經做過專門調研并對“鄉村教師支持計劃”提出不少建議的李衛紅委員在本次兩會上表示,應加大對鄉村教師支持,給予更大傾斜政策。
我國有近330萬鄉村教師執教于老少邊窮島等地區,由于這些地區物質條件相對落后,他們普遍面臨著工作強度大而待遇低的問題。調研數據表明,鄉村教師月平均工資在2500元左右,甚至更低。中國教師發展基金會調查顯示,20%的鄉村教師沒有享受到應有的社會保障,只有40%的鄉村教師有五險一金。與較低的待遇極不相稱的,是他們普遍較大的工作量。30%左右的鄉村教師承擔3-4門課程的教學,有的平均每天要工作12小時左右。
教育部部長袁貴仁近日表示:“扶貧先扶智,治貧先治愚。在阻斷貧困的代際傳遞問題上,教育大有可為。”縮小城鄉差距、消除貧困實現全面小康,離不開富有成效的鄉村教育,其中鄉村教師的重要作用毋庸置疑。從2001年國家出臺《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》,到2003年國務院召開歷史上第一次農村教育工作會議,再到2004年實施“兩基攻堅”、2005年實行農村義務教育經費保障新機制、2007年實現農村義務教育率先免費和免費師范生入學,各級政府始終積極作為。然而,鄉村教師流失的總體形勢沒有得到根本逆轉。如果說,從2001年到2007年的一系列措施旨在縮小鄉村教師和城鎮教師在各項待遇方面的差距,實現從差異到基本持平的飛躍;那么,從現在開始,下大力氣給予鄉村教育和鄉村教師隊伍建設更大的政策傾斜,從持平轉變為讓鄉村教師的待遇更好、生活更體面,便是題中應有之義。
2015年國務院通過的“鄉村教師支持計劃(2015-2020年)”,致力于加強老少邊窮島等邊遠貧困地區鄉村教師隊伍建設、縮小城鄉師資水平差距,“讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育”。對于提高鄉村教師生活待遇,過去基本由鄉、鎮財政支持,計劃則專門規定由中央財政給予綜合補貼。在教師編制改革方面,計劃除了要求統一城鄉教職工編制標準,還通過調劑編制等方式向人口稀少的教學點、村小學傾斜,嚴禁任何部門和單位變相占用鄉村中小學教職工編制。在職稱評聘方面同樣向鄉村學校傾斜,甚至規定,城市中小學教師晉升高級教師職稱,應有在鄉村學校或薄弱學校任教一年以上的經歷。類似具有鮮明“傾斜性”優惠的政策還有很多。
鄉村建設的成敗和鄉村教師的堅守,二者相輔相成。給予更大的政策傾斜,即便不能改變每一位鄉村教師內心的權衡和決定,至少可以讓他們的付出更少后顧之憂,讓他們的價值得到更公允的評估和考量,讓他們的夢想有更廣闊的放飛空間。