農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是惠及民生的好政策，相信大家都想了解吧，今天我們就一起來(lái)看看湖南省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策吧!

湖南省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問(wèn)題，促進(jìn)全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕32 號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提出如下意見(jiàn)。

一、基本原則

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”)試點(diǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保;四是中央確定基本原則和主要政策，省制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，2009 年在全省選擇10%的縣市區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)工作，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、參保范圍

本省年滿16 周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

(一)個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100 元、200 元、300 元、400元、500 元5 個(gè)檔次。市州、縣市區(qū)政府可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入情況，增設(shè)每年高于500 元的繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。省按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。參保人憑新農(nóng)保社會(huì)保障卡(或繳費(fèi)登記卡)在指定的金融機(jī)構(gòu)按年繳費(fèi)。

(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

(三)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。省、市州、縣市區(qū)政府對(duì)參保人繳費(fèi)(不含補(bǔ)繳)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30 元，其中省平均補(bǔ)貼20 元，市州、縣市區(qū)平均補(bǔ)貼10 元。有條件的市州、縣市區(qū)可對(duì)每提高一個(gè)檔次繳費(fèi)的，增加5 元的補(bǔ)貼，增加的補(bǔ)貼可由市州、縣市區(qū)分擔(dān)負(fù)責(zé)，也可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村集體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村完全喪失勞動(dòng)能力、沒(méi)有收入來(lái)源等繳費(fèi)困難群體，縣市區(qū)政府代其繳納全部每年100 元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)其他繳費(fèi)困難群體，縣市區(qū)政府按最低繳費(fèi)檔次給予部分補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)村低保戶中的重度殘疾人，縣市區(qū)政府憑《低保證》和《殘疾人證》為其代繳全部每年100 元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)其他重度殘疾人，縣市區(qū)政府憑《殘疾人證》為其代繳部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

五、建立個(gè)人賬戶

新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，各級(jí)政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶，完全積累、一步做實(shí)到位。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

六、養(yǎng)老金待遇

新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55 元，資金由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。從2010 年起，經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，市州、縣市區(qū)政府可以適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，資金由市州、縣市區(qū)政府負(fù)擔(dān)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承;政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其它參保人的養(yǎng)老金。鼓勵(lì)農(nóng)民長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。新農(nóng)保參保人繳費(fèi)累計(jì)超過(guò)15 年的，每增加1 年繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加0.5 元(不含補(bǔ)繳年限)。新農(nóng)保養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，領(lǐng)取人憑社會(huì)保障卡(或養(yǎng)老金銀行存折)到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60 周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60 周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的同村居住的子女都應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15 年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15 年。補(bǔ)繳年限，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡超過(guò)15 年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15 年。

八、待遇調(diào)整

按照國(guó)家統(tǒng)一部署，省根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

九、基金管理

建立健全新農(nóng)保基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)保基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算。基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶基金分賬管理，基礎(chǔ)養(yǎng)老金不能擠占個(gè)人賬戶基金。個(gè)人賬戶基金實(shí)行省級(jí)集中管理，納入省級(jí)財(cái)政專戶。個(gè)人賬戶基金結(jié)余按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。縣市區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和縣市區(qū)財(cái)政在全省統(tǒng)一確定的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立新農(nóng)保基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶;省財(cái)政廳在上述金融機(jī)構(gòu)設(shè)立新農(nóng)保省級(jí)財(cái)政專戶。參保人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、集體補(bǔ)助進(jìn)入縣市區(qū)新農(nóng)保基金收入戶，縣市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門應(yīng)分別在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將縣市區(qū)新農(nóng)保基金收入戶中的資金和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼劃轉(zhuǎn)至縣市區(qū)財(cái)政專戶，再由縣市區(qū)財(cái)政專戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)劃轉(zhuǎn)至省財(cái)政專戶。新農(nóng)保養(yǎng)老金由縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門編制預(yù)算，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門審定后，省財(cái)政廳將個(gè)人賬戶養(yǎng)老金所需資金從省財(cái)政專戶在規(guī)定的時(shí)間劃轉(zhuǎn)至縣市區(qū)財(cái)政專戶。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將各級(jí)政府的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)至縣市區(qū)財(cái)政專戶，縣級(jí)財(cái)政部門按月將基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)至縣市區(qū)基金支出戶。

十、基金監(jiān)督

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。各試點(diǎn)縣市區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，建立待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

十一、經(jīng)辦管理服務(wù)

