黨員學習《中國共產黨紀律處分條例》心得體會2016
近段時間,通過學習,我們深刻在感受到,《中國共產黨紀律處分條例》是關于黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內法規(guī),它是維護黨的團結統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實現的重要保證,對于增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯系具有十分重要的作用。黨從其誕生之日起,對黨的紀律建設一直非常重視,歷次黨章都對黨的紀律作出了明確規(guī)定。我們黨作為一個有著八千兩百多萬黨員的大黨,沒有嚴明的紀律作保證,就會失去戰(zhàn)斗力,成為一盤散沙。全黨紀律嚴明,朝氣蓬勃,就能無往而不勝。在全面建設小康社會、加快推進現代化的新的發(fā)展階段,黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗,需要認真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢下,加強黨的紀律建設顯得更為重要。
今年,按照局和院的統(tǒng)一的安排,我們認真學習和閱讀了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》等法規(guī)、書籍,通過閱讀、學習,有以下幾點體會:
一.牢記入黨誓詞,對黨忠誠。
入黨誓詞是黨組織對黨員的基本要求,也是一名黨員對黨和人民做出的莊嚴承諾和保證。當前,我們黨已經是一個擁有八千多萬名黨員的世界上第一大執(zhí)政黨,在一個幅員遼闊,人口眾多的發(fā)展中國家長期執(zhí)政,面對復雜多變的國際環(huán)境,面對艱巨復雜的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務,面對黨所面臨的各種考驗和危險,如果沒有統(tǒng)一的意志和嚴明的紀律來維護,只能一事無成。
二、嚴守黨的紀律,拒腐防變。
許多鑄成大錯的黨員干部,在自己一步步走向罪惡的過程中,普遍反映出一點,就是從一些不起眼的小便宜、小動作、小利益開始,誘發(fā)他們私欲膨脹,不顧黨員干部的基本原則,降低標準,放松要求,心存僥幸,逐步陷入不可自拔的境地,造成對國家、對社會、對人民無法彌補的巨大損失。古人云“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,作為黨員就要警鐘長鳴,時刻用黨員的標準嚴格要求自己,嚴格遵守黨的紀律,牢記“兩個務必”做到“八個堅持,八個反對”,防微杜漸,從我做起,從現在做起,從一切能夠做的事情做起,永葆共產黨員的先進性,不斷提高拒腐防變的能力。
三、加強政治學習,堅定信念。
搞好政治理論學習,是堅定理想信念,增強拒腐防變意識的基礎和前提。黨員干部是反腐倡廉教育工作的重點對象。作為一名黨員要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。xx大會議的精神實質,深入系統(tǒng)的學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗,主動接受道德教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,黨紀條例和國家法律法規(guī)教育,堅定共產主義的遠大理想,堅定建設有的信念,不斷提高學習的自覺性、主動性,打牢思想基礎,筑牢思想防線,常修為政之德,常思貪欲之害,律己之心,切實做到廉潔自律。
自覺接受監(jiān)督,保持共產黨員先進性。作為黨員要嚴格執(zhí)行黨章,全面貫徹黨內處分條例,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,認真開展批評與自我批評。針對存在的突出問題和黨員、群眾提出的意見進行認真整改。抓好安全生產,遵守規(guī)章,杜絕事故和問題發(fā)生,在工作中嚴格做到“看一條,做一條,簽一條”。不斷完善,不斷創(chuàng)新,不斷進步,牢記全心全意為旅客服務的宗旨,樹立正確的人生觀、地位觀和利益觀。堅持權為民所用,情為民所親,利為民所謀,做人民的公仆,始終保持共產黨的先進性。堅持黨員服務群眾,以創(chuàng)新的意識,創(chuàng)新的精神,創(chuàng)新的思想去工作。
近段時間,照黨支部的安排,我認真閱讀了《中國共產黨紀律處分條例》通過閱讀學習。我有以下幾點體會。
一、要充分認識《中國(嚴以用權學習心得體會)共產黨紀律處分條例》頒布實施的重要意義
