警察的待遇一直處于不合理狀態(tài),在公務(wù)員體系里面長期處于中下水平。由于經(jīng)費(fèi)保障不足,基層民警收入與付出不相符,心理不平衡;鶎用窬@鲚^低,缺乏特殊保護(hù),工作生活環(huán)境令人堪憂。基層民警政治待遇落實(shí)不到位,獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全,缺乏動(dòng)力。如今,這一現(xiàn)狀終于可以得到改善了。
中央政治局會(huì)議近日研究討論了公安工作全面改革,要求警察的管理體制、人事制度應(yīng)與一般公務(wù)員有較大區(qū)別?偟姆较驊(yīng)是將警察的管理體制和人事央政治局會(huì)議今日研究討論了公安工作全面改革,要求警察的管理體制、人事制度應(yīng)與一般公務(wù)員有較大區(qū)別?偟姆较驊(yīng)是將警察的管理體制和人事制度從一般公務(wù)員中剝離出來,建立一套適應(yīng)警察職業(yè)特點(diǎn)的管理體制和人事制度。
首先,警察的編制機(jī)構(gòu)應(yīng)與一般行政機(jī)關(guān)相區(qū)別,跳出行政機(jī)關(guān)的編制體制。警察的編制體制應(yīng)按照警察工作的需要來建立,徹底跳出機(jī)關(guān)模式。警察編制體制機(jī)關(guān)化,是嚴(yán)重影響警察戰(zhàn)斗力的重要原因。此次機(jī)構(gòu)改革,警察的編制體制必須徹底去機(jī)關(guān)化。警察的編制體制沒有必要同行政機(jī)關(guān)相對應(yīng),應(yīng)參考軍隊(duì)編制體制來設(shè)置,體現(xiàn)戰(zhàn)斗化的需求。
其次,警察的工資待遇應(yīng)提高。警察是和平時(shí)期犧牲負(fù)傷人數(shù)最多的群體,沒有哪一個(gè)行業(yè)能與堪比。面對天天有犧牲、時(shí)時(shí)有流血的工作環(huán)境,警察的工資待遇不應(yīng)低于軍隊(duì),至少應(yīng)與軍隊(duì)持平。事實(shí)上,盡管警察與軍隊(duì)有著不同的分工,但無論平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí),警察從來都是與軍隊(duì)并肩作戰(zhàn)的。有軍隊(duì)的戰(zhàn)場必然也有警察。軍隊(duì)是養(yǎng)兵千日用兵一時(shí),而對于警察來說卻是天天處于戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。在平日狀態(tài)下,警察的工作強(qiáng)度絲毫不亞于執(zhí)勤備戰(zhàn)的軍隊(duì),且犧牲與負(fù)傷遠(yuǎn)超軍隊(duì)。
再次,警察的醫(yī)療、住房、子女教育等待遇應(yīng)得到特殊保障。警察高強(qiáng)度工作導(dǎo)致警察身體傷病突出,英年早逝的比例遠(yuǎn)高于其他行業(yè),應(yīng)為他們建立專門醫(yī)療機(jī)構(gòu),實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療,建立警察就醫(yī)的綠色通道。警察在執(zhí)勤執(zhí)法中得罪人多,經(jīng)常面臨不法分子尋釁滋事、暴力恐怖報(bào)復(fù)的威脅,并殃及家屬。應(yīng)為警察建設(shè)相對集中具有安全保證的居住環(huán)境,免除他們的后顧之憂。警察工作完全沒有規(guī)律,子女教育無暇顧及,應(yīng)為警察子女建立優(yōu)惠的入學(xué)升學(xué)政策,不要讓警察獻(xiàn)了青春獻(xiàn)子孫。
第四,警察的退休年齡應(yīng)提前。作為高危行業(yè),警察的身體健康普遍堪憂。針對警務(wù)工作特點(diǎn),警察退休年齡應(yīng)該提前。從警25年就應(yīng)允許個(gè)人自愿退休。但也不宜一刀切,應(yīng)有一定個(gè)人選擇空間?傮w上應(yīng)比一般公務(wù)員退休年齡適當(dāng)提前。
第五,警察編制應(yīng)保證工作任務(wù)需要。不能像一般行政機(jī)關(guān)那樣限制員額,不應(yīng)采取行政機(jī)關(guān)的職務(wù)序列編制。警察隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)警察任務(wù)特點(diǎn)制定職務(wù)序列編制,根據(jù)工作任務(wù)需要確定警力員額,滿足值班備勤需要,滿足警員休假、輪訓(xùn)需要。