益陽市教育局關于做好初中畢業生工作與高中階段學校招生工作的通知

各區縣（市）教育局、大通湖區社會發展局，市直有關教育單位：

為不斷深化中考招生制度改革，進一步推進教育改革和發展，根據國家教育部和省教育廳有關文件精神和要求，現就做好我市初中畢業生工作與高中階段學校招生工作的有關事項通知如下。

一、加強組織領導

市教育局成立由局長任組長，分管基教、職成教工作的副局長任副組長，基教、職成教、計財、督導、紀檢、監察、教師工作、社管、教研、裝備等相關科室負責人為成員的益陽市初中畢業生工作與高中階段學校招生工作領導小組。領導小組下設辦公室（設基教科），由基教科長兼任辦公室主任，基教科、職成教科副科長兼任辦公室副主任。各區縣(市) 教育局要成立相應的領導機構和工作機構，統籌協調和牽頭組織本區縣（市）初中畢業生工作與高中階段學校招生工作，并于3月中旬將本區縣（市）考試與招生工作實施方案報我局審批后實施。各學校也要成立相應工作機構，在教育行政部門的統一安排下開展工作。市直有關學校相應工作按屬地原則，服從當地區縣（市）教育行政部門的統一組織和指導。

二、切實做好初中畢業生綜合素質評價和畢業資格認定工作

各區縣（市）教育局和各初中學校要嚴格按照我局《關于印發益陽市初中畢業生綜合素質評價實施方案（修訂）的通知》（益教通〔2011〕34 號）要求，在認真總結去年工作經驗的基礎上，精心組織，規范操作，做到全面、客觀、公正。學校要將綜合素質評價結果輸入“益陽市初中畢業生學業考試與錄取注冊管理系統”（以下簡稱中招管理系統）。

要高度重視綜合素質評價過程，將評價結果作為學生評優評先、畢業和升學的重要依據，最大限度地發揮綜合素質評價在教育教學和學校管理中的積極作用。錄取到省級示范性普通高中的學生，其綜合素質評價必須為3 A以上，其中“道德品質”與“公民素養”兩個維度必須達到A等，且6個維度中最多只能有一個C等（其余為C等以上）。錄取到市級示范性普通高中的學生，其綜合素質評價結果必須為2A以上，且“道德品質”與“公民素養”兩個維度必須為B等以上。按照我局有關文件要求，凡不能向學校提供社會義工活動有效證明的學生，其綜合素質評價中的“公民素養”維度不能認定為A等。

初中畢業生資格由學校認定，區縣（市）教育行政部門審核。學生綜合素質評價6個維度均為C等（含C等）以上，參加全市初中畢業生學業考試各科（含體育、藝術）成績及格或通過補考及格，方可畢業。符合畢業條件的學生發給初中畢業證書。“道德品質”或“公民素養”為D等的，緩發畢業證書。須在一年之后到其所在社區開具證明，證明其“道德品質”與“公民素養”已達到C等以上的標準方可補發畢業證書。

• 合理安排和引導初中畢業生分流

各區縣（市）教育行政部門要按照“統一招生宣傳、統一填報志愿、統一網上評卷、統一工作進度”和“控制普職比例、控制普高規模、控制辦學班額”的要求，合理安排招生工作和招生計劃。

我局將依據學生生源狀況、普職協調的要求將普通高中招生計劃下達到各區縣（市）。各區縣（市）要根據學校辦學規模，按照標準班額（50人/班，學考九科一次性合格率低于85%的學校按45人/班）下達普通高中分校招生計劃，并報我局審核。各區縣（市）要按照普職招生比例大體相當的要求，逐校制定畢業生分流計劃，積極引導初中畢業生合理分流。要嚴格控制學考成績較差的學校招生計劃，鼓勵普通高中學校減少招生計劃，縮小班額。

四、認真做好招生宣傳和志愿填報工作

堅持實行高中階段學校招生資格準入制度。我局將審核市內公、民辦普通高中、中等職業類學校的招生資格和招生控制性計劃，對取得招生資格的學校將在《2015年益陽市高中階段學校招生公告》中予以公布。未經我局審核備案并公布的學校不得在我市進行任何形式的招生宣傳和招生活動。

認真做好中考政策宣傳。各區縣（市）教育局和各初中學校要通過各種形式，加大對考生、考生家長以及社會有關招生政策和改革內容的宣傳力度。要按照我局的統一部署，配合“全市職業教育招生宣講團”做好職業學校招生宣傳工作。各區縣（市）教育行政部門要檢查、督促各初級中學將我局印制的《2015年益陽市高中階段學校招生公告》張貼到校、到班，將《2015年益陽市中等職業學校招生宣傳資料》發到畢業班級學生手中。學校要組織召開畢業班學生及其家長培訓會，認真做好《致全市學生家長的一封信》的發放和回收存檔工作，讓考生和家長充分了解高中階段學校的招生信息。