*頒布實施《中國共產黨紀律處分條例》,是從嚴治黨的重大舉措,是黨內政治生活的大事。《中國共產黨紀律處分條例》是在《中國共產黨紀律處分條例(試行)》的基礎上修訂實施的,科學總結了我們黨長期以來特別是《試行條例》試行7年來的實踐經驗,認真貫徹了黨的中央領導集體關于黨的紀律建設的科學論斷。《條例》依據黨章和憲法、法律,結合黨的建設的實踐,以黨內法規(guī)的形式明確回答了黨的紀律和紀律處分方面一系列重大的理論和實踐問題,體現了時代性,更具有科學性,標志著我們黨的紀律建設更加規(guī)范化、制度化。《條例》的頒布實施,對于維護黨的章程,純潔黨的組織,貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針,教育黨員遵紀守法,保證我們黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民和切實實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,必將起到重要作用。
二、要加強政治理論學習,增強拒腐防變意識
加強《條例》和政治理論學習,是堅定理想信念、增強拒腐防變意識的基礎和前提;是提高紀檢監(jiān)察業(yè)務水平、優(yōu)化知識結構、提升能力素質的具體表現。作為一名紀檢監(jiān)察干部要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,深入、系統(tǒng)地學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗,主動接受從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,堅定共產主義的遠大理想,堅定建設有的信念,不斷提高學習的自覺性、主動性,打牢思想基礎,筑嚴思想防線,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,切實做到勤政為民、廉潔從政。
三、要嚴格遵守黨的紀律,提高拒腐防變的能力
許多鑄成大錯的黨員干部,在反省自己一步步走向墮落罪惡的過程時,普遍反映出一點,就是從一些不起眼的小便宜、小動作、小利益開始,誘發(fā)他們私欲膨脹,不顧黨員領導干部的基本原則,心存僥幸,降低了標準,放松了的要求,逐步陷入不可自拔的境地,造成對國家、對社會、對人民無法彌補的巨大損失。古人云“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,作為黨員干部就要警鐘長鳴,時刻用黨員標準嚴格要求自己,嚴格遵守黨的紀律,牢記“兩個務必”,做到“八個堅持、八個反對”,防微杜漸,從我做起,從現在做起,從一切能夠做的事情做起,永葆共產黨員的先進性,不斷提高拒腐防變的能力。
四、要自覺接受監(jiān)督,保持共產黨員先進性
作為一名基層黨員干部要嚴格執(zhí)行黨章,全面貫徹黨內處分條例和黨內監(jiān)督條例,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,認真開展批評與自我批評,針對存在的突出問題和黨員、群眾提出的意見進行認真整改,進一步在工作中不斷完善,不斷創(chuàng)新,不斷進步,牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立正確權力觀、地位觀和利益觀,始終保持共產黨員的先進性。堅持為生產一線服務、為職工群眾服務,以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路去工作,做一名廉潔自律、認真履行工作職責的紀檢監(jiān)察干部。
學習《條例》,關鍵在于正確理解和把握《條例》精神實質,重點在于規(guī)范和約束我們的行為。因此,我們要進一步增強組織紀律觀念,自覺做到遵守黨的紀律不動搖,執(zhí)行黨的紀律不走樣,時刻用黨的紀律嚴格要求和約束自己,規(guī)范我們的一言一行。在學習上要用正確的理論武裝我們的頭腦,樹立正確的理想信念和正確的世界觀、人生觀和價值觀,自覺提高拒腐防變的能力;在工作上要兢兢業(yè)業(yè),積極向上,不求名利,堅持一切為人民謀利益的思想;在生活上要甘為清貧,自覺拼棄貪圖享受、唯金錢至上論,自覺抵制腐敗歪風邪氣。要始終保持黨的先進性和純潔性,保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,學習先鋒模范典型事跡,自覺維護黨的良好形象和威信,自覺遵守黨紀法規(guī),絕不能把自己混為普通老百姓。要認識到權力是一把雙刃劍,用好了能為民造福,用不好也能為自己造“罪”。要從嚴自律,管住自己,當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面,形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想,越是在這種形勢下,越要時刻保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風,越要從方方面面嚴格要求自己,稍有不慎,就可能犯錯誤、栽跟頭。