有關于家庭教育的論文

一、家庭教育事業現代化的基本理論

家庭教育事業，是指社會各界，尤其是政府相關部門對于家庭教育的研究、宣傳、指導、服務、管理等工作，是家庭教育的社會支持系統。家庭教育事業的基本功能是指導家長提高教育素質，促進家庭與學校或幼兒園的合作，提高家庭教育的質量，造就素質優良的一代新人和促進家庭的幸福。近年來媒體經常曝光的家庭教育問題，說明家長在沒有得到家庭教育方面的指導和培訓之前是很難擔當起“第一任教師”和“最早學校”桂冠的，反而可能會由于出現家庭教育失誤妨礙孩子的進步，個別嚴重的還會斷送孩子或家長的生命，這就是學校和社會舉辦家長學校、開展培訓家長等家庭教育工作的必要性。家庭教育事業與家庭教育不同，在古代、近代相當長的歷史時期，家庭教育沒有納人到國家的教育體制中，完全是私人領域的事物，家長完全是按照自己意愿教育孩子的。現代社會對于年輕一代的素質要求越來越高，家庭教育越來越受到社會組織，尤其是政府的重視，逐漸成了現代國民教育體系的一個重要組成部分，這樣就催生了政府指導和管理家庭教育的一系列措施，形成了一種社會公共事業。筆者認為，家庭教育事業同學校教育、公共衛生、環境保護等社會事業一樣，具有公共性、服務性、非營利性、專業性等基本特點，

是現代社會公共生活的重要領域。廣東政府2””9年曾經編制5廣東省基本公共服務均等化規劃綱要6，家庭教育事業就屬于公共教育服務的范疇tl]。我國有豐富的家庭教育遺產和優良傳統，即使近代社會嚴重衰敗的情況下，依然有蔡元培、魯迅、陶行知、陳鶴琴等大思想家、大教育家重視家庭教育。2世紀8年代，隨著改革開放和各項社會事業的進步，我國現代家庭教育事業開始起步，各省市區陸續建立了地方性的家教研究會，許多中小學建立了家長學校。199”年國務院設立了婦女兒童工作協調委員會(1993年改稱婦女兒童工作委員會)，1991年頒布了5未成年人保護法6，其第1”條規定了“父母或其他監護人應當以健康的思想、品行和適當的方式教育未成年人”，1992年以國務院名義頒布的((”O年代中國兒童發展規劃綱要6規定到2側x〕年“使9”%的兒童(14歲以下)家長不同程度地掌握保育、教育兒童的知識”。各級家教會暨婦聯、教育部門開展多項家庭教育工作，初步形成了從中央到地方的家教工作網絡系統l2]。21世紀頭幾年我國的家庭教育事業發展出現起伏不定、甚至徘徊倒退的現象，2側又年*和國務院發布5關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見6，明確各級黨政領導和教育、婦聯、街道等部門都必須“重視和發展家庭教育”。全國婦聯和教育部修訂了5家長學校工作規范6、5家長行為規范6等文件，推進家長學校等工作不斷上臺階，上海等地創建學習型家庭取得重大成果、深圳市寶安區政府主導推進家教事業取得明顯效果，最近四五年廣東省內的中山市、佛山市黨政領導十分重視家庭教育工作，有關部門通力合作使當地的家教事業有一定振興。但就全國而言，家庭教育工作尚未形成一種宏大的社會事業，存在諸多困難。對于這些問題，我們必須正視并努力去解決。

