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勞動(dòng)合同法的適用范圍解讀(一)

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勞動(dòng)合同法解讀:適用范圍

第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位),與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行。

【解讀】本條是關(guān)于勞動(dòng)合同法適用范圍的規(guī)定。

勞動(dòng)法第二條對(duì)勞動(dòng)法的適用范圍作了規(guī)定。根據(jù)勞動(dòng)法第二條和1995年勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》,勞動(dòng)法的適用范圍具體為:

(1)各類企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者;

(2)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者;

(3)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體實(shí)行勞動(dòng)合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工勤人員;

(4)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員;

(5)其他通過勞動(dòng)合同與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

排除了公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員,以及農(nóng)村勞動(dòng)者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等。按照當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì),就是將勞動(dòng)者分為兩部分,一部分是公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員,按照公務(wù)員進(jìn)行管理;一部分按照勞動(dòng)法進(jìn)行管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多樣化,勞動(dòng)法的調(diào)整范圍已不適用勞動(dòng)關(guān)系客觀發(fā)展的需要。因此,勞動(dòng)合同法在勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了適用范圍。即增加了民辦非企業(yè)單位等組織作為用人單位,并且將事業(yè)單位聘用制工作人員也納入本法調(diào)整。此外,本法還根據(jù)征求意見的情況和現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的需要,對(duì)非全日制用工作了專門規(guī)定。

一、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織

企業(yè)是以盈利為目的經(jīng)濟(jì)性組織,包括法人企業(yè)和非法人企業(yè),是用人單位的主要組成部分,是本法的主要調(diào)整對(duì)象。個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織是指雇工7個(gè)人以下的個(gè)體工商戶。民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的組織。如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦圖書館、民辦博物館、民辦科技館等,目前民辦非企業(yè)單位超過30萬家。

本條第一款采取列舉加概括的方式明確了用人單位的范圍,就是說除列舉的三類用人單位外,本款還規(guī)定“等組織”。需要注意的是,這里的“等”,屬于“等外”,也就是說除列舉的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位三類組織外,其他組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,也適用

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