樓繼偉認為，勞動合同法對企業的約束，很大程度上降低了勞動力市場的靈活性，不利于全要素生產率的提高，最終導致勞動生產率太低。

以下為演講實錄：

樓繼偉：我的發言題目是關于提高勞動力市場靈活性和全要素生產率，題目和我不太搭配，我就講講前面的。

1981-2012年，中國、美國、日本提出全要素生產率對經濟增長的貢獻率分別是40%、43%和35%，我們比日本高。我們看到國際上有一些勞動生產力停滯的國家，我們認為不太行，實際上提高還是挺快的，比如說日本，日本1995-2000年，2001-2005年，從2006-2010年，全要素生產率的提高對經濟增長的提高是30%、66%，70%，日本全要素生產率正不斷提高。

我們在新常態下，全要素生產率提高。我們說勞動合同法可能是有問題的，勞動合同法對企業的約束，立法和司法層面上有所體現，最終很大程度降低了我國勞動力市場的靈活性，不利于全要素生產率的提高，最終導致勞動生產率太低。

工資剛性增長脫離勞動生產率

首先是現行的用工制度脫離勞動生產率，工資剛性上漲。最近十年，特別是最近八年，工資超過勞動生產率兩三個百分點，使得我們競爭力越來越不足，實際上代工制是靈活用工，不可能長期發展。法律造成的扭曲，使這方面的用工制度，使生產力極大的退出。我們老講工資上漲，但是退的太早了。

現在企業必須簽訂長期合同，但從企業來講，如果我沒有訂單了我就放假，有訂單了再招回來。再一個新進入的勞動力數量減少造成勞動力市場下滑，對于低技能勞動力損害很大。

再一個，降低企業人力資本投資的意愿，企業需要支付大量的培訓成本，使非技術員工成為技術員工。現在企業最需的是技術員工，而情況是，企業把員工培養好了他就走了。如果企業說，如果員工要走就要支付大量的費用，則技能工人很難招。工資增長降低勞動力市場投資的意愿。學生失學率上升，工人不愿意放棄當前收入培訓，所以出來了勞動派遣工的制度。企業內部應該推行工資集體談判。

怎么辦呢?我認為下一步應該保證勞動力市場的靈活性，再有一方面，不能說就是勞動合同法造成的，人沒有落戶的可能性，企業不愿意培訓。如果有動力的話，應該把職業培訓和企業結合起來，這樣能提高勞動生產率。

樓繼偉：勞動法對企業和雇員的保護程度不平衡

中國經濟網北京3月7日訊 十二屆全國人大四次會議新聞中心于今日9時舉行記者會,邀請財政部部長樓繼偉、部長助理許宏才就"財政工作和財稅改革"的相關問題回答中外記者的提問。樓繼偉表示,《勞動合同法》在企業方面和雇員方面,保護的程度是不平衡的。點擊進入直播專題

樓繼偉說,《勞動合同法》所構建的用工的基本模式,是那些標準工時的模式,也不太適合于靈活用工的模式,對于在職的職工保護比較多,實際對于新入職的人,特別是低技能的體力勞動者的實際就業是帶有歧視的。他表示,他曾經做過分析,一個是沒有激勵去提高職工的高技能,因為企業如果加大了企業培訓,提高技能,而職工可以提前一個月不說什么原因就可以離開,企業為什么花錢給你提高技能呢?目前中高級技師是最為短缺的,與《勞動合同法》是有關的。一個職工如果工作不努力,企業很難對他進行處理,比如解雇,那么位置就占著,對新入職的就形成歧視。