中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部 令

中 華 人 民 共 和 國(guó) 監(jiān) 察 部

第　18　號(hào)

《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》已經(jīng)人力資源社會(huì)保障部部務(wù)會(huì)、監(jiān)察部部長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自9月1日起施行。

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng) 　尹蔚民

監(jiān) 　 察 　 部　 部 　 長(zhǎng) 　 馬　馼

二〇一二年八月二十二日

目錄指引：

第一章　總則

第二章　處分的種類和適用

第三章　違法違紀(jì)行為及其適用的處分

第四章　處分的權(quán)限和程序

第五章　處分的解除

第六章　復(fù)核和申訴

第七章　附則

事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定

第一章　總則

第一條　為嚴(yán)肅事業(yè)單位紀(jì)律，規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為，保證事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責(zé)，制定本規(guī)定。

第二條　事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本規(guī)定給予處分。

對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員給予處分，參照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

對(duì)行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員，國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的事業(yè)單位工作人員給予處分，適用本規(guī)定;但監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)上述人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理的程序和作出處分決定的權(quán)限，以及作為監(jiān)察對(duì)象的事業(yè)單位工作人員對(duì)處分決定不服向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴的，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》及其實(shí)施條例辦理。

第三條　給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。

給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。

給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第四條　事業(yè)單位工作人員涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二章　處分的種類和適用

第五條　處分的種類為：

(一)警告;

(二)記過(guò);

(三)降低崗位等級(jí)或者撤職;

(四)開(kāi)除。

其中，撤職處分適用于行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員。

第六條　受處分的期間為：

(一)警告，6個(gè)月;

(二)記過(guò)，12個(gè)月;

(三)降低崗位等級(jí)或者撤職，24個(gè)月。

第七條　事業(yè)單位工作人員受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位;在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。

事業(yè)單位工作人員受到記過(guò)處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。

事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級(jí)處分的，自處分決定生效之日起降低一個(gè)以上崗位等級(jí)聘用，按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇;在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。

行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員在受處分期間的任命、考核、工資待遇按照干部人事管理權(quán)限，參照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行。

事業(yè)單位工作人員受到開(kāi)除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系。

第八條　事業(yè)單位工作人員受到記過(guò)以上處分的，在受處分期間不得參加本專業(yè)(技術(shù)、技能)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者工勤技能人員技術(shù)等級(jí)考試(評(píng)審)。應(yīng)當(dāng)取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者職業(yè)資格的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條　事業(yè)單位工作人員同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除以外多個(gè)相同種類處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)處分期以上、兩個(gè)處分期之和以下確定。

事業(yè)單位工作人員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)48個(gè)月。

第十條　事業(yè)單位工作人員兩人以上共同違法違紀(jì)，需要給予處分的，按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，分別給予相應(yīng)的處分。

第十一條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：

(一)在兩人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的;

(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;

(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;

(四)包庇同案人員的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第十二條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：

(一)主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的;

(二)主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的;

(三)檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的。

第十三條　事業(yè)單位工作人員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為，并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分或者免予處分。

事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。

第十四條　事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。

事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以外，減輕一個(gè)處分的檔次給予處分。應(yīng)當(dāng)給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。

第十五條　事業(yè)單位有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的*員和直接責(zé)任人員給予處分。

第三章　違法違紀(jì)行為及其適用的處分

第十六條　有下列行為之一的，給予記過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：

(一)散布損害國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在損害國(guó)家利益的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的;

(二)組織或者參加非法組織的;

(三)接受境外資助從事?lián)p害國(guó)家利益或者危害國(guó)家安全活動(dòng)的;

(四)接受損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的境外邀請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)批評(píng)教育拒不改正的;

(五)違反國(guó)家民族宗教法規(guī)和政策，造成不良后果的;

(六)非法出境、未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格或者取得外國(guó)國(guó)籍的;

(七)攜帶含有依法禁止內(nèi)容的書刊、音像制品、電子讀物進(jìn)入國(guó)(境)內(nèi)的;

(八)其他違反政治紀(jì)律的行為。

有前款第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)規(guī)定的行為，但屬于不明真相被裹挾參加、經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕或者免予處分。

第十七條　有下列行為之一的，給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：

(一)在執(zhí)行國(guó)家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件中，不服從指揮、調(diào)遣或者消極對(duì)抗的;

(二)破壞正常工作秩序，給國(guó)家或者公共利益造成損失的;

(三)違章指揮、違規(guī)操作，致使人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的;

(四)發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件，擅離職守或者不按規(guī)定報(bào)告、不采取措施處置或者處置不力的;

(五)在項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審、產(chǎn)品認(rèn)證、設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)等工作中徇私舞弊，或者違反規(guī)定造成不良影響的;

(六)泄露國(guó)家秘密的;

(七)泄露因工作掌握的內(nèi)幕信息，造成不良后果的;

(八)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取崗位，或者在事業(yè)單位公開(kāi)招聘等人事管理工作中有其他違反組織人事紀(jì)律行為的;

(九)其他違反工作紀(jì)律失職瀆職的行為。

有前款第(六)項(xiàng)規(guī)定行為的，給予記過(guò)以上處分。

第十八條　有下列行為之一的，給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：

(一)貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的;

(二)利用工作之便為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的;

(三)在公務(wù)活動(dòng)或者工作中接受禮金、各種有價(jià)證券、支付憑證的;

(四)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益的;

(五)用公款旅游或者變相用公款旅游的;