抓創新,就是抓發展;謀創新,就是謀未來。下面是思而學教育網小編整理的2017個人全國兩會學習心得體會,歡迎大家閱讀!
【2017個人全國兩會學習心得體會1】
我想講講對新動力的一些認識,我覺得在學術上,對增長動力沒有一個標準的定義。我們一般都是從需求和供給兩方面去討論,中國從過去來看,傳統的增長動力主要來自三個方面,投資需求的拉動,工業產能的擴張,以及要素的高強度投入,這些方面的動力,其約束條件都在增大。
首先是依靠擴大投資拉動增長,這一動力受到投資效率明顯下降的約束,特別是在國際金融危機后,降幅更加明顯。投資效率下降以后,要保持收益必然要增加杠桿。10年到15年,我國年均負債的增長也是明顯高于名義GDP的增長。
第二,工業產能擴張明顯受到多數傳統制造業的影響,達到了產能的峰值。從過去兩年看,鋼鐵、水泥已產量已經在負增長,發電量有的月份也是負的,因此,我們認為總量已經達到極限了。從國際比較看,日本和韓國經濟高速增長期結束以后,進入了中速階段,無論是人均的鋼材消費量,用電量,汽車保有量,其增速回落都是非常明顯的。它已經達到峰值,不可能擴張了,我們再依靠工業產能擴張這條路基本上不行了,我們不能走產能擴張的路子,一定要走價值提升的路子。
第三,依靠生產要素高強度投入的條件也在發生變化。首先,勞動力在減少,老齡化趨勢是非常明顯的。再看要素的生產率,過去都是呈放緩的態勢。從勞動生產率和資本產出率來看,也都是下降的。過去傳統的動力都在減弱,所以現在提出要推動動力轉換。
改革開放后,中國也經歷過兩次動力轉換。一次是1979年到1998年,我們那時候主要的約束條件是需求端,供給不足,而需求是不斷在擴張的,是典型的短缺經濟,總量失衡表現為較為嚴重的通貨膨脹。經濟增長的動力轉換主要來自改革開放,釋放供給潛力,實現供需的總量再平衡。
第二次就是1998年到2010年,它的基本特征就是需求開始疲弱。供給相對比較充足,需求就顯得相對不足,出現了通縮的現象。需求成為約束條件,因此提出通過擴大內需,搞基礎設施投資,所以現在中國的高速公路總長兩萬多公里,鐵路超過12萬公里,高速公路、高速鐵路總里程躍居全球第一位。
2010年以后,盡管也存在總量性失衡,但是主要表現形式或者主要矛盾已經轉為結構性失衡。這種結構性失衡正在成為經濟增長的約束條件,結構性失衡表現出什么特點呢?實體經濟供需錯配,需求隨著收入水平的提高在升級。但是由于國有企業的傳統體制制約,供給不能隨著需求的升級而進行相應的調整,所以就出現了實體經濟利潤下滑、價格指數負增長、工業品指數負增長等現象。
實體經濟下滑,導致資金大量流入虛擬經濟領域,通過杠桿來獲取高收益。還有一個重要的領域就是房地產,去年前十一個月,按揭貸款占新增貸款比例達到72%,如果再加上開發貸款,這個比重就更高了。某種意義上講,把銀行的資源高度關聯在一起。
這一輪動力轉換就是在供給側結構性改革上做文章。要推進這一輪改革,當前是從化解過剩產能入手的,為什么要去做這件事?這是重建市場化機制的重要條件,不能說過了十年之后,再來去產能,一定要把這個機制建立起來。
動力轉換還要找到新動力,新動力可能會涉及很多方面,但是核心是提高全要素生產率。就是資本的產出率,勞動的生產率和全要素的生產率。怎么來提高?關鍵還是靠改革。提升要素生產率有沒有空間呢?我覺得空間非常大,按照勞動生產率的國際比較,中國的水平還非常低。從資本產出率來看,我們現在也在大幅回落。從全要素生產率來看,我們跟發達國家的差距是非常大的。這三個都有很大的空間,怎么去挖掘這些空間?就是要通過改革。
首先要激發企業家精神,振興實體經濟,提升資本的產出率。這里面我們需要進一步放寬市場準入,打破資本流動的制度性障礙,讓資本能夠自由流動、有效配置。第二個就是要加快推進國有企業改革,硬化國有企業的預算約束,創造平等競爭的環境。另外要抑制資本泡沫,遏制資本“脫實向虛”,為恢復實體經濟的資本收益率創造良好的環境。推動企業市場化兼并重組,重建市場化產能出清的新機制等等。
第二就是提升人力資本,推動資本深化,提升勞動生產率。我們說隨著經濟發展工資也增長有它的合理性,但是很重要的一個方面是可以通過提升勞動生產率,來減緩工資上升的壓力。要著力提升人力資本質量,特別是地方型的本科院校向應用技術類本科和職業教育轉型,大規模培育產業技術工人。我們現在高校可能也過剩了,應該結合產業升級的人才需求,加快高等教育體制的改革,擴大高校的辦學自主權,鼓勵民間創辦小型的高層次研究型大學,放寬國外一流大學到國內辦學的條件。建立體制內體制外的旋轉門機制,提高勞動生產率。
