抓住脫離青年學生的本質問題

一是聚焦核心目標。要通過改革，進一步引領廣大大學生群體更加緊密地*同志的，更加自覺地擁護黨的理論和路線方針政策，更加堅定地聽黨話、跟黨走，這是高校共青團改革最重要的目標指向和最根本的遵循保證。

二是解決突出問題。長期以來，高校共青團積極主動融入高等教育事業發展，在培養人、教育人、塑造人方面開展了大量的工作，也取得了一定成績。但新的形勢下，我們也清醒地看到自身存在的突出問題，比如，團組織和團工作脫離青年學生的現象一定程度上存在，基層組織活力不足、“二八現象”等老問題還沒有得到根本性解決。這次就是要通過改革，有效提升高校共青團的吸引力凝聚力，擴大工作有效覆蓋面，抓住脫離青年學生這一本質問題，著眼根本，立足長遠，著力破解制約高校共青團發展的思維定勢、重點難點和體制機制問題。

三是實現根本重塑。就是要通過改革，切實保持和增強高校共青團的政治性、先進性、群眾性。凸顯學校共青團在中、在國家教育體系中的戰略使命，實現高校共青團的價值重塑;通過改革，重構學校共青團在領導機構、干部制度、基層組織等方面縱橫交錯的組織體系，實現高校共青團的組織重塑;通過改革，調整和優化高校中黨與團、團與教、團與學校、團與團員、團與學生、上級與下級團組織等各方面的基本關系，實現高校共青團的制度重塑。

改革舉措聚焦五大方面，概括起來講就是優化機制、活躍組織、創新工作、打造隊伍、強化保障。

加強學生骨干作風建設　遏制“學生官”現象，學生骨干是“火車頭”“發動機”，對廣大青年學生的學習成長起到引領和帶動作用。所謂“學生官”現象的存在，反映出的是部分學生骨干的作風問題。此次高校共青團改革，在從嚴治團的大背景下，對加強學生骨干隊伍建設提出諸多舉措。

一是持續深入開展學生骨干健康成長教育，不斷強化學生骨干的宗旨意識、表率作用和嚴實作風。

二是建立健全對學生骨干的選拔考核、培養使用、淘汰退出等機制，將作風建設作為重要指標，努力打造信念堅定、品學兼優、朝氣蓬勃、心系同學的學生骨干隊伍。

三是探索實行學生干部簽訂自律公約等工作機制，促進學生干部嚴格自律，接受廣大同學監督，堅決抵制和克服“官僚主義”和脫離廣大同學的傾向。

四是深化“青年馬克思主義者培養工程”，完善全國、省、高校三級培養機制，通過理論學習、實踐鍛煉等方式，幫助學生骨干堅定理想信念，并將作風建設作為各級大學生骨干培養的重要內容。

以“第二課堂成績單”作為重要發力點

高校共青團“第二課堂成績單”制度已經在部分地區、部分高校先行探索，下面介紹一下目前的相關情況。

高校共青團“第二課堂成績單”制度作為這次改革的重要發力點，是高校共青團培養大學生綜合素質、深度融入教育改革發展、服務國家經濟發展大局的重大舉措，也是切實加強高校共青團直接聯系服務引領青年學生，擴大工作有效覆蓋面，增強組織吸引力凝聚力的具體行動。

今年9月，我們舉辦了高校共青團“第二課堂成績單”制度試點工作推進會，確立了38家試點單位，開展為期2個學期的試點工作。同期，團中央學校部印發《高校共青團“第二課堂成績單”制度試點工作實施辦法》。我們的目標是通過對“第二課堂成績單”在課程設計、系統開發、制度構建、理論研究等方面的深入探索，厘清“第二課堂成績單”的科學內涵、工作內容、運行邏輯，努力形成行之有效的工作理念、工作機制和工作方法。在未來2至3年，讓“第二課堂成績單”制度成為客觀記錄、有效認證、科學評價學生參與第二課堂活動經歷和成果的品牌載體，成為促進高校人才培養評估、學生綜合素質評價、社會單位選人用人的重要依據。