為期三天的全國基層社會治安綜合治理培訓已經結束，此次培訓期間，中央綜治辦、中央綜治委成員單位負責人及各地、市從事綜治工作的領導和同志分別從各自工作角度對綜治工作進行了闡述，并介紹了各地成功經驗，使我們很受啟發，受益匪淺。12月23日上午，我們專門召開了治安主任及相關部門負責人參加的專題討論會，對柏城綜治工作進行了座談。與會人員紛紛進行了發言，提出了一些合理化建議。現談一下此次培訓的體會及今后綜治工作的意見和建議。

一、關于基層綜治辦協調作用的發揮問題

綜治工作千頭萬緒，涉及方方面面，綜治辦作為黨委政府的參謀和助手，承諾著保護一方平安的堅實重任。如何能發揮各部門積極作用，各司其職，各負其責，圓滿完成各種具體工作任務，是需要我們認真思考的問題。正如中央政法委副書記、公安部長孟建柱所講：“在工作中要樹立統籌協調、齊抓共管的工作理念。”建議縣綜治委出臺相關文件，進一步明確綜治委成員單位在綜治工作中應當發揮的職能作用，提高綜治成員單位參與綜治工作的積極性。其次，綜治辦是黨委、政府的一個內設機構，不是一個事業單位，所出臺的相關文件方案應當具有很強的指導性，綜治辦作用如何提高、如何加強問題也需要認真思考。我們認為：一是要提高綜治工作中心辦公水平，加強軟硬件建設，使綜治辦有能力承載大量的工作任務；二是提高人員業務素質，加強培訓和交流，特別是名鄉鎮之間的交流，提升整體工作水平。三是上級加強對各部門對綜治工作參與及發揮作用情況的督查。四是進一步明確和夯實綜治工作屬地化管理的職能。

二、矛盾糾紛排查調處工作

在此次培訓中，中央領導著重指出：明年重點工作之一是矛盾糾紛化解工作。當前在鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作還存在職責不清、排查不細、臺帳不詳的突出問題。個別鄉鎮將此項工作列入信訪辦工作范圍，沒有深入徹底排查，只是上報一些信訪事項作為排查結果，范圍較小，沒有把涉及經濟社會各方的矛盾糾紛排查出來。另外，在具體的排查調處程序上，沒有一個完整的文書鏈條，建議綜治辦制定矛盾糾紛排查調處相關文書，對此項工作進一步規范，文書可涉及排查表、登記表、呈報表，批辦交辦單等詳細情況。對矛盾糾紛要一事一卷，一事一個詳細的情況介紹，目前使用的排查表，只能記錄一大概情況，不易使上級直觀的了解詳細情況，不易進行集中統計、歸納、整理。再之，對矛盾糾紛還應劃分穩控級別，明確穩控方式。

三、社會管理及治安防控體系建設工作

在此次培訓中，各位領導普遍認為：凡屬發生重大事件或違法犯罪行為，往往是對一些重點區域和重點人群的疏于管控所致。因此，我們認為在工作中要抓好重點區域重點人的防范和掌握，做到情況清、底子明。建議綜治委制定下發相關文件，把社會治安重點區域、重點對象的管控列入綜治工作的一項重要內容，其間有些工作是公安局、司法局等部門的職能性工作，必需夯實其責任，也便于基層開展工作。在治安防控體系建設上，“人防、物防、技防”必須全面推進，主要是投入問題，在具體的工作中抓關鍵，創亮點。明年，我辦事處將進一步加大投入，真正落實治安巡防大隊及和居委治安巡防中隊建設，加強規范化管理。選擇經濟適用的防盜設施進行全面推廣。此次培訓中，北京市政法委副書記、首都綜治辦主任李萬鈞所講的實行治安防控一二三級防控預警的模式也可在全縣綜治戰線摸索實施。

四、綜治檔案管理問題

綜治檔案歷來是各級檢查的一項重要內容。此次培訓典型發言中也介紹了以綜治平安檔案管理促平安的成功經驗，對我們的觸動很大。目前部分鄉鎮檔案只是停留在對上級文件的傳達上，具體怎么落實、怎么干的情況很少體現出來，檔案沒有細化，缺少延伸。綜治檔案不是僅僅的方案、領導小組、會議記錄、簡報等內容，要有一定的實際使用價值，要突出針對性、長效性。與其我們走馬觀花，浮在面上、臨時抱佛腳的整理出一些方案、記錄，不如伏下身子，有重點、有計劃的進行一些長效性的檔案材料建設。

明年，我們將把轄區所有的重點區域、重點人從檔案上顯示出來，分類建立臺帳。在重點區域上，例如：轄區出租房屋登記、流動及暫住人口登記，技防設施登記、危險化學品生產經營場所登記，娛樂場所登記，突出治安問題登記，網吧登記，通信電力電纜設施登記，廢品收購點登記，人員集中地登記等。在重點工作對象上，例如：刑釋解教人員，邪教人員，閑散人員，劣跡青少年，吸毒人員，非正常上訪人員，涉法涉訴當事人，精神病及智障人員，留守婦女、兒童老人等。只有這樣才能對基層治安情況和不穩定因素一目了然。

以上記錄具有一定的長效性，如有變化，可略作改動和補充，也便于歷年綜治檔案的充實完善，不致于一年推倒從來一次。條件允許情況下，可實行電腦化管理，逐步提升水平。

五、督查檢查問題

綜治辦對社會治安綜合治理工作的督查，應當作為綜治工作的重中之重，綜治辦不是具體的辦事機構，而是協調督促指導機構。因此，我街道明年將進一步加大督查力度，嚴格落實獎懲制度，每季度對各居委、各單位檢查一次，針對發現問題下發整改通知書，根據檢查結束下發通報，兌現獎懲，不斷提高基層做好綜治工作的主動性、自覺性。

以上是我們參加全國基層社會治安綜合治理培訓的幾點體會，總之，通過培訓，進一步增強了我們做好綜治工作的信心和決心，也進一步明確了綜治工作的重點，學到了做好綜治工作的方式方法，觸動很大，感受頗深。在今后的工作中，我們將認真按照縣委政法委、縣綜治辦的安排部署，著力在夯實基層基礎上下功夫，著力在排查化解、維護穩定上下功夫，著力在落實綜治措施、強化督查上下功夫，努力使柏城綜治工作再上新臺階。