二、廣州市現代家庭教育事業發展的基本情況

廣州是我國近現代革命的重要策源地，是上個世紀8”年代以來我國改革開放的前沿陣地。作為我國南方最重要的大都市，廣州是我國現代家庭教育事業起步最早的城市之一，1981年3月成立的家庭教育研究促進會是繼北京市之后的第二個大城市的家庭教育學會(促進會)，1983年9月成立的廣州市荔灣區樂賢坊小學家長學校是全國最早舉辦的家長學校之一，上個世紀8”年代廣州創造了許多在全國有重要影響的家庭教育工作經驗。但是，像全國其他許多城市的家庭教育事業發展過程一樣，進人9年代以后受到管理體制不健全、專項經費缺乏、錯誤思潮泛濫等因素制約，家庭教育事業多年徘徊不前，甚至逐漸萎縮，令人痛心。側2倪吟年中央發布[8]號文件，明確了家庭教育在加強和改進未成年人思想道德建設中的地位和作用，全國和廣東省普遍加強了家庭教育工作，廣州市的家庭教育事業進人新的發展時期，尤其是最近四五年市委領導將家庭教育工作納人建設的大局，有力地推進了全市家庭教育事業的新發展。近年廣州市家庭教育事業的發展主要表現在:第一，改進家庭教育工作的領導管理體制，在繼續發揮婦聯、教育局、關工委等部門的積極性的同時，市精神文明建設委員會辦公室的整合作用日漸突出。第二，劃撥家庭教育工作專項經費，28年市委宣傳部專門劃撥了12”萬元用于家長學校示范點的創建，29年8月市財政安排21萬元用于扶持考核達到優秀標準的家長學校，21(}一2”H年都保持了2多萬元的家庭教育工作專項經費。第三，加強和改進家長學校工作，28年廣州市首批評選43間示范家長學校，29年、21年和2011年有分別評選出1””間優秀家長學校，提出了創建優秀家長學校工作要遵循“陣地共用、資源共享、因地制宜、節儉辦學”原則，要求優秀家長學校按照“七有”(有掛牌標識、有師資隊伍、有固定場地、有教學計劃、有統一教材、有活動開展、有教學效果)的標準進行規范化建設。映，在積極評價廣州市家庭教育事業新發展的同時，必須清醒地看到廣州市家庭教育事業發展中存在的問題。根據筆者的調查，目前廣州市家庭教育事業發展中的問題主要有:第一，家庭教育工作的管理體制沒有理順，目前廣州市的家庭教育管理體制是在婦女兒童工作委員會領導下進行的，婦兒工委由市屬33個局委辦等成員單位組成，實際由市婦聯牽頭，文明辦、教育局、關工委等部門的作用還沒有充分發揮出來。第二，家庭教育工作經費短缺和不均，28年以來得到市委宣傳部和文明辦的支持，從財政拿爭取到了數百萬元家庭教育管理工作經費，這些都屬于創建文明城市和改進未成年人思想道德教育的項目經費，廣州市2011年已經獲得全國文明城市稱號，今后能不能繼續獲得家庭教育專項經費還是未知數。第三，缺乏數量適宜和質量過硬的家庭教育工作隊伍，目前專職從事家庭教育工作的機關干部和教學研究人員稀少，不足以完成家庭教育工作的基本任務，而兼職人員的水平參差不齊，如果不加培訓和考核也很難發揮骨干作用。第四，家長學校的辦學效益與教學質量水平偏低，多數家長學校都存在著教學目標不科學，教學內容陳舊和零碎，課程缺乏針對性、時代性、實效性，師資力量薄弱，致使家長學校教學質量水平偏低，家長參與程度和積極性不高，2””7年市關工委調查指出85%的家長學校有名無實或以家長會代家長學校[5l，現在情況有所改進，但仍有大量家長學校不達標。

三、促進廣州市家庭教育事業現代化的對策建議

改革開放以來，廣州的經濟持續快速發展，國民生產總值和財政收人不斷增長，成為全國經濟實力最強的三大城市之一，現在廣州市完全有力量增加家庭教育事業的經費投人和社會保障，率先在全國建成家庭教育現代化示范區。為此，筆者在深人調查研究的基礎上提出如下對策建議:

(一)樹立“建設幸福廣州從家庭教育抓起”的觀念。在2”11年12月廣州市第十次黨會上，代表們一致認為“家庭是社會的細胞，只有家庭這個細胞幸福了，廣州才能幸福，所以建設幸福廣州必須從家庭抓起。”l6]這種觀念既符合社會學的基本理論，也是廣州市數十年社會發展的經驗總結，表明了當今廣州執政階層對于家庭功能的清醒認識。家庭教育具有促進家庭和睦，保障家庭幸福的功能，在家庭生活中父母的幸福與子女的幸福是互為條件的，教育子女需要父母花費大量的心血，付出艱苦的勞動;而同時也可能使父母品德更高尚、知識更豐富、生活更充實，給父母帶來無限的樂趣。因此，建設幸福廣州，必須重視家庭教育工作，努力提高家長教育子女的水準，把家庭教育工作作為建設幸福廣州的重要內容之一。為了使建設幸福家庭和家庭教育工作密切結合，必須注意兩點:第一，把“為了兩代人的成長與幸福”確定為廣州市家庭教育事業發展的總目標。多年來有關部門曾大力提倡“為國教子”，筆者認為“為了孩子健康成長和全面發展”應當是家庭教育工作的目標，但不夠全面;顯然，家庭教育工作的直接目標是提高家長素質，家長素質提高又有利于科學育JL、兩代人健康成長、促進了家庭幸福與社會文明，所以提“為了兩代人的成長與幸福”比較恰當。第二，在家庭教育事業發展的方式方法上應當“注重長期效應”。家庭教育工作是一項宏大的社會事業，千頭萬緒，需要做的工作非常多，應該分清輕重緩急、有步驟地推進。現在我們需要的不是表面熱鬧、服務于各種創優達標活動的家庭教育工作，而是真正能夠促進家長和孩子兩代人的健康成長、進而扎實推進精神文明建設與和諧社會建設的家庭教育事業。