開展新農(nóng)保試點(diǎn)的縣市區(qū)，要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存。要按照省級(jí)管理模式，建設(shè)全省統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，并納入全省養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融網(wǎng)絡(luò)為新農(nóng)保工作提供高效便捷的服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村居民居住分散的特點(diǎn)，免費(fèi)發(fā)放農(nóng)村居民社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。縣級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)新農(nóng)保的參保登記管理、繳費(fèi)申報(bào)管理、基金征繳、個(gè)人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析等工作，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。新農(nóng)保工作服務(wù)對(duì)象多、工作任務(wù)重，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站和村民委員會(huì)的作用。行政村村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)新農(nóng)保政策宣傳、動(dòng)員農(nóng)村居民參保繳費(fèi)、對(duì)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格公示、待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)、新農(nóng)保業(yè)務(wù)所需資料的收集與上報(bào)、向參保人發(fā)放有關(guān)材料、農(nóng)村居民基本信息采集等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站(社會(huì)保障站)主要負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審、并負(fù)責(zé)錄入有關(guān)信息等工作。可在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站的基礎(chǔ)上充實(shí)工作人員，人員和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。也可探索整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和現(xiàn)有的勞動(dòng)保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、民政低保和社會(huì)救助等社會(huì)保障工作力量，成立財(cái)政全額撥款的社會(huì)保障站。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)與服務(wù)人群、工作質(zhì)量掛鉤的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制。具體辦法另行制定。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要建立健全新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)保基金中開支。

十二、相關(guān)制度銜接

各市州、縣市區(qū)要按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等單位〈湖南省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)整改實(shí)施方案〉的通知》(湘政辦明電〔2008〕261 號(hào))的要求，切實(shí)做好原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)整改和保險(xiǎn)費(fèi)清退工作。審計(jì)整改清退工作不到位的，不能開展新農(nóng)保試點(diǎn)。要妥善做好新農(nóng)保制度與水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作。在國(guó)家有出臺(tái)相關(guān)銜接政策之前，新農(nóng)保參保人仍按現(xiàn)行政策享受其他社會(huì)保障待遇。

十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保試點(diǎn)工作順利開展，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，省成立湖南省新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是研究制定新農(nóng)保的制度政策、實(shí)施方案，推進(jìn)試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)成效，向國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)辦公室的日常工作和試點(diǎn)的有關(guān)具體工作。各市州、縣市區(qū)政府要充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。試點(diǎn)縣市區(qū)要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作。各市州選擇符合條件的縣市區(qū)經(jīng)省政府審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，作為新農(nóng)保試點(diǎn)縣市區(qū)。試點(diǎn)縣市區(qū)要在充分調(diào)研、縝密測(cè)算、多方論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂實(shí)施方案，市州政府審核，省政府審批，報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后組織實(shí)施。

十四、做好輿論宣傳發(fā)動(dòng)工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系的重大決策，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各地要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的方式，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。各地要注意研究試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、積極探索和總結(jié)解決新問(wèn)題的辦法和經(jīng)驗(yàn)，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。重要情況要及時(shí)向省新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

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怎樣參

具本省戶籍的城鄉(xiāng)居民可在戶籍地自愿參保

湖南城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策制度和國(guó)家基本保持一致。根據(jù)規(guī)定，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，具有本省戶籍，非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

“這一規(guī)定包含了三個(gè)含義。”省人社廳農(nóng)保處負(fù)責(zé)人解釋：一是把機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之外的人員全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍，采取排除法，體現(xiàn)兜底制度特征，有利于實(shí)現(xiàn)“社會(huì)保障全民覆蓋”目標(biāo);二是既不強(qiáng)制參保，不再規(guī)定同村居住的子女必須參保繳費(fèi)，又不提自愿參保，為各地提高參保繳費(fèi)率留有空間，有利于制度的持續(xù)健康發(fā)展;三是明確了在戶籍地參保，實(shí)現(xiàn)屬地管理，方便提供服務(wù)。

怎樣繳

繳費(fèi)檔次增至14個(gè)，多繳費(fèi)多受益

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員(以下簡(jiǎn)稱參保人)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。為增強(qiáng)制度的惠民性和吸引力，新農(nóng)保和城居保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合并后，增設(shè)繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14個(gè)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。湖南在國(guó)家規(guī)定的12個(gè)檔次基礎(chǔ)上增設(shè)了2500元、3000元2個(gè)檔次。為有更高繳費(fèi)意愿和能力的居民提供更多選擇。并規(guī)定全省依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)，各市州、縣市區(qū)不再自行調(diào)整。“全省政策統(tǒng)一，讓各地城鄉(xiāng)居民都有平等的自主選擇權(quán)。”省人社廳農(nóng)保處負(fù)責(zé)人說(shuō)。

怎樣補(bǔ)

政府繳費(fèi)補(bǔ)貼不低于30元/年?人

按照規(guī)定，各級(jí)政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。“繳費(fèi)補(bǔ)貼則對(duì)應(yīng)個(gè)人繳費(fèi)的14個(gè)檔次，繳得多補(bǔ)得多。”針對(duì)不同檔次的個(gè)人繳費(fèi)，參保人選擇年繳納100元、200元檔次的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元;選擇年繳納300元、400元檔次的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年40元;選擇年繳納500元及以上檔次的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。