認真組織學生志愿填報，并且在規定的時間內（詳見附件1）完成。今年，學生所有志愿均采取網上填報的方式。各初中學校要于7月7日組織本校全體考生集中開展志愿填報培訓和指導。考生要在初中學校的指導下，填寫紙介質志愿表，送學校存檔備查，同時填報網上志愿。各初中學校要組織學生認真學習《網上志愿填報須知》，讓考生掌握網上志愿填報流程與方法。強調志愿填報的嚴肅性和重要性，確保紙介質志愿與網上志愿填完全一致。非擇校生各類志愿在公布中考成績和成績分段統計后填報，由學生及其監護人于7月11-13日在益陽教育網（www.yiyedu.com）上填報，每類只能填報1個志愿，農村小學教師定向培養招生從填報的“志愿1”對象中錄取。擇校生志愿于7月29日-31日在益陽教育網上填報。學生及家長對志愿填報自行負責，密碼由學生及其家長掌握。

五、切實抓好初中畢業學業考試

繼續實行“兩考合一”制度。初中畢業學業考試既是初中畢業生的畢業考試，又是高中階段學校的招生考試。任何學校不得以任何理由組織任何形式的單獨招生考試。在我市就讀而未參加全市初中畢業學業考試的學生不但不能錄入高中階段學校，而且將計入畢業學校年度輟學率。

初中畢業學業考試由三部分組成。一是由我局組織命題、制卷、組考、評卷，全市統一考試的科目，考試總分為1020分。其中語文、數學各150分、英語120分，思品、歷史、地理、物理、化學、生物各100分（其中經典誦讀知識、中華優秀傳統文化和內容以5-10分納入語文、思品、歷史等學科考試；創文創衛知識以5-10分，國防人防教育、安全法制教育、禁毒防艾知識各以5分納入思品學科考試；創“兩型”社會知識以10分納入地理學科考試），除思品為開卷考試外，其余科目均為閉卷考試。全市文化科目統一考試時間具體安排見附件2。二是由我局制定考試標準和考試要求，由各區縣（市）自行命題、組考、評卷的科目，考試總分為180分，其中體育100分（含體育健康知識考試20分），藝術50分（音樂、美術各25分，藝術和體育健康知識可以分卷合堂考試），實驗操作30分。體育考試按《關于做好2015年初中畢業升學體育考試有關事項的通知》（益教通〔2015〕9號）、藝術考

試按《關于做好初中畢業生藝術考試工作的通知》（益教通〔2014〕18號）、實驗操作考試按《關于做好2009年普通初中畢業實驗操作考試工作的通知》（益教辦通〔2009〕15號）要求執行。三是區縣（市）可自行申報組織信息技術試點考試，其組考方案和分值報我局中招辦備案。凡沒有進行試點考試的，必須按規定要求組織進行考查，考查按《關于做好2011年益陽市普通初中畢業信息技術考查工作的通知》（益教通〔2011〕31號）要求執行，納入學生綜合素質評價。

市內2015年初中畢業生沒有參加初二生物和地理考試的，今年必須同時報名參加本次初二生物和地理考試，休學、外地轉入我市的初中畢業生憑學校所在地縣級以上教育行政部門開具的學籍證明與初中畢業學業考試“成績證明單”辦理相關手續。

各區縣（市）要根據我局的組考要求，制定切實可行的組考方案，選配素質較好的高中教師擔任考室的主監考。有申報計劃的區縣（市）教育局要將報考農村小學、幼兒園教師定向培養的考生集中在一個考點考試。要嚴密組織考試，嚴防試卷泄密和考試舞弊行為。評卷工作由我局統一實施網上評卷，考生在規定的時間內可以申請查卷。6月20日前各區縣（市）將綜合素質評價結果、體育測試成績、實驗操作考試成績、藝術考試成績、試點考試等成績和優惠加分信息統一匯總到中招管理系統并報送我局中招辦。

六、嚴格執行招生錄取政策

根據教育部《關于認真做好2013年高中階段教育招生工作的通知》（教職成廳[2013]3號）要求，市州高中階段學校招生工作實行“五個統一”：統一領導、統一制定招生計劃、統一宣傳、統一組織填報志愿、統一錄取。招生錄取工作按照“學校自主招生、教育行政部門管理監督”的原則，實行統一安排、陽光操作，確保同級同類學校和同等素質的考生享有同等待遇。達到初中畢業要求，取得初中畢業證書的學生方可錄取到高中階段招生學校。