最后就是要通過結構性改革,來重塑激勵機制,提升全要素生產率。包括推進科研機構的改革,倒逼體制內的研發機構的改革,加快要素市場的改革。特別是農村土地制度改革還會釋放出很大的潛力。還有加快建立有效的激勵機制,特別是對干部的有效激勵機制,這些都有利于更好的提升全要素生產率。我就講這些,謝謝。
【2017個人全國兩會學習心得體會2】
“黨心與民心同頻共振,政聲與民聲和諧共鳴”。陽春三月,惠風和暢,2017年全國兩會在北京屆時召開,匯聚民意,共商國是,李克強總理所作《政府工作報告》,回應了眾多民意期盼,讓百姓對美好未來充滿希望和憧憬。以筆者之見,其中主要有“十大看點”:
一是百姓期盼“共同富裕,擺脫貧窮”;報告回應:“實施脫貧攻堅工程”。鄧小平說,“的特點不是窮,而是富,但這種富是人民共同富裕。”“不是少數人富起來、大多數人窮,不是那個樣子。”老百姓希望共同富裕、擺脫貧窮、共享發展,告別窮日子,過上好日子,生活更加幸福。報告提出,“實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務,其中易地搬遷脫貧200萬人以上,繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧,因人因地施策。”
二是群眾期盼“天藍地綠,水凈山清”;報告回應:“推動綠色發展取得新突破”。建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計,百姓盼望“天藍、地綠、水凈、山清、城美”,希望“望得見山、看得到水、記得住鄉愁”,讓生態“紅線”成為帶電“高壓線”。報告提出,“加大環境治理力度,推動綠色發展取得新突破。治理污染、保護環境,事關人民群眾健康和可持續發展,必須強力推進,下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路”。“重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。”
三是群眾期盼“壯有所用,勞有所得”;報告回應:“著力擴大就業創業”。就業是民生之源,勞動創造財富,老百姓希望壯有所用、勞有所得,生活得更有尊嚴,有活干、有飯吃,通過誠實勞動脫貧致富。報告提出,“大力培育特色產業,支持就業創業。”“實施更加積極的就業政策,鼓勵以創業帶動就業。今年高校畢業生將高達765萬人,要落實好就業促進計劃和創業引領計劃,促進多渠道就業創業。用好失業保險基金結余,增加穩就業資金規模,做好企業下崗職工再就業工作,對城鎮就業困難人員提供托底幫扶。”
四是群眾期盼“學有所教,有教無類”;報告回應:發展更高質量更加公平的教育。教育是民生之基,“十年樹木,百年樹人”,孩子是百姓的未來和希望,所有家長都希望子女學有所成、有所作為、將來出彩,期待教育公平,學有所教,有教無類。報告提出,“教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務教育經費保障機制,改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發展。辦好特殊教育。大力發展現代職業教育,分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。”
五是群眾期盼“病有所醫,看病不難”;報告回應:協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革。醫保是民生之需,現在老百姓飯能吃飽,衣能穿暖,就怕生病,特別怕生大病,主要是因為看病貴。報告提出,“協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革。健康是幸福之基。今年要實現大病保險全覆蓋,政府加大投入,讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元,增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度,財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式,加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。”