(二)大膽改進家庭教育事業的管理體制。從全國和各地家庭教育工作管理的情況來看，各級婦女兒童工作委員會都是家庭教育的最高管理機構或者指導機構。筆者認為，為了保持廣州市家庭教育管理工作同全國和廣東省的對應關系，仍然需要保留廣州市婦女兒童工作委員會的設置，不過最好將其組成單位控制在8個以內，目前中央承擔家庭教育事業管理和指導的單位已經從上世紀9”年代的2”多個減少到了7個，參加的單位應當同家庭教育工作有著非常密切的聯系，切實能夠承擔一定的家庭教育指導和管理工作。各級精神文明建設委員會及其辦公室具有相當的權威性、其工作職責范圍就有家庭教育指導的任務，應當充分發揮精神文明建設委員會及其辦公室的作用。建議建立廣州市和轄區(縣級市)兩級家庭教育工作管理系統，從權威性來看廣州市級的家庭教育管理工作最好由市精神文明建設委員會牽頭，包括教育局、文化局、人口和計劃生育委員會等政府機構和婦聯、工會、關工委等社會團體參加。其職責是制定全市家庭教育工作的方針政策、發展規劃、協調有關家庭教育工作單位的關系，組建市級示范性家長學校、培訓家庭教育工作人員。區(縣級市)一級的家庭教育管理工作，同樣應當包括精神文明建設委員會、教育局、人口和計劃生育委員會等政府機構和婦聯、工會、關工委等社會團體參加，但在由誰牽頭問題上應當從實際出發，誰有把握做好這項工作就由誰來牽頭，而不是一刀切地指定某個部門牽頭，可以是區縣的精神文明建設委員會辦公室、也可以是教育局或者婦聯、關工委等組織，不必像過去那樣統統由某個組織來管。

(三)努力擴大家庭教育事業的經費來源。既然家庭教育工作是關系到千家萬戶的大事情，是有利于子女成長、家庭和諧、社區和諧、社會文明與進步的公共事業，政府就應當在經費上有所投人，家庭教育工作者也應當理直氣壯地爭取政府的費用支持。現在中央財政中尚沒有家庭教育事業項目費用，廣州市已經先走一步在市級財政中撥出數百萬元專款用于發展家庭教育事業的專項開支，今后應當不斷增加家庭教育工作專項經費額度。筆者認為，家庭教育事業費用的數額可以參照未成年人口數量，比如每人每年平均幾元到幾十元不等，也可以按照基礎教育經費的百分之一到百分之幾來計算。在市級財政中，應當為每個未成年人或者每所家長學校提供最基本的經費保障，比如每所家長學校每年2一3萬元，還要包括制定有關家庭教育政策法規和發展規劃的調研一論證費用、培訓家庭教育骨干人員的費用、評比家庭教育先進個人與單位的費用等。區級財政則要承擔建立本區優質家長學校的所有經費支出，區里各項家庭教育工作的經費支出等。從更深遠的層面來看，要大力發展家庭教育事業，還必須促進家庭教育產業的發展，逐步建立獨立的家庭教育研發機構、制造專門的家庭教育產品、推廣優質的家庭教育產品，提供各種類型的家庭教育服務，包括家庭教育的個案跟蹤指導與系列服務。2”世紀后半葉發達國家已經具有了育嬰指導師、家庭教育指導師兩個相近的職業類別，負責向家長提供子女成長與家庭教育指導方面的知識、技能、策略，在歐美等發達國家，每3””人就擁有l名家庭教育指導師，全美國擁有家庭教育指導師8”萬人。2””7年經由人力資源和社會保障部中國就業培訓技術指導中心批準，中國青少年研究會開始舉辦5中國家庭教育指導師職業培訓班6，現已舉辦了12屆培訓班曰。廣州市也應當考慮舉辦這類培訓班，培養從事家庭教育工作的專業人員。

