【主要議題】
作為十八屆五中全會的主要議題,“十三五”規(guī)劃的編制工作引起了國內外的廣泛關注。
從1953年至今,中國已完成12個五年規(guī)劃(前十個為五年“計劃”)的編制工作。由于2020年既是“十三五”的收官年,也是中國第一個百年夢想實現(xiàn)的時間節(jié)點,因此,這份規(guī)劃將對中國如期全面建成小康社會的決定性五年做出怎樣的安排成為各方熱議的焦點。
【十大領域】
從5月27日至今,*接連舉行三場座談會,聽取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等18個省區(qū)市黨委主要負責人對“十三五”時期經濟社會發(fā)展的意見和建議。
在這三場座談會中,*明確了中國在“十三五”期間需要補齊的“短板”,部署了需要取得“明顯突破”的十大領域。
一是保持經濟增長!笆濉睍r期,中國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化。*要求,挖掘增長潛力,培育發(fā)展動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,拓展發(fā)展空間,推動經濟總量上臺階。
二是轉變經濟發(fā)展方式。為實現(xiàn)更高質量、更有效率的發(fā)展,中國經濟增長將完成三個轉變:從主要靠投資、出口變?yōu)椤叭{馬車”協(xié)同帶動;從主要依靠工業(yè)變?yōu)橐欢a業(yè)協(xié)調發(fā)展;從主要靠物質資源消耗轉變?yōu)橹饕縿趧由a率的提升。
三是優(yōu)化產業(yè)結構。為提升經濟競爭力,中國將改造傳統(tǒng)行業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、發(fā)展服務業(yè)、并積極培育新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。
四是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。中國將在科技、產業(yè)、企業(yè)、市場、產品、業(yè)態(tài)和管理等領域全面推進創(chuàng)新。
五是農業(yè)現(xiàn)代化加快步伐。相比于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化,農業(yè)現(xiàn)代化是中國當下的薄弱一環(huán)。在確保糧食安全的基礎下,中國將加快農業(yè)發(fā)展方式轉變和技術創(chuàng)新的步伐。
六是體制機制改革。*強調,改革是培育和釋放市場主體活力、推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。要圍繞破解經濟社會發(fā)展突出問題的體制機制障礙,全面深化改革,增強改革意識,提高改革行動能力。
七是協(xié)調發(fā)展。目前中國已經推出了“京津冀”、“長江經濟帶”等多個區(qū)域經濟戰(zhàn)略,未來,區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調以及基本公共服務的均等化將成為政策重點。
八是生態(tài)文明建設。*在調研中強調,扎實推進生態(tài)環(huán)境保護,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質量的增長點,成為展現(xiàn)中國良好形象的發(fā)力點。
九是民生。今天的政治局會議指出必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。*也要求全面解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題。
十是扶貧開發(fā)。對于這一全面建成小康社會最繁重的工作。*要求各地采取超常舉措,拿出過硬辦法,用一套政策組合拳,確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
【人事看點】
有媒體預測,十八屆五中全會除研究“十三五規(guī)劃”之外,另外一項主要議題也與人事調動有關。
據新京報的公眾微信號“政事兒”梳理資料發(fā)現(xiàn),十二屆五中全會增選田紀云、喬石、李鵬、吳學謙、胡啟立、姚依林為中央政治局委員;十三屆五中全會通過了《中國共產黨十三屆五中全會關于同意鄧小平辭去*軍事委員會主席職務的決定》,決定江澤民為*軍事委員會主席。
而十四屆五中全會、十五屆五中全會、十七屆五中全會,則分別審議通過了《關于陳希同同志問題的審查報告》、《*紀律檢查委員會關于徐鵬航同志問題的審查報告》、《*紀律檢查委員會關于康日新問題的審查報告》,撤銷了陳希同、康日新的中央委員職務,徐鵬航的中央候補委員職務;給予徐鵬航留黨察看二年處分,開除了康日新的黨籍。
十八大以來,已有100多名省部級及以上官員、軍級以上干部被查。其中包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃4名中央委員,以及李春城、王永春、潘逸陽、萬慶良、陳川平、王敏、楊衛(wèi)澤、朱明國、范長秘、仇和、余遠輝11名中央候補委員。
上述人中,去年10月召開的十八屆四中全會,確認中央政治局之前做出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。
2015年2月17日,官方發(fā)布消息:經*批準,中紀委對第十八屆中央候補委員、廣東省政協(xié)原主席朱明國,山東省委原常委、濟南市委原書記王敏,山西省委原常委、太原市委原書記陳川平嚴重違紀問題進行了立案審查,給予三人開除黨籍處分待召開中央委員會全體會議時予以追認。
潘逸陽、楊衛(wèi)澤、范長秘、仇和、余遠輝等5人,目前中紀委仍在立案調查中。
因此,“政事兒”預測,10月召開的五中全會將按照慣例追認中央做出的開除陳川平、王敏、朱明國黨籍的決定。令計劃將會在十八屆五中全會上被取消中央委員資格,按規(guī)定,將由排名第一的中央候補委員劉曉凱遞補,劉曉凱現(xiàn)任貴州省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長。
【理財看點】
1史上五中全會熱點板塊及大盤走勢
1、十五屆五中全會(2000年10.9-11日)當月滬指上漲為2.86%。主要領域:生態(tài)建設和環(huán)保、科技教育、農業(yè)、工業(yè)化、基礎建設等。
2、十六屆五中全會(2005年10.8-11日)當月滬指下跌5.43%。主要領域:居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生、現(xiàn)代農業(yè)、職業(yè)教育等。
3、十七屆五中全會(2010年10.15-18日)當月滬指上漲12.17%。主要領域:工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代能源產業(yè)、綜合交通體系建設、海洋經濟、文化產業(yè)等。
2券商盤點十八大五中全會投資機會
1、民生證券
十三五規(guī)劃的十大關鍵領域是經濟增長、信息技術、服務業(yè)開放、全國統(tǒng)一大市場、收入分配(關鍵是扶貧)、人口老齡化、生態(tài)環(huán)保、投融資體制(PPP)、國企改革、軍民融合。
2、中金公司
十三五規(guī)劃將秉承十八大以來歷次全會的基本精神,可能體現(xiàn)如下原則和重點領域:(1)發(fā)展“質”與“量”并重,轉變發(fā)展方式、推進經濟結構調整; (2)推進全面改革是核心,建立與現(xiàn)代經濟相適應的治理體系和治理能力;(3)培育產業(yè)競爭力,鼓勵自主創(chuàng)新;(4)以點帶面推進新型城鎮(zhèn)化,促進區(qū)域平衡發(fā)展;(5)建設生態(tài)友好型社會,加強環(huán)保和資源節(jié)約;(6)建立更加開放和有韌性的經濟體。
3、財富證券