隨著各地機關事業單位持續推進基本工資標準的調整，養老金“并軌”也正式進入實質性啟動階段。機關技術工人、機關普通工人的個人繳費基數中，生活性補貼、年終一次性獎金等也被納入。

據統計，截至目前，各地機關事業單位工作人員養老保險制度實施辦法已經全部出齊，辦法除確定改革范圍和繳費基數外，還提出依據“視同繳費年限”長短向“中人”發放過渡性養老金，部分地區明確在過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，“保低限高”。

根據國務院去年發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》后，各省份陸續出臺實施辦法，對繳費和待遇、改革的范圍、改革前后待遇銜接、基金管理、養老保險關系轉移接續、職業年金等政策進行了明確。

養老并軌：社會統籌與個人賬戶結合

根據安排，機關及參公管理單位、行政類、公益一類二類事業單位及其編制內的工作人員參加機關事業單位養老保險。單位按本單位參加機關事業單位養老保險工作人員的個人繳費工資基數之和的20%、個人按本人工資收入的8%繳費。同時建立職業年金制度，個人、單位分別按基本養老保險繳費基數的4%、8%繳費，全部計入職業年金個人賬戶。

“中人”將從社會統籌基金中支付過渡性養老金

值得注意的是，本次改革實行“老人”老辦法、“中人”中辦法、“新人”新辦法。相對于“新人”(辦法實施后參加工作的)和“老人”(本辦法實施前為編制內工作人員且已經退休的)，改革前參加工作、改革后退休且累計繳費年限滿15年的“中人”的待遇如何過渡成為社會關注的焦點。

新人新辦法，老人老辦法

在城鎮職工基本養老保險制度建立過程中，相關政策也作出了過渡期的安排，對改革中的“中人”，從社會統籌基金中支付過渡性養老金。目前隨著“中人”逐漸退休、“新人”越來越多，過渡性的政策安排逐步弱化，新制度逐漸居于主體地位，體現了平穩過渡的改革方針。

“中人”待遇下降了嗎?

專家表示，通俗來講，“中人”退休后待遇將由基礎養老金、個人賬戶養老金、職業年金和過渡性養老金四部分組成。并軌時職工的年齡越大，在其實際領到的退休金中，基本養老金占到的比例就越小，過渡性養老金占到的比例就越大。

并軌后，加工資是怎么回事?

人社部新聞發言人李忠表示，這次調整機關事業單位工作人員的基本工資標準，與養老保險制度改革同步進行，增加的基本工資大部分是養老保險制度改革個人繳費的改革成本。他分析，按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右。上海從2015年7月開始，已經按照并軌方案調整工資，同時扣養老金、職業年金。

從11月開始，補發從年10月到2015年6月的工資、補扣這段時期的養老金、職業年金。兩者相抵，9個月大約人均補2700元。

到手工資有什么變化?

每個月工資有8%的養老金+4%的職業年金是要扣掉的。

到手工資少掉的這部分，由漲工資的這部分填補上了，所以每個月到手應該會比原來的工資高個幾十到幾百元左右。

退休金能拿多少?

退休后養老金領取公式：每月領取總額=基礎養老金+個人賬戶養老金。

基礎養老金=(上海市上年度在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)÷2×繳費年限×1%。

個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額÷個人賬戶養老金計發月數。

假設25歲拿5000元工資，60歲退休，且35年來每個月工資都是5000元的情況，假設那時候上年度在崗職工月平均工資為5451元。

按照公式，退休后：每月領的養老金3037.5元每月領的補充養老金1812.95元!所以，最終每月能領取到的養老金為3037.5+1812.95=4850.5元!退休后能拿到的養老金是4850.5元，沒有比在職時5000元少多少。

拓展閱讀：

哪些人屬于并軌的范疇

根據國家公布的《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，三類人屬于并軌范疇：按照公務員法管理的單位;參照公務員法管理的機關(單位);事業單位及其編制內的工作人員。

養老金并軌改革如何推進

養老金并軌改革基本思路是“一個統一、五個同步”。其中，“一個統一”，即黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。

“五個同步”，是指機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

養老金并軌改革最終要實現公平與效率相結合、權利和義務相對應，即多繳多得、長繳長得、責任共擔、統籌互濟。

并軌后的養老金如何計發

基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標準以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。

國務院決定實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發給基本養老金。

決定實施前參加工作、實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金。

決定實施后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養老保險關系處理和基本養老金計發比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》(人力資源社會保障部令第13號)執行。

決定實施前已經退休的人員，繼續按照國家規定的原待遇標準發放基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。

從已公布的地方養老金并軌的具體意見和辦法來看，“地方版”實施意見的主要內容與“國家版”的規定基本上一致，但各地也根據實際情況作了相應調整和規定。比如上海規定個人繳費基數按本人上年度月平均收入確定。山東機關工作人員的繳費工資基數包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼、規范后的津貼補貼(地區附加津貼)以及年終一次性獎金;事業單位工作人員的個人繳費工資基數則包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼和績效工資。

并軌后的養老金如何支取

個人賬戶儲存額不得提前支取;可免征利息稅;參保人員死亡的，賬戶余額可依法繼承。

并軌后的養老金如何轉移

參保人在機關事業單位養老保險制度內同一統籌范圍轉移，只轉養老保險關系，不轉移基金;

跨統籌范圍流動或在機關事業單位與企業之間流動，在轉移養老保險關系的同時，基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移。

并軌后機關事業單位人員的養老待遇會降低嗎?

按國務院發布的養老金并軌實施意見，以“老人”“中人”“新人”三類進行劃分。原則就是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。即改革前已退休人員，保持現有待遇并參加今后的待遇調整;改革后參加工作人員，通過建立新機制，實現待遇的合理銜接;改革前參加工作、改革后退休人員，實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。

中國人民大學教授鄭功成分析認為：“改革后，機關事業單位人員基本養老金肯定會減少，但加上職業年金，總體待遇應該不會有太大變化。”

職業年金是什么，怎么交?

職業年金是機關事業單位人員在依法參加基本養老保險的基礎上，建立的補充養老保險制度，既不是完全意義上的社會保險，也不是商業保險。

職業年金由兩部分構成：單位按工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費，兩部分資金構成的職業年金基金都實行個人賬戶管理。工作人員退休時，依據其職業年金積累情況和相關約定按月領取職業年金待遇。

并軌后會出現“增不抵繳”嗎?

由于調資工作結合養老保險制度改革同步推進，且養老保險個人繳費因個人繳費工資的高低差異較大，具體到個人，扣除養老保險個人繳費后實際增加的工資有多有少。特別是在一些收入水平較高的地區，部分參加工作晚、職務較低的人員，增加的工資不足以完全彌補養老金保險個人繳費，可能會出現“增不抵繳”的現象。

對此，人社部要求：相關地區和部門采取措施，確保所有機關事業單位工作人員個人按規定繳納養老保險后當期工資都能增加。

按此要求，各地在具體實施中采取了不同措施。比如湖南省明確，對于在職人員工資調整，按每人每月300元標準預發，待全省機關事業單位養老保險改革正式實施時多退少補。北京市的解決辦法是確保每一名工作人員工資不下降，同時略有提高，水平在人均100元左右。