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貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法【全文】

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貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法

第一章總則

第一條 為進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,保障城鄉(xiāng)居民基本生活,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)規(guī)定,結(jié)合實際,現(xiàn)制定本辦法。

第二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險堅持全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)的原則,實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合,籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供必要的工作場地、設(shè)施設(shè)備和經(jīng)費保障。整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會保險經(jīng)辦管理資源,充實基層經(jīng)辦力量。運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式,降低行政成本,提高工作效率,方便參保群眾。

第四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金中列支。縣(市、區(qū)、特區(qū))財政確有困難的,省、市(州)財政給予適當(dāng)補助,具體辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳共同研究制定。

第五條 省人民政府社會保險行政部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作,其它有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。

縣級以上人民政府社會保險行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作,其它有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人力資源社會保障服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)中心具體承辦城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險事務(wù)。

第六條 凡年滿16周歲(不含在校學(xué)生),非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員以及不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

第七條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金實行市(州)管理,逐步過渡省級管理。市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))財政應(yīng)設(shè)立周轉(zhuǎn)金,確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇支付。

第八條 社會保險行政部門、財政部門應(yīng)與金融管理部門、金融機構(gòu)建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金融合作機制,共同制定金融服務(wù)規(guī)范,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高服務(wù)質(zhì)量,方便城鄉(xiāng)居民。

第二章 參保繳費

第九條 凡符合參保條件的城鄉(xiāng)居民應(yīng)攜帶居民戶口簿和居民身份證等相關(guān)資料,到戶籍所在地村(居)委會辦理參保手續(xù)。

第十條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元、2000元等13個檔次。城鄉(xiāng)居民可自主選擇繳費檔次,在一個自然年度內(nèi),繳費檔次確定后,一次性繳納。

對重度殘疾人等繳費困難群體,縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府按不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)代為繳納。有條件的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))可以增加代繳標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 有條件的村集體和社區(qū)(居委會)應(yīng)對城鄉(xiāng)居民參保繳費給予補助,補助標(biāo)準(zhǔn)由村(居)民會議和村(居)民代表會議確定,原則上不超過最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵其他經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為城鄉(xiāng)居民參保繳費提供資助。補助、資助金額不超過最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn),且不能補繳。

第十二條 城鄉(xiāng)居民按年及時繳費的,政府給予繳費補貼。對選擇100元至400元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的,按每人每年30元給予補貼,省、市(州)和縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府各負(fù)擔(dān)10元;對選擇500元至900元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的,補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年60元,省、市(州)和縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府各負(fù)擔(dān)20元;對選擇1000元至2000元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的,補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年90元,省、市(州)和縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府各負(fù)擔(dān)30元。

對長期繳費的,適當(dāng)增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金,具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳研究制定。

第十三條 新農(nóng)保或城居保制度實施時,距規(guī)定待遇領(lǐng)取年齡不足15年的城鄉(xiāng)居民,可以補繳養(yǎng)老保險費,累計繳費不超過15年。補繳養(yǎng)老保險費的,政府不予補貼。

第十四條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助(其他資助)、政府繳費補貼全部記入個人賬戶。

個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。

第十五條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員,在繳費期間戶籍遷移的,可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額,并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費;已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的,養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移;喪失中華人民共和國國籍的,應(yīng)終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系,個人賬戶余額全部退還本人;死亡的,個人賬戶余額可依法繼承。

第三章 待遇領(lǐng)取

第十六條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。

(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金按國家確定的標(biāo)準(zhǔn)支付。省、市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府可以加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,所需資金自行籌集。

(二)個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金每人每月標(biāo)準(zhǔn)按個人賬戶全部儲存額除以139計發(fā)。

第十七條 凡參保且年滿60周歲,未領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險待遇及政府規(guī)定的離退休費、退職生活費的,符合下列條件之一的城鄉(xiāng)居民,可以領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金:

(一)新農(nóng)保或城居保制度實施時,已年滿60周歲的;

(二)新農(nóng)保或城居保制度實施時,已年滿45周歲、未滿60周歲,按年繳費的;

(三)新農(nóng)保或城居保制度實施時,未年滿45周歲,累計繳費15年以上的。

第十八條 凡符合條件的城鄉(xiāng)居民申請領(lǐng)取養(yǎng)老金,應(yīng)于到齡當(dāng)月10日前攜相關(guān)資料到戶籍所在地村(居)委會辦理待遇申請手續(xù),于次月開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十九條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員于死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金,有條件的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))可發(fā)放一次性喪葬補助費,所需資金由市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府承擔(dān)。

第四章 基金監(jiān)管

 第二十條 原新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金,合并建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

第二十一條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金專款專用,任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占、挪用,不得用于平衡財政預(yù)算。

第二十二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金在市(州)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)分別設(shè)立收入戶、支出戶,在同級財政設(shè)立社會保障基金專戶。縣(市、區(qū)、特區(qū))社會保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立收入戶、支出戶,不設(shè)財政專戶。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理,單獨記賬、核算,并按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

第二十三條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金管理責(zé)任,嚴(yán)格基金征繳、上解劃撥、待遇發(fā)放、內(nèi)部控制和稽核管理。

