今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全區信訪戰線堅持用群眾工作統攬信訪工作，圍繞“落實十八大精神、堅實現代化步伐”主題，踐行區委俞書記提出的“發展穩定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導思想，狠抓初信初訪、有力維護群眾利益、穩步推進老戶治理、深入開展信訪培訓、不斷健全工作機制，全國“兩會”工作得到上級肯定，處置非訪工作和創新信訪機制得到高度肯定并在省市級刊物被予以推介，全區信訪形勢繼續保持平穩有序的良好態勢。

一、主要開展的工作

根據年初的工作計劃，圍繞省“基層基礎建設年”活動和市“信訪制度建設年”活動，全局有條不紊地推動信訪各項基礎性工作。

(一)強化政治責任，勝利完成政治任務。從區、市、省“兩會”到全國“兩會”召開，全區信訪戰線三管齊下，確保在各級“兩會”期間都取得階段性成效。近期黨的十八屆三中全會即將召開，各項工作也都超前謀劃。一是干部接訪走訪經常化。各級“兩會”召開期間，吳中區先后安排了組織部部長、紀委書記接待群眾，共接待來訪群眾批人次。下發《關于在“兩會”期間各級領導干部接待來訪群眾的通知》，做到“把接訪現場當考場，把信訪群眾當考官，把信訪事項當考題，把群眾滿意當答案。”鎮(街道)一級每個工作日都有領導值班，現場接待來訪群眾，帶案下訪、走訪。會議期間，區鎮兩級接待來訪群眾批人次，現場解決信訪事項271件。二是矛盾排查化解日常化。在“兩會”召開前夕和期間，吳中區組織開展了兩次社會矛盾糾紛排查，排查出的件信訪突出問題和名信訪老戶，并進行統一交辦。由局班子成員帶隊會同紀委、國土、公安、司法、所轄鎮(街道)等部門單位與信訪戶進行約談。3月上旬，有效化解27件信訪事項，重點約談了名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴格化。由區信訪局領導帶隊，從重點鎮(街道)抽調經驗豐富、工作責任心強的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動增加工作力量。“兩會”期間，在駐京工作組的統一指揮下，前后方通力合作，僅發生一起非訪(朱永健)，其余均被成功勸返。

(二)細化具體措施，老戶治理逐步推進。日前，經過細致排查梳理，全區還有件信訪積案，涉及名信訪老戶，涵蓋八大方面。對梳理出的信訪老戶，全部做到一案一策，反復商討研究化解方案，積極開展了很多工作，花費了大量精力。比如采取了約談法。，局里先后與其約談好幾次，其一開始答應很好，后又變卦。又如采取了聽證法。，四次到北京非訪，4月11日，組織紀檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會，還邀請鎮人大代表、政協委員和村民代表進行了旁聽。已經對 開展了無理認定程序。再如開展了終結法，對 退休工資待遇問題、 拆遷安置問題都開展了復查程序等。5月19日，區委、區政府專題研究信訪老戶處置工作會議。調整了化解處置工作思路和方法，成立了針對老戶的幫教工作小組。對非訪人員全部實行包案制度，落實一套工作班子、一批專案經費、一套化解處置預案，限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續得到化解，信訪老戶得到有力震懾，進京非訪的反彈勢頭得到了堅決有效地遏制。10月份，成功化解了東山鎮鄭洪根這一多年信訪老戶。

(三)堅持法治思維，集中開展處置非訪活動。全區認真開展“進京非正常上訪集中處置化解年”活動，超前謀劃，相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移，超前謀劃及時調整。5月17日，區委、區政府召集所有包案的區領導，組織進京重復非訪的重點鎮(街道)召開了專題會議，加強部署，深化落實。5 月25日，區委常委會專門聽取信訪老戶化解處置匯報，并提出年內要實現“零進京”上訪目標。明確指出，經濟發展是成績，解決好信訪問題同樣重要。發揮區聯席會議的綜合效能，對符合政策的信訪事項，堅持就地解決、及時兌現到位。建軍節期間，吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動，從7月30日至8月8 日，對全區到企業工作的軍轉干部和參戰老兵進行了有效排查。并將區政府有關提高福利的標準及時宣傳告知到位，沒有發生一起集訪事項。二是強化包案，工作機制配套完整。對全區進京非訪人員及其他信訪老戶全部實行領導包案制度，落實“三個一”，即一人一案的專案工作班子、一筆專項經費、一套專項的解決預案。在包案工作中明確四個“到位”，即預警機制到位、聯控機制到位、幫教機制到位、人才招聘，上聘才網http://szftgk.com/