此外，對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力、沒(méi)有收入來(lái)源等繳費(fèi)困難群體，縣市區(qū)人民政府代其繳納全部每年最低繳費(fèi)檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)重度殘疾人，縣市區(qū)人民政府憑《殘疾人證》為其代繳全部每年最低繳費(fèi)檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)其他繳費(fèi)困難群體，縣市區(qū)人民政府按最低繳費(fèi)檔次給予部分補(bǔ)助。

《意見(jiàn)》還規(guī)定，有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)我省最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

怎樣算

繳滿15年基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月加發(fā)

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。目前，湖南省基礎(chǔ)養(yǎng)老金已由55元提高到60元。

為鼓勵(lì)參保人長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得，《意見(jiàn)》規(guī)定，參保人繳費(fèi)累計(jì)超過(guò)15年的，每增加1年繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金從我省原規(guī)定的每月增加0.5元提高到1元(不含補(bǔ)繳年限)。“這將會(huì)大大增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民早參保、早繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的積極性，特別是提高中青年參保的積極性。”省人社廳農(nóng)保處負(fù)責(zé)人說(shuō)。

該負(fù)責(zé)人還表示，個(gè)人賬戶一經(jīng)建立，終身不變。個(gè)人繳費(fèi)、政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助，全部記入個(gè)人賬戶。無(wú)論在哪里繳費(fèi)，也無(wú)論是否間斷，個(gè)人賬戶都會(huì)累計(jì)記錄。“我省特別明確，參保人不得退保或提前支取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。參保人員中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，并不間斷計(jì)息。”

“這主要是維護(hù)參保人參加社會(huì)保險(xiǎn)的嚴(yán)肅性，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全民覆蓋的目標(biāo)，有利于基金的安全穩(wěn)定和保值增值。”

到退休年齡后，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按月計(jì)發(fā)，計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡后，其個(gè)人賬戶中的資金余額可以依法繼承。

怎樣轉(zhuǎn)

省內(nèi)轉(zhuǎn)移，不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金

《意見(jiàn)》進(jìn)一步完善了制度內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移銜接辦法，規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間因戶籍遷移，需在省內(nèi)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金，按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額由省在年內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算。“因?yàn)槲沂「鞯貐^(qū)的個(gè)人賬戶基金都是定期結(jié)算上解至省財(cái)政專戶，不轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶，既簡(jiǎn)化了程序，又不影響基金安全。”省人社廳農(nóng)保處負(fù)責(zé)人說(shuō)。

需跨省轉(zhuǎn)移的，在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。“這是總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口流動(dòng)的實(shí)際情況作出的補(bǔ)充規(guī)定，有利于維護(hù)參保居民在流動(dòng)過(guò)程中的累計(jì)權(quán)益。”

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

怎樣領(lǐng)

年滿60周歲，繳滿15年可按月領(lǐng)取

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以從符合領(lǐng)取條件的次月起按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。“增加了累計(jì)繳費(fèi)必須滿15年的條件。”

新農(nóng)保或城居保制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲，在《意見(jiàn)》印發(fā)之日(7月29日)前未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費(fèi)，自《意見(jiàn)》實(shí)施之月起，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年;距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。因各種原因中斷繳費(fèi)或隔年補(bǔ)繳的，中斷期間及補(bǔ)繳年限不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。省人社廳農(nóng)保處負(fù)責(zé)人表示，適齡城鄉(xiāng)居民首先要按規(guī)定參保并履行繳費(fèi)義務(wù)，才能享受相應(yīng)待遇。另外，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)允許補(bǔ)繳，實(shí)行人性化，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“兜底”制度的特征。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不得重復(fù)享受。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在開展參保人員待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證中，應(yīng)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對(duì)，確保不重、不漏、不錯(cuò)，對(duì)于重復(fù)領(lǐng)取、騙取、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的應(yīng)及時(shí)追回。

怎樣管

建立全省統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)

統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)之外，還將有統(tǒng)一的管理服務(wù)和信息系統(tǒng)。省人社廳農(nóng)保處負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)有兩項(xiàng)制度的公共服務(wù)資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源將科學(xué)整合。并充實(shí)加強(qiáng)基層經(jīng)辦力量，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作提供必要的場(chǎng)地，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在現(xiàn)有人員編制中明確1名以上工作人員負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作。新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)基金也將合并，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值。

同時(shí)，我省還將按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)和全省數(shù)據(jù)大集中的原則，建立健全全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，并將其納入“金保工程”建設(shè)，與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。將信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，有條件的地區(qū)可延伸到行政村。大力推行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息