“常在河邊走,難得不濕鞋”,就是要時時刻刻謹小慎微。要正確行使手中的權力,在大事上一定要涇渭分明,小節(jié)上時刻從嚴把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限。要自覺增強黨性觀念,吃苦在前,享受在后,進一步解放思想,大膽開拓創(chuàng)新,認真學習黨紀、條規(guī),認真貫徹落實黨在新時期的系列路線、政策和方針,以求真務實的工作作風,努力為黨的事業(yè)發(fā)展貢獻力量。
黨員學習《中國共產黨紀律處分條例》心得體會2016
這幾天,我按照學校黨支部的安排,認真閱讀了《中國共產黨紀律處分條例》。通過閱讀、學習,我有以下幾點體會:
第一,要認真學習,增強紀律觀念。共產黨員增強紀律觀念,是加強黨的紀律建設的基本環(huán)節(jié),而關鍵的問題是要正確認識黨的紀律的重要性。10月27日,鎮(zhèn)黨委專門組織國家干部全文學習兩項法規(guī),要求全鎮(zhèn)黨員干部認真學習貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,切實把思想統(tǒng)一到中央文件精神上來。全鎮(zhèn)每一個黨員都應懂得,是否遵守黨的紀律,是檢驗黨員黨性強弱的重要標志之一。一個沒有黨的紀律觀念,一個不把黨的紀律放在眼里的人,不可能是合格的黨員,也不可能是合格的領導干部。在新的歷史條件下,黨的紀律觀念在一部分黨員、干部包括某些領導干部中有所淡漠,甚至陷入誤區(qū)。有的認為,把改革開放與嚴肅黨紀對立起來,認為黨的紀律是束縛生產力發(fā)展的“條條框框”,應當“沖破”,可以“變通”,提出經濟要搞活、紀律要“松綁”;有的只要一講嚴肅紀律,就被別人說是“左”的表現,是“整人”,等等。這些模糊認識和錯誤思想,正是近些年來紀律松弛的根源所在,也是加強黨員紀律修養(yǎng)的思想障礙,必須堅決予以清除。全鎮(zhèn)廣大共產黨員要做遵守黨的紀律的模范,必須從加強紀律觀念、樹立紀律觀念做起,為自覺維護和遵守黨的紀律打下堅實的思想基礎。
第二,要從我做起,模范遵守黨紀。共產黨員要做遵守紀律的模范,僅僅具有覺悟是不夠的,更重要的是要身體力行,體現在日常言行中,養(yǎng)成自覺遵紀守法的習慣。全鎮(zhèn)黨員干部要率先垂范,特別是要有“怕”的意識。這里所說的“怕”,不是膽小怕事,而是要求共產黨員特別是黨員干部,對黨的紀律、對國家法律法規(guī)要從心底里敬畏,并用這種“怕”約束自己,在遇到可能違犯黨紀政紀的時候,要有如履薄冰、如臨深淵的警惕。由此可見,這種“怕”,不是謹小慎微,而是政治上堅定和成熟的表現。現實生活中,一些黨員特別是一些黨員干部,頗有些“天老大,我老二”的架勢,什么黨紀、國法、制度等,全不放在眼里,任憑自己的欲望惡性膨脹,最終跌進了深淵,其教訓不可謂不深。在改革開放新的歷史條件下,我們共產黨人時常要面對金錢、名利、美色等種種誘惑,稍有不慎,就有可能成為誘惑的俘虜。因此,我們必須警鐘長鳴,時時做到慎獨、慎微、慎欲,在紀律面前不越雷池半步。只有在日常生活中,經常用黨的紀律作為鏡子來正視自己,才能防微杜漸,真正成為一個遵守紀律的好黨員。
第三,要嚴格執(zhí)紀,發(fā)揮黨紀作用。凡事重視黨員干部的表率作用是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。在遵守黨的紀律方面,同樣如此。我們黨的紀律有個鮮明的特征,就是它的平等性。所有黨員不論職務高低,都應平等地接受黨紀國法的約束和監(jiān)督,黨內絕不允許有不受紀律約束的“個體戶”。嚴格地遵守黨的紀律是每一個共產黨員的義務,黨員領導干部也不例外,誰違犯了,就會受到黨紀制裁。現實生活中,確有少數黨員領導干部無視黨的紀律,要求別人做的,他自己偏偏不做;要求別人不要做的,他自己做得挺來勁兒。這樣的行徑,對黨的紀律建設具有極大的殺傷力。近幾個月,省紀委作出對少數領導干部黨紀處分的決定,充分體現了省委全面從嚴治黨、依規(guī)管黨治黨的堅定決心。所以,黨員干部一定要嚴格要求自己,在遵守紀律、執(zhí)行紀律中以身作則,做好表率,以自己的實際行動帶頭維護黨的紀律。
第四,既敢于負責,強化主體意識。在現實生活中我們看到,有些黨員雖然對黨內不良現象心存不滿,但缺乏堅持原則和敢于斗爭的勇氣。有些黨員滿足于潔身自好,覺得只要自己遵紀守法就行了,別人的行為好壞與己無關;個別黨員干部對違紀現象麻木不仁,甚至包著、護著......這些現象,不僅影響了黨的紀律的嚴肅性,而且容易給不正之風以滋生蔓延的機會。如果對違法亂紀的行為不能大聲說“不”,那黨紀的尊嚴和權威就無法得到保證。因此,每一個黨員都要站在黨性立場上對待這個問題,不僅自己要做遵紀守法的模范,而且還要堅決同形形色色的違法亂紀現象作斗爭,同時還要敢于和善于支持那些同違法亂紀行為作斗爭的同志。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,要切實負起主體責任和直接責任,對黨內同志要敢抓、真抓、真管。