(四)造就結構合理和質量優良的家庭教育工作隊伍。為了加強家庭教育工作隊伍的建設，首先應當提高家庭教育工作管理人員的家庭教育專業素質，目前廣州市從事家庭教育工作管理的人員中很少有專業的家教工作者，而今天的家庭教育事業已經發展到了相當復雜的程度，需要確實懂得家庭教育理論和家庭教育實踐的專業人員來策劃、管理和評價。為此，從事家庭教育工作管理的教育局、婦聯、關工委、精神文明建設委員會等單位的相關人員一定要重視學習和更新家庭教育的知識和技能，在職學習與脫產學習相結合，不斷提高自己的家庭教育工作水平。在基層家庭教育工作者隊伍中，家長學校管理人員和教師是數量最多的，而這些人基本上是從教育行政部門或者中小學直接轉崗過來的，他們對于青少年成長和家庭教育有一定感性認識，多數還有一些學校教育工作或者家庭教育工作經驗。但是他們也容易忽視家庭教育工作的特殊性，習慣用學校教育工作的經驗做家庭教育工作。為此，應當引導他們學習家庭教育理論知識，了解外地家庭教育先進經驗，在家庭教育工作實踐中注意思考和交流，使他們隨著理論學習和實踐機會的增多不斷提高自己的家庭教育理論素養。

(五)指導家長學校正當競爭和提高辦學水平。目前廣州市的家長學校，有教育部門主辦的中小學附設的家長學校，有婦聯或民政部71、街道主辦的社區家長學校，還有個別教育科研機構、民主黨派機關、民間教育機構、衛生計生下屬部門、大型企業，如房地產開發商等主辦的多種類型的家長學校，各類家長學校的規模和效益也相差很大，多數家長學校的辦學水平和效益都不盡人意，甚至可以說是艱難維持。筆者認為，社會應當給予各類家長學校平等競爭的機會，只要這些學校遵守國家和省市舉辦家長學校的有關規定，真心實意為提高家長素質服務就應當鼓勵和幫助他們成長。現在中小學生家長對講課質量的要求越來越高，在家庭教育課堂退席的多、議論的多、打電話的多。雖然出現這些問題表現了家長學員修養不夠的一面，但是從根本上來說是家長們對于家長學校的不滿和失望。仔細分析成功家庭教育講座和失敗家庭教育講座的區別，理論聯系實際始終是能否講好家庭教育課程的關鍵因素。脫離實際空談理論的講座必然不被家長們歡迎，只講實例沒有理論分析的講座也不能滿足家長對家庭教育內在必然性的追求。2””8年廣州市提出了在全市各區除了采取得力措施大面積提高家長學校的教學質量外，還應當集中力量幫助條件較好的家長學校應努力打造成為優秀家長學校，優秀家長學校應當多創建“教學目標明確、教學內容集中、觀點鮮明、事例生動、操作方法簡便、確實具有效果”的精品特色課程，能夠讓家長獲得滿意的效果。近年來廣州全市已經評選出3””多所優秀家長學校，應當組織專家具體研究這些優秀家長學校的教學內容和方式、師資和教材，將其精華普及到其他家長學校。

(六)重視家庭教育和家庭教育工作的科學研究。由于我國傳統的家庭教育是建立在小農經濟基礎上的，現代社會的進步已使舊的家庭教育方法和經驗不再“靈驗”。在現代化進程比較迅速的廣州市，中小學生家長和孩子在許多方面存在著觀念沖突，改善兩代人關系，走出家庭教育的誤區成為許多家長的迫切愿望，成年人不論自己現在是否在做中小學生的家長，都應該關心下一代的成長，都應該學習一些現代文明的家庭教育思想，特別是素質教育的觀念、現代社會的兒童觀、新型親子觀、“慢養孩子”，等等。目前家庭教育和家庭教育工作中出現的許多問題，實際上都是由于缺乏現代家庭教育科學理念或觀念陳舊造成的。廣州市要實現家庭教育事業現代化，就必須下大力氣組建正規的家教研究機構、吸引和支持多學科專家投身家教和家教工作研究，把涉及到家長教育子女存在的主要問題和影響廣州市家庭教育事業發展的社會問題逐一研究，提出符合社會進步而又能夠應用于實際的新思想新方法。多年來，廣州市在這方面已經做過不少成績，市教育局科研處、廣州大學、廣州市教育科學研究所都有組織教育科學專業研究人員和幼兒園、中小學教師承擔家庭教育課題，交流家庭教育研究和家庭教育工作研究成果，對于促進家長教育觀念的更新、減少家庭教育失誤和推動家庭與學校的合作、促進區域家庭教育事業現代化都發揮了積極作用。不過，相當多的家庭教育和家庭教育工作研究成果發布之后，甚至沒有公開發布就被存放起來，未能起到應有的作用。今后應當在繼續加強家庭教育和家庭教育工作研究的同時，重視和加強家庭教育和家庭教育工作研究成果的應用普及，使這些成果能夠充分發揮作用。