益陽市一中面向全市招生，區縣（市）屬普通高中原則上在本區縣（市）內招生。中職學校招生全市統籌，考生可以跨區縣(市)填報市內任一中職學校，各區縣（市）應從本地實際出發，加大市外招生力度，跨市（州）招生的中職學校名單及其招生計劃由區縣（市）報我局職成教科匯總審核。

全市省級示范性普通高中均衡生招生計劃原則上按非擇校生招生計劃的60%分配到初中學校（區縣市報工作方案時上報具體比例）。分配到初中學校的招生指標，由在該校就讀3年的思而學教育中按中考成績從高到低獲得，均衡生最低錄取控制線為學校公費錄取分數線的90%。

鼓勵和支持普通高中轉變培養模式，積極創建特色學校。非音體美特色的省示范高中招收音體美特長生的比例不得超過總計劃的2%，且必須達到規定的學業水平考試成績和綜合素質評價要求。普通高中學校可根據自己的辦學特色和人才培養需要，自主招收部分其他特長生（不含音體美特長生），但自主招生比例不能超過5%。學校招收特長生和自主招生的報名條件、招生和測試辦法須報所屬教育行政部門批準公布后實施。

嚴格執行省、市示范性普通高中招收擇校生“三限”政策，今年擇校生比例在省廳未出臺新的政策前為非擇校生計劃的10%（若省廳出臺新的文件則執行新政策）。申請擇校的考生根據中考成績，在符合“限分數”政策的前提下，在規定時間內在網上填報擇校志愿，并向招生學校提出書面申請，辦理相關擇校手續后，由招生學校擇優錄取。

嚴格執行學生優惠加分政策。初中階段參加市級以上教育行政部門認可的科技創新大賽，省級一、二、三等獎分別加8分、6分、4分，市級一、二等獎分別加4分、2分；烈士子女加20分；少數民族考生，聚居鄉的加20分，散居城鎮的加5分，散居農村的加10分；歸僑子女、華僑子女和臺灣省籍考生加10分。其他不再享受加分。

全市普通高中學校分批次分階段錄取。省級示范性普通高中錄取工作由市中招辦統一組織。其他普通高中學校招生錄取由各區縣（市）組織錄取，錄取方案和所屬學校錄取線于8月10日前報市中招辦備案。中等職業學校由中招部門提供志愿信息，由學校自主錄取。初中起點本科小學教師和初中起點專科幼兒園教師公費定向培養招生錄取辦法另行通知。

各區縣（市）省級示范性以外的普通高中學校新生錄取名冊于8月25日前報我局中招辦審批，并于規定時間內按要求在“全國中小學生學籍信息管理系統”和“湖南省普通高中學業水平考試管理系統”中上報新生學籍。上報的新生信息必須包含姓名、中考報名號、中考總分、全國中小學生學籍號等內容，經區縣（市）教育局審核，由我局職能科室按規定辦理注冊手續。凡未經我局審批錄取的新生，或未按要求上報新生信息及信息上報不全的，將不予注冊。

七、嚴肅招生工作紀律

嚴格中招工作程序。各級教育行政部門要嚴格依規治考，要按照2015年益陽市初中畢業生學業考試與高中階段學校招生工作時間安排（見附件1）開展工作，并按時上報相關信息，確保中招工作有條不紊。

嚴格規范招生行為。嚴禁超計劃招生，各公辦、民辦普通高中均不得超計劃招生，不得招收其它學校已錄取公示的學生，不得招收普通高中最低錄取控制線以下的學生；嚴禁高中學校私自招生，采用承諾免除學雜費和生活費等非正當手段爭搶生源；嚴禁高中階段學校錄取未完成義務教育的在校學生和未參加初中畢業學業考試的學生。凡超計劃、低于錄取控制線等違規招收的學生，不能取得普通高中學籍，不能發放普通高中畢業證書。嚴禁在招生工作中以各種名義亂收費。嚴禁招生工作人員、各級各類學校對外泄露學生報名與考試信息。嚴禁在招生中設置壁壘和實行地方保護主義，隱瞞招生信息，限制志愿填報。嚴禁初中學校或教師強迫或誤導考生報考指定學校。各級教育審計部門要加強招生經費和辦學經費審計，對違規開支或支付招生經費的學校，要責令退賠并予以追究。

實行責任追究機制。各級教育紀檢監察部門要主動對2015年高中階段學校招生工作進行全程參與、全程監督，對違規招生的單位和個人，將嚴格按照《益陽市中小學招生違規行為處理辦法》（益教聯〔2014〕10號）相關規定嚴肅處理。

附件：1.2015年益陽市初中畢業生學業考試與高中階段學校招生工作時間安排

2.全市文化科目統一考試時間安排

益陽市教育局

2015年2月25日

附件1：

2015年益陽市初中畢業生學業考試與高中階段學校招生工作時間安排

附件2：

全市文化科目統一考試時間安排