甘肅2016養老金調整最新消息

我省初步方案正在研討論證中 修改完善后盡快下發執行

最近幾年，我省企業退休人員等基本養老金調整方案都是在3、4月出臺，之前幾個月的增長部分也會進行補發，很多退休人員已經習慣了這個時候領到上調的養老金。

但是截至6月下旬，我省官方還未正式發布養老金調整方案。國家明確了要“十二連漲”，也印發了正式文件，為何正式的調整方案還沒有出臺發布?

據了解，今年的養老金調整范圍除了企業退休人員，還包括機關事業單位退休人員，因此還需要做一些工作，目前全國僅有上海市出臺并公布了正式調整方案。

我省4月份接到國家正式文件后，隨即開始根據我省實際情況制定調整方案。初步方案已在前不久制定出來，目前正在研討論證中，修改完善后，將盡快下發執行。同時，目前網絡上傳播的各類“民間版”調整方案，均屬虛假消息，提醒市民勿信，一切以官方公布為準。

“雖然各地公布時間難以統一，但調整后的養老金待遇都會從今年1月1日起計發。”

2020年養老金最低標準2500元/月

省政府辦公廳日前印發《甘肅省“十三五”就業和社會保障規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》指出，到2020年全省實現職工基礎養老金全國統籌，職工基本養老金最低標準提高到2500元/月左右。

在社會保障方面，《規劃》指出，提高社保覆蓋面。實施全民參保計劃，努力實現基本社會保障覆蓋全民。到2020年，建立公平、統一、規范的城鄉居民養老保險制度，全省城鄉基本養老保險參保率達到97%，城鄉基本醫療保險實現全民覆蓋，城鎮失業保險覆蓋率達到50%，城鎮工傷保險覆蓋190萬人，整合醫療保險與生育保險制度。城鄉最低生活保障實現應保盡保。

各項社會保險和城鄉居民養老保險“一卡通”實現全覆蓋。提高統籌層次，到2020年，實現職工基礎養老金全國統籌。

城鄉居民養老保險、基本醫療保險和其他社會保險項目基金管理實現省級統籌。協調平衡社會保險待遇和經濟增長水平，職工基本養老金最低標準提高到2500元/月左右。城鄉最低生活保障水平不斷提高，月人均補助標準達到全國平均水平。失業保險金、工傷保險待遇、優撫對象保障水平逐步提高。

在就業方面，《規劃》明確，就業規模持續擴大。“十三五”期間，城鎮新增就業140萬人，高校畢業生就業率達到85%以上，加快城鎮化進程，促進農村勞動力轉移就業，5年累計輸轉2500萬人次以上，其中輸轉技能性農民工300萬人次，城鎮登記失業率控制在4%以內。解決就業困難人員再就業40萬人，城鎮零就業家庭保持動態為零。

多地透露養老金發放時間表

雖然多數省份的調整方案尚未出臺，不過，北京、天津、浙江等一些地區通過各種形式向社會透露了養老金發放的時間表。

北京市人社局局長徐熙12日在12345熱線接聽市民來電時表示，今年北京將繼續為企業退休人員增加養老金，此次增加的養老金從今年1月份補發，將于9月底發放到位。

天津市人社局近日在當地媒體上回復網友提問時透露，目前養老金增資方案正在審批過程中，預計9月底發放。

浙江省人社廳在其官網回復網友咨詢時也表示，按照國家和省委、省政府部署要求，浙江省調待方案已上報人社部、財政部審批，待審批同意后組織實施，預計在9月底前發放到位。

安徽省人社廳在其官網回復網友咨詢時透露，由于今年首次統籌安排機關事業單位與企業退休人員同步調整基本養老金，政策比較復雜，人社廳將會同省財政廳按照國家部署要求，按時擬定安徽省今年的養老金待遇調整方案并按程序報批，適時組織實施。

　　漲幅6.5%是如何確定的?

自2005年到2015年，除2006年增幅為23.7%外，企業退休人員養老金每年以10%左右的幅度遞增。

此次養老金上調6.5%左右，主要基于統籌考慮養老金現有水平和物價指數(CPI)變動。過去三年，我國CPI一直保持在3%以內，6.5%左右的調整幅度可以確保養老金購買力不降低。

經過連年調整后，當前基本養老金基數已經明顯提高。因此提高比例盡管有所下調，但具體增長的數額相較于往年而言，并不一定減少。

并非每個退休人員養老金都漲6.5%

需要注意的是，人社部新聞發言人李忠在今年一季度新聞發布會上表示，6.5%左右這個調整水平是企業和機關事業單位退休人員待遇調整的總體水平，而不是說企業和機關事業單位退休人員分別以各自養老金水平為基數，都按6.5%的比例調整，更不是簡單地對每個退休人員都按6.5%增加養老金。

李忠指出，由于各地的經濟發展水平有差異，而且現在機關事業單位養老保險制度改革剛剛起步，所以這次基本養老保險調整就需要充分地考慮企業和機關事業單位的平衡，充分考慮地區之間的平衡，還需要充分考慮機關事業單位改革前和改革后待遇調整辦法的銜接等因素，所以具體的各個地方企業的調整辦法和機關事業單位的調整辦法可能會略有差異。

而且對于個人來說，由于繳費年限或者工作年限的不同，養老金水平也不同等因素，實際調整的水平也會存在一定差距。

哪些群體將明顯受益?

