一、強化組織領導，落實責任

年初，局黨組調整充實了信訪維穩綜治工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，局班子成員任副組長、各室負責人為成員。成立了綜治信訪維穩辦公室，落實了1名專職人員負責。制訂了信訪維穩綜治工作計劃和措施。局堅持每次召開黨員或職工會議都講維穩及安全工作，并隨時聽取各部門及下屬單位情況匯報，及時研究解決維穩工作中的實際問題和具體困難。不定期的召開維穩工作形勢分析會，提高工作的針對性和實效性。為使綜治工作各項措施真正落到實處，嚴格實行維穩目標管理責任制，局長為第一責任人，分管領導為直接責任人。嚴格按照“分塊管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和就地解決與教育疏導相結合的原則，一級對一級負責，局黨組與各股(室)及局屬各單位層層簽訂“信訪維穩綜治工作目標責任書”，層層分解任務，量化指標，使維穩工作人人頭上有壓力、有目標責任。并將維穩工作作為考核各部門績效的重要指標，實行嚴格的目標管理和責任追究制。加大了維穩調處力度，全系統簽訂責任狀20多份。

二、強化工作措施，務求取得實效

(一)狠抓森林防火工作，確保行業安全穩定。一是突出“早”字，縣委、縣政府于年初召開了全縣森林防火工作會議，完善了《森林防火應急預案》，從筑牢“四道防線”，嚴格管控火源。積極組織基層開展應急處置演練，增強及時撲滅火災的能力。進一步改善裝備條件，強化基礎保障，加強隊伍建設，增強救火力量。加強值班守護，強化督促檢查等方面入手，提早安排部署我縣森林防火工作。二是狠抓“實”字。在森林高火險期縣政府、縣府辦、縣森林防火指揮部先后印發了11個森林防火文件，要求上下狠抓落實，做到一級抓一級，層層明確責任，確保無任何紕漏。縣政府頒布了《開江縣人民政府關于加強全縣森林防火工作的通告》，進一步明確了森林防火任務和責任�？h森林防火指揮部、縣林業局、縣教育局聯合印發關于森林防火知識進校園“六個一”活動的通知和關于切實抓好全縣中小學生森林防火宣傳教育工作的通知文件，全力抓好中小學生森林防火宣傳教育。三是明確“責”字�？h政府與20個鄉鎮簽訂了森林防火目標責任書，鄉鎮與林區施工單位、煤礦業主、重點林區村社簽訂了森林防火責任書，鄉鎮對特殊人群、林區墳主嚴格落實監管和墳主責任并簽訂責任書，嚴防玩火、弄火及上墳燒紙引發的森林火災。全縣共簽訂森林防火責任書3314份，通過層層簽訂責任書，逐級分解防火任務，層層落實森林防火任務和責任，全縣形成了上下一心、齊抓共管的良好氛圍。全年沒有發生一起森林火災，確保了全縣森林資源安全。

(二)狠抓矛盾糾紛排查工作，積極主動化解信訪案件。林業系統工作面寬量大，涉及到的惠民工程較多，群眾對退耕還林補助政策兌現、林權制度改革、林地征占用、濫砍濫伐林木等侵占農民利益的問題反映時有發生，由此引發的上訪和林權糾紛等矛盾突出。因此，局黨組對信訪維穩工作非常重視，建立了分塊分線定期排查調處制、協調處理會議制、掛牌督辦制、領導包案制和“零”報告等工作制度，對排查出的矛盾糾紛，按照“發現得早，化解得了，控制得住，處置得好”的總體要求，及時進行解決處理，對信訪和群眾來訪均實行掛牌督辦、限期辦理、辦結銷號，做到有訪必復，有件必辦，事事有回音，件件有結果。今年，共處理信訪案件14起，化解信訪積案1起。成功調解林權糾紛6起，接待來訪群眾58人次，案件查處率和答復率均達100%。未發生一起群體性上訪或越級上訪事件，確保了林業行業和林區社會的安全穩定。真正實現了糾紛不出單位，一般矛盾糾紛不上交的工作目標。

(三)突出重點，確保“十八大”期間和諧穩定。為迎接即將到來的黨的十八大勝利召開，我局及時做好控制部署工作。一是加強信訪動態監測和森林防火隱患排查工作排查;二是班子排班接訪，股室聯動接訪。實行班子成員帶頭接訪和相關股室聯動接訪，要求班子成員周一至周日排班接訪，緊扣接訪、包案、落實三個環節，切實將信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態，使上訪群眾人人受到熱情接待，信訪事項件件得到妥善處理，確保矛盾不上交、難事不出縣;三是進一步暢通信訪渠道，引導群眾依法就近信訪，妥善解決群眾合理訴求和各種涉林突出問題。嚴格做到“四個確保”即：確保不發生非法聚集事件和大規模群體事件，確保不發生森林火災和重大林業治安案件，確保不發生重大安全事故，確保不發生上市到省赴京和個體惡性非訪事件，為黨的十八大勝利召開創造良好的社會環境。

三、落實維穩制度、加強各項內務管理

一是我局制定了《林業局維穩工作應急預案》和《林業局安全工作應急預案》，從制度上確保維穩及安全工作。二是為進一步加強對干部職工進行綜治及維穩教育，增強安全意識，教育管好子女，爭當“五好”家庭，愛護公共財物，維護公共利益，嚴禁賭博等方面作出了具體規定。三是加強了對各股室人員必須遵守法律法規，切實維護好公共財物及辦公設備，促使安全運行。四是制定了值班制度，規定節假日值班人員必須認真值班，做好一切記錄，遇事慎重穩妥處理，重要事情及時報告，堅持帶班領導24小時接處突發事件，確保一方平安。五是為保證票據現金的安全，對財會人員提取現金實行定額取款，還對財經制度進行了規范。五是加強了消防和安全工作，每天辦公室專人督促各股(室)滅火斷電關好門窗，清點帶走貴重財物。由于管理到位，措施得力，多年來從未發生過任何責任事故。此外，我們還在預防不穩定因素、加強安全防范、廉政建設、法制教育、行車安全、干部職工日常管理等方面制定了一系列措施，保證了各項工作的正常開展。

四、存在的問題和下步工作打算

雖然今年在綜治及維護穩定確保單位安全工作上做了一定的工作，取得了一些成績，但也存在著一些問題，主要表現在：法制宣傳深度和廣度還不夠，對群眾和服務對象、企業的法律宣傳和教育意識還有待進一步探討;對外來林業投資企業服務方式還需探討;對幫扶村社的綜治及維穩工作如何開展，需進一步探討。在工作中，我們將在縣委、縣政府及縣級主管部門的領導下，進一步完善各項綜治措施。進一步完善內保制度，加強內部安全保衛，落實治安保衛責任，嚴格內部安全管理，副科級以上干部要堅持值班、查班制度，確保內部有一個安全有序的工作和生活環境;抓好安全生產責任制。嚴格檢查考核，加強監管和安全設施建設，切實做到規范操作，安全運營、安全生產。進一步加強矛盾糾紛排查調處力度，對群眾中出現的各種矛盾和問題，要及時進行調解，有效化解各種矛盾糾紛為構建和諧社會和機關，確保一方平安而做出應作的貢獻。

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