第二十四條 縣(市、區(qū)、特區(qū))社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人力資源社會保障服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)定期在行政村、社區(qū)(居委會)范圍內(nèi)對行政村、社區(qū)(居委會)城鄉(xiāng)居民繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示,接受群眾監(jiān)督。

第二十五條 社會保險行政部門應(yīng)履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管責(zé)任,對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的收支、劃撥和投資運營進行監(jiān)督。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)定期披露城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息,做到公開透明,接受社會監(jiān)督。

第五章 經(jīng)辦服務(wù)

第二十六條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保檔案,及時、完整、準(zhǔn)確地記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費和享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇等個人權(quán)益信息,妥善保管、登記、申報的原始憑證和支付結(jié)算的會計憑證。

第二十七條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)制定和建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)、內(nèi)控稽核、會計核算等制度和辦法,編制基金財務(wù)、會計和統(tǒng)計報表,提供咨詢服務(wù)。

(一)省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)主要負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)工作,制定經(jīng)辦規(guī)程并組織實施,規(guī)范基金核算、基金管理和統(tǒng)計,以及信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(二)市(州)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)主要負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)本區(qū)域城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)工作,規(guī)范基金核算、基金管理和統(tǒng)計,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

(三)縣(市、區(qū)、特區(qū))社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記、費用收繳、基金劃撥、待遇核定、待遇支付、轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理和統(tǒng)計等工作,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人力資源社會保障服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)本區(qū)域城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記、資格核對、信息錄入、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移等的初審,承擔(dān)政策宣傳、信息公示、咨詢查詢等經(jīng)辦服務(wù)工作。

第二十八條 社會保險行政部門、信息綜合管理部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè),發(fā)放統(tǒng)一的社會保障卡,支持業(yè)務(wù)經(jīng)辦和決策需求,方便城鄉(xiāng)居民參保繳費、領(lǐng)取待遇和信息查詢。

第六章 附則

第二十九條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的銜接,按國家和省有關(guān)政策執(zhí)行。

第三十條 繳費檔次、繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平調(diào)整。按國家統(tǒng)一部署,逐步建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制。

第三十一條 縣級以上社會保險行政部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)、社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報。對違反規(guī)定的單位、工作人員及參保人,按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第三十二條 本辦法從1月1日起執(zhí)行。《貴州省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的意見》(黔府發(fā)〔2009〕37號)和《省人民政府辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》(黔府辦發(fā)〔2011〕76號)同時廢止。

延伸閱讀:貴州一次性補繳養(yǎng)老保險新政策

為完善我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,進一步擴大我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍,解決有關(guān)歷史遺留問題,2015年3月9日,貴州省人力資源和社會保障廳發(fā)布《省人力資源和社會保障廳關(guān)于將相關(guān)人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》(黔人社廳發(fā)〔2015〕7號)。對我省通過一次性補繳方式參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的補繳對象、補繳辦法、待遇計發(fā)等進行了規(guī)定和明確。

一、符合哪些條件能辦理一次性補繳養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)?

具有我省戶籍,未領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇,且符合下列條件之一的人員,可本著自愿原則,以個人身份通過一次性補繳參保。

1、1998年9月30日以前曾在我省國有企業(yè)或集體企業(yè)工作過的各類人員。

2、2007年12月31日以前,我省地方政府各級機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體組織使用的各類編制外人員(村居兩委、被征地農(nóng)民不包括在內(nèi))。

3、2012年7月1日前退出現(xiàn)役未選擇自主擇業(yè)安置方式的復(fù)員退伍軍人。

4、因各種原因離開我省國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體(包括中央在黔機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體)的原編制內(nèi)人員。

二、符合條件的人員到哪里辦理參保手續(xù)?

符合一次性補繳參保的人員,應(yīng)認(rèn)真閱讀了解政策,到戶籍所在地縣級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理補繳參保手續(xù)。

三、辦理時補繳年限如何認(rèn)定?

一次性補繳參保人員的補繳年限統(tǒng)一為15年,從辦理補繳參保之月往前推算確定。其中, 2012年7月1日前退出現(xiàn)役軍人的軍齡不再繳費(作為視同繳費年限),軍齡不滿15年的,最長補繳至滿15年,軍齡超過15年的,據(jù)實計算。

對符合參保條件但未達(dá)到退休年齡的參保人員,可正常繳費至退休年齡,達(dá)到退休年齡時一次性補足15年繳費年限,也可先計算正常繳費至退休年齡時不足15年的補繳年限,一次性補繳后再正常繳費至退休年齡。

四、一次性補繳的金額是如何計算的?

補繳金額以補繳年限各年度的全省上年度在崗職工平均工資為補繳基數(shù),按20%的比例補繳基本養(yǎng)老保險費,利息一同補繳。

五、一次性補繳后,養(yǎng)老保險待遇如何計發(fā)?

一次性補繳參保人員基本養(yǎng)老金按照貴州省勞動保障廳、貴州省財政廳《關(guān)于印發(fā)<貴州省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法>的通知》(黔勞社廳發(fā)〔2006〕20號)規(guī)定的新辦法計發(fā),基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。

參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后,按國家和省規(guī)定享受企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整,因病或非因工死亡的,按規(guī)定支付死亡待遇,個人賬戶余額依法繼承。

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