集中開展稅收宣傳，稱為“稅收宣傳月”，由國家稅務(wù)總局制定指導(dǎo)思想、宣傳主題，各地國稅局、地稅局結(jié)合實際開展豐富多彩的稅收宣傳活動。

稅收宣傳月活動的成功舉辦，以及它成為全國開展稅收宣傳的一項制度固定下來，并長期堅持下去，實在是一項具有戰(zhàn)略意義的事情。在全國范圍內(nèi)開展一年一度的稅收宣傳月活動，已經(jīng)成為全國稅務(wù)系統(tǒng)認真開展稅收宣傳，做好納稅服務(wù)的一項重要工作;已經(jīng)成為全國納稅人自覺接受納稅教育，做依法納稅公民的重要課堂;已經(jīng)成為社會各界人士主動了解稅收，努力增強納稅意識的重要途徑。隨著時間的推移，越來越多的社會公民開始關(guān)心一年一度的稅收宣傳月活動，越來越多的稅務(wù)干部積極投身于這項活動的組織實施，越來越多的經(jīng)濟專家開始審視稅收宣傳月制度的社會影響與潛在價值。

(一)稅收宣傳月制度的緣起

首先，稅收宣傳月制度緣起于改革開放的大潮，緣起于稅務(wù)部門對稅收宣傳工作的高度重視。黨的十一屆三中全會確立改革開放路線后，隨著市場經(jīng)濟機制的建立，我國稅收事業(yè)得到飛速發(fā)展，財政收入90%以上主要靠稅收。面對國家經(jīng)濟的嚴(yán)峻形勢，為了穩(wěn)定大局，黨中央、國務(wù)院對稅務(wù)部門寄予厚望，稅收任務(wù)十分繁重。受長期的計劃經(jīng)濟影響，人們對稅收概念的認識極為模糊，納稅意識十分淡漠。稅收工作困難重重。為了不辜負黨中央、國務(wù)院對稅務(wù)部門寄予的厚望，時任國家稅務(wù)局局長金鑫提出稅務(wù)系統(tǒng)要“勇挑重擔(dān)，為國分憂”，率領(lǐng)全國稅務(wù)系統(tǒng)加強征管，努力征收，力爭超額完成稅收任務(wù)。國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)一致認為，要達到目的，加強稅收宣傳、增強公民納稅意識是關(guān)鍵。于是，他們確定先從加強稅收宣傳入手，建立專職宣傳機構(gòu)，調(diào)集專職宣傳骨干，大力開展稅收宣傳。

其次，稅收宣傳月制度緣起于稅收宣傳機構(gòu)的建立和宣傳人員發(fā)揮出來的工作熱情與聰明才智，緣起于連續(xù)開展3次大規(guī)模的稅法宣傳教育活動。1989年7月，國家稅務(wù)局組建宣傳處，其主要職能是負責(zé)對全國稅收宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一對外的稅收宣傳工作。該機構(gòu)一經(jīng)組建，就把開展一系列稅收知識和稅法宣傳教育活動放在首位。他們充分調(diào)動宣傳人員的積極性，大力發(fā)揮宣傳人員的聰明才智與創(chuàng)新精神，策劃項目，創(chuàng)意方案，制定辦法，組織實施。1989年9月～1990年9月，國家稅務(wù)局與團中央聯(lián)合，成功地開展了全國個體工商戶稅法宣傳教育活動。該活動得到了黨中央、國務(wù)院和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了社會各界的好評。通過這次為期1年的稅法宣傳，全國有400多萬個體工商戶獲得稅法宣傳知識合格證書，1000多戶獲得遵守稅法模范戶證書。山東省個體工商戶主動補繳稅款6000多萬元，四川省有5萬多人在活動中主動補繳稅款。全國個體工商戶的稅法意識明顯增強，稅收環(huán)境明顯改善，稅收明顯增長。1989年我國個體工商戶稅收比上年增加42億元，增長43.5%.

繼全國個體工商戶稅法宣傳教育活動之后，為了把稅法宣傳教育活動推向全國各階層，從1990年10月起，國家稅務(wù)局與全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合開展了為期1年的稅法宣傳教育活動。這次開展的稅法宣傳教育活動范圍之廣、聲勢之大、影響之深、效果之好，都是稅收歷史上未曾有過的。

如果說2次較大規(guī)模的稅收宣傳對當(dāng)時的稅收工作起到了積極作用的話，那么，稅收宣傳如何立足當(dāng)代，著眼未來，是擺在稅收宣傳工作者面前的一項嚴(yán)峻課題。作為從事稅收宣傳的工作者，筆者把稅法基本知識編成若干個童話故事，利用1990年暑假，與《中國少年報》聯(lián)合開展了《我是稅法小小宣傳員》征文活動。這立即在全國少年兒童中產(chǎn)生了強烈反響。全國數(shù)以萬計的青少年朋友參加了這項活動。時任國務(wù)院總理李鵬應(yīng)北京東四小學(xué)四年級學(xué)生趙宇慧的要求題詞：“希望全國少年兒童都來做稅法小小宣傳員�！比珖�5000多名少年兒童獲得各種獎勵。1990年11月在北京舉行了隆重的授獎儀式。時任中顧委常委陳錫聯(lián)，中顧委常委、中央關(guān)心下一代委員會主任康世恩，國務(wù)委員兼財政部部長王丙乾和團中央書記處書記李源潮等領(lǐng)導(dǎo)出席了授獎大會并講話。此后，連續(xù)每年都舉行全國青少年稅法宣傳活動。在連續(xù)開展了3次大規(guī)模的稅法宣傳教育活動后，有關(guān)部門逐步意識到需要建立一個長效的宣傳制度，于是，稅收宣傳月制度應(yīng)運而生。