六是群眾期盼“老有所養,困有所幫”;報告回應:織密織牢社會保障安全網。社保是民生本,“老吾老,以及人之老”。沒有老人晚年的幸福,就沒有真正的小康,也沒有真正的社會和諧。百姓盼望隨社會經濟增長不斷提高養老金水平,讓公共財政的陽光普惠廣大人民。報告提出,“繼續提高退休人員基本養老金標準。各地要切實負起責任,確保養老金按時足額發放。制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法。開展養老服務業綜合改革試點,推進多種形式的醫養結合。落實臨時救助、特困人員救助供養等制度。城鄉低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉社會救助體系,使困難群眾遇急有助、遇困有幫,讓社會充滿關愛和溫暖。”
七是群眾期盼“精神充實,生活快樂”;報告回應:推進文化改革發展。“民之于仁也,甚于水火。”人民不但需要充裕的物質食量,同時也需要豐富的精神食量。百姓希望黨和政府,增強陣地意識,搞好輿論宣傳,凝聚向上力量,講好中國故事,推動形成奮發向上、崇德向善的強大力量。報告提出,“用中國夢和凝聚共識、匯聚力量,培育和踐行,加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創新工程,發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業。建設*新型智庫。加強文化遺產保護利用。深化群眾性精神文明創建活動,倡導全民閱讀,普及科學知識,提高國民素質和社會文明程度。”
八是群眾期盼“安定有序,安居樂業”;報告回應:加強和創新社會治理。穩定是民生之盾,“害莫大于亂,利莫大于治”,百姓希望國家機器硬起來,嚴厲打擊各種刑事犯罪,暴恐犯罪,打黑除惡,除暴安良,確保人民的生命財產安全,讓老百姓安居樂業。報告提出,“切實保障婦女、兒童、殘疾人權益,加強對農村留守兒童和婦女、老人的關愛服務。開展法治宣傳教育,做好法律援助和社區矯正工作。完善國家網絡安全保障體系。創新社會治安綜合治理機制,以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設,依法懲治違法犯罪行為,嚴厲打擊暴力恐怖活動,增強人民群眾的安全感。改進信訪、人民調解工作,有效化解矛盾糾紛,促進社會平安祥和。”
九是群眾期盼“政治清明,政府清廉”;報告回應:堅定不移懲治腐敗。“新松恨不高千尺,惡竹應須斬萬竿”。老百姓盼望黨和國家猛藥祛疴,重典治亂,正風反腐,繼續保持對腐敗分子的高壓嚴打態勢,著力清除腐敗呆賬,壓縮腐敗存量,推動反腐敗斗爭向基層延伸。報告提出,“堅持廉潔履職,深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴厲整治各種頂風違紀行為。加強行政監察,推進審計全覆蓋。以減權限權、創新監管等舉措減少尋租空間,鏟除滋生腐敗土壤。推動黨風廉政建設向基層延伸,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,堅定不移懲治腐敗。”
十是群眾期盼“強軍興軍,固我長城”;報告回應:全面加強軍隊革命化現代化正規化建設。“兵者,國之大事”,強國必強軍,沒有人民的軍隊,就沒有民族的獨立和人民的解放,群眾期盼“強軍興軍,固我長城”。報告提出,“新的一年,要緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標,深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍,全面加強軍隊革命化現代化正規化建設,堅決維護國家安全。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度,落實古田全軍政治工作會議精神。統籌推進各方向各領域軍事斗爭準備,嚴密組織日常戰備和邊海空防管控。”
“民有所盼,我有所應”。李克強總理在報告中強調,“為政之道,民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑,多謀民生之利,多解民生之憂。財政收入增長雖放緩,但該給群眾辦的實事一件也不能少。”總理的這些話,順民意,得民心,合國情,回應了眾多民意期盼。大家有理由相信,有以*同志為黨中央的正確領導下,凝聚正能量,共筑中國夢,老百姓今后的日子會更好。