有關設區市、省直管試點縣（市）發展改革委、房管局,南昌市舊改辦：

為加快棚戶區改造配套基礎設施建設，國家發展改革委、住房和城鄉建設部以發改投資[2015]1576號文下達我省棚戶區改造配套基礎設施建設2015年追加中央預算內投資41754萬元。根據中央預算內投資管理的相關要求和各地項目申報情況，現將投資計劃分解下達給你們（詳見附件），并就有關事項通知如下：

一、嚴格執行國家確定的資金支持范圍。本次下達的投資主要用于納入近兩年目標任務的各類棚戶區（危房）改造項目相關配套基礎設施建設，不得用于土地整理、房地產開發以及無關的市政設施建設。所安排的配套基礎設施建設內容必須明確屬政府出資范圍。

二、積極協調項目建設和落實建設資金。各級發展改革部門要會同房管等有關部門，加強對棚戶區改造配套基礎設施項目建設的組織協調，及時付諸實施，加快建設進度，強化質量管理，按照申報時所作出的承諾，確保及以前任務項目今年年內竣工和2015年任務項目年內開工。要切實加強資金使用的監督管理，確保專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用。要積極協調落實各項建設資金，確保地方各級政府資金及時足額到位。分解計劃時，地方投資要與中央預算內投資同步下達。要創新投融資體制機制，多渠道籌集資金，對與棚改項目直接相關的城市基礎設施建設，要積極推廣特許經營和政府與社會資本合作（PPP）模式，建立健全財政投入與價格補償協調的機制，推進城市基礎設施建設。

三、切實加強項目監管。各地要建立保障性安居工程中央投資項目上下聯動、分級負責的監管機制，切實履行監管職責。各地發展改革、房管部門要采取措施加強項目建設實施的動態監管，要督促項目單位嚴格依照批準的項目名稱、內容、規模和標準進行建設，并及時報送項目計劃執行情況，對計劃執行中發現的問題要進行整改。

四、認真做好項目按月調度工作。各級房管和發展改革部門按城鎮保障性安居工程建設進展情況快報制度要求，對2015年所下達的兩批保障性安居工程配套基礎設施建設中央預算內投資計劃實行按月調度，每月28日前報送截止本月底保障性安居工程開、竣工和中央資金使用、投資完成等預計情況。省住房城鄉建設廳將會同省發展改革委根據有關情況，對建設進度慢、配套設施建設滯后、資金使用存在問題的地區進行通報，并與后續中央預算內投資安排進行掛鉤。國家發展改革委、住房城鄉建設部將于2015年下半年對項目實施情況開展全面檢查。

五、加大懲戒和獎勵力度。對騙取、挪用中央預算內投資的，要嚴格按照有關法規進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。對存在不按規定履行建設項目程序、不能按時開竣工、竣工驗收不合格等問題的項目，省發展改革委將會同省住房城鄉建設廳等部門，通過通報批評、收回或扣減中央預算內投資等措施予以懲戒，并依據有關審計、檢查等情況，在后續中央預算內投資安排中予以獎懲。

六、加快推進項目前期工作，提前籌劃保障性安居工程建設任務。根據今年項目申報情況，部分地區存在任務落不下去、符合要求的項目不足等問題，請各地發改、房管部門加快推進保障性安居工程項目前期工作，提前籌劃保障性安居工程項目，在確定保障性住房具體任務時，要相互配合，認真核實，將任務落實到具體項目，避免出現任務無法及時落實、項目不能按期開工等現象。對國有工礦棚戶區改造項目，原則上未完成項目初步設計不得申請列入年度工作計劃；對需安排中央預算內投資的各類保障性安居工程建設項目，要在2015年1季度前完成項目初步設計。

江西省發展改革委 江西省住建廳

2015年9月2日