有關(guān)設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）發(fā)展改革委、房管局,南昌市舊改辦：

為加快棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以發(fā)改投資[2015]1576號文下達(dá)我省棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2015年追加中央預(yù)算內(nèi)投資41754萬元。根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資管理的相關(guān)要求和各地項目申報情況，現(xiàn)將投資計劃分解下達(dá)給你們（詳見附件），并就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家確定的資金支持范圍。本次下達(dá)的投資主要用于納入近兩年目標(biāo)任務(wù)的各類棚戶區(qū)（危房）改造項目相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得用于土地整理、房地產(chǎn)開發(fā)以及無關(guān)的市政設(shè)施建設(shè)。所安排的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容必須明確屬政府出資范圍。

二、積極協(xié)調(diào)項目建設(shè)和落實建設(shè)資金。各級發(fā)展改革部門要會同房管等有關(guān)部門，加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，及時付諸實施，加快建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化質(zhì)量管理，按照申報時所作出的承諾，確保及以前任務(wù)項目今年年內(nèi)竣工和2015年任務(wù)項目年內(nèi)開工。要切實加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，確保專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。要積極協(xié)調(diào)落實各項建設(shè)資金，確保地方各級政府資金及時足額到位。分解計劃時，地方投資要與中央預(yù)算內(nèi)投資同步下達(dá)。要創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，多渠道籌集資金，對與棚改項目直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要積極推廣特許經(jīng)營和政府與社會資本合作（PPP）模式，建立健全財政投入與價格補(bǔ)償協(xié)調(diào)的機(jī)制，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、切實加強(qiáng)項目監(jiān)管。各地要建立保障性安居工程中央投資項目上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的監(jiān)管機(jī)制，切實履行監(jiān)管職責(zé)。各地發(fā)展改革、房管部門要采取措施加強(qiáng)項目建設(shè)實施的動態(tài)監(jiān)管，要督促項目單位嚴(yán)格依照批準(zhǔn)的項目名稱、內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并及時報送項目計劃執(zhí)行情況，對計劃執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行整改。

四、認(rèn)真做好項目按月調(diào)度工作。各級房管和發(fā)展改革部門按城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況快報制度要求，對2015年所下達(dá)的兩批保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃實行按月調(diào)度，每月28日前報送截止本月底保障性安居工程開、竣工和中央資金使用、投資完成等預(yù)計情況。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省發(fā)展改革委根據(jù)有關(guān)情況，對建設(shè)進(jìn)度慢、配套設(shè)施建設(shè)滯后、資金使用存在問題的地區(qū)進(jìn)行通報，并與后續(xù)中央預(yù)算內(nèi)投資安排進(jìn)行掛鉤。國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將于2015年下半年對項目實施情況開展全面檢查。

五、加大懲戒和獎勵力度。對騙取、挪用中央預(yù)算內(nèi)投資的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。對存在不按規(guī)定履行建設(shè)項目程序、不能按時開竣工、竣工驗收不合格等問題的項目，省發(fā)展改革委將會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門，通過通報批評、收回或扣減中央預(yù)算內(nèi)投資等措施予以懲戒，并依據(jù)有關(guān)審計、檢查等情況，在后續(xù)中央預(yù)算內(nèi)投資安排中予以獎懲。

六、加快推進(jìn)項目前期工作，提前籌劃保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。根據(jù)今年項目申報情況，部分地區(qū)存在任務(wù)落不下去、符合要求的項目不足等問題，請各地發(fā)改、房管部門加快推進(jìn)保障性安居工程項目前期工作，提前籌劃保障性安居工程項目，在確定保障性住房具體任務(wù)時，要相互配合，認(rèn)真核實，將任務(wù)落實到具體項目，避免出現(xiàn)任務(wù)無法及時落實、項目不能按期開工等現(xiàn)象。對國有工礦棚戶區(qū)改造項目，原則上未完成項目初步設(shè)計不得申請列入年度工作計劃；對需安排中央預(yù)算內(nèi)投資的各類保障性安居工程建設(shè)項目，要在2015年1季度前完成項目初步設(shè)計。

江西省發(fā)展改革委 江西省住建廳

2015年9月2日