據悉，此次養老金調整是10月1日機關事業單位養老保險制度改革以來第一次按照基本養老金調整辦法調整待遇，也是企業和機關事業單位退休人員第一次同步調整待遇，預計將有8500多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。

在實際調整中，將實行定額調整、掛鉤調整與適當傾斜“三結合”的辦法。至少三類退休職工群體將在此次調整中明顯受益：

繳費年限長的退休職工

比如廣西等省區市對繳費年限滿15年的，在15年的基礎上每增加1年，每月分別增加養老金5元，湖北省相應增加3元。

艱苦邊遠地區退休職工

比如湖南省在去年養老金調整政策中，對14個艱苦邊遠地區縣市退休并領取養老金的人員，每月增加10元;廣西對在58個艱苦邊遠地區縣市退休職工每月增加4元。

高齡退休職工

比如廣東省2015年對年滿75周歲的企業退休人員，每人每月加發100元;湖北省對年滿70歲不到80歲的退休人員，每人每月增加50元，年滿80歲的每人每月增加70元。

如何保證及時足額發放到位?

各省人社、財政部門將根據要求出臺實施細則草案，經省級政府批準后上報人社部、財政部審批后才能公布執行，“雖然各地公布時間難以統一，但調整后的養老金待遇都會從今年1月1日起計發。”

目前我國城鎮職工基本養老基金總體還是收大于支，去年當期結余3500多億元，基金累積結存達到3.52萬億元。部分統籌地區出現當期基金收支存在缺口的問題，可以通過動用歷年累積結余和財政補助來確保養老金發放。

上調養老金何時到位，應明確公示

今年養老金上調何時到位，是當前退休人員普遍關心的問題。記者梳理發現，目前上海已率先提高養老金并進行了發放，北京、天津、浙江等地則透露了發放的時間表，預計9月底發放到位。

自從人社部、財政部今年4月印發《關于調整退休人員基本養老金的通知》以后，養老金的調整就成為廣大退休人員關注的問題。可以說，只要一天不到手，這個話題就會一直是他們茶余飯后議論的重點。

有人責怪老年人，反正這筆錢又少不掉，何必過度關注?其實，老人關注是有道理的。對于退休老人來說，養老金是與自己關系最緊密的事項;同時，中央只是決定了養老金上調的總原則，本地的細則是如何制定的，這關系到自己最終能上調多少，關心具體方案也是正常的;而且，即使這些錢不會少，但還是有人因為自身的各種原因，希望盡快拿到，這也應該被理解。

況且，去年國務院決定上調退休金時，李克強總理不止一次要求在6月底前發放，最后大多數地方并沒有做到，人社部只好宣布最遲在7月底發放。有關部門今年沒有提出發放的時間要求。這樣一來，會不會有的地方就遙遙無期地拖下去?這也是退休老人所擔心且不愿看到的。

而一些地方政府的做法，也實在叫人放心不下。人社部4月份就已經發文，上海也能在6月15日前發放到位，而許多地方不僅沒有發放，連一點音訊也沒有。為什么那些地方在這件事上拖拖拉拉，真的因為工作忙，安排不過來嗎?我覺得，提高養老金事關老百姓利益，應該是地方政府的大事，抓緊落實到位，這檢驗地方政府對人民的情感，也體現政府部門的辦事效率。至今沒有任何音訊的地方，應該說，這兩個方面是難以叫人滿意的。

我認為，人社部的通知一發出，地方政府就應該抓緊研究，最起碼要向全省退休人員公布一個工作安排的進度，承諾上調方案將在什么時候出臺，上調的養老金在什么時候發放到位，就像發“安民告示”。那些到現在“沒有動靜”的地方，可能存在兩種情況：一是，已經研究了行動方案，正在落實過程中，只是沒有把落實的進度向公眾公布;二是，雖然工作也在做，但確實沒有一個具體的日程，而是“走到哪里算哪里”。

所以，對于上調養老金問題，各地要抓緊落實，所有尚未出臺方案的地方應該向老百姓發出“安民告示”，承諾本省最遲會在幾月份發放到位。現在已有好幾個地方表示最遲不超過9月，那另外的一些地方還打算拖到何時?