《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的頒布實施,是黨中央在新的歷史條件下全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和黨的紀律建設的重大舉措,對于樹立黨章權威、扎緊制度籠子,改進黨的作風、嚴明黨的紀律,落實全面從嚴治黨要求、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,具有十分重要的意義。作為新時期的基層黨員干部,要堅持高線、守住底線,不觸底線、不越紅線,以“粉身碎骨渾不怕”的精神來恪守“廉潔”二字,常懷律己之心、常思貪欲之害,時刻牢記黨的紀律,做黨領導偉大事業(yè)的堅定基石。
指出:“治國必先治黨,治黨務必從嚴。”在黨的xx屆五中全會召開前夕,*又印發(fā)《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。這是黨中央在新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉,對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,永葆黨的先進性和純潔性,具有十分重大而深遠的意義。
通過近期的學習,我充分認識到兩項法規(guī)的頒布實施,是黨內政治生活中的一件大事。貫徹落實好這兩項法規(guī),對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發(fā)展黨內民主、嚴明黨的紀律,進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風險能力,都具有十分重要的意義。兩項法規(guī)一正一反、相互配套,《廉潔自律準則》共8條、281字,堅持正面倡導、重在立德,是黨員和黨員領導干部能夠看得見、夠得著的高標準;《黨紀處分條例》共3編11章133條17000余字,圍繞黨紀戒尺要求,開列“負面清單”、重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。現就學習兩項法規(guī)談談自己的幾點體會:
一、充分認識廉政建設的重要意義
歷史和現實都表明,一個政黨,如果不堅決反對和有效預防腐敗,聽任腐敗現象在黨內滋長蔓延,就不能取得政權,即使取得政權后也不可能保持政權穩(wěn)定。如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅。黨的十六大以來對推進黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確的要求,頒布了一系列的法規(guī)、條例,這是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化,是在發(fā)展和對外開放條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求,是從源頭上防治腐敗的根本舉措,對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位,具有十分重要的意義。
二、要加強政治理論學習,增強拒腐防變意識。
搞好政治理論學習,是堅定理想信念、增強拒腐防變意識的基礎和前提。黨員干部是反腐倡廉教育工作的重點。作為一名黨員要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、xx大會議的精神實質,深入、系統(tǒng)地學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗,主動接受從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,堅定共產主義的遠大理想,
堅定建設有的信念,不斷提高學習的自覺性、主動性,打牢思想基礎,筑嚴思想防線,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,切實做到勤政為民、廉潔從政學習《中國共產黨紀律處分條例》心得體會。
三、要嚴格遵守黨的紀律,提高拒腐防變的能力。
許多鑄成大錯的黨員干部,在反省自己一步步走向墮落罪惡的過程時,普遍反映出一點,就是從一些不起眼的小便宜、小動作、小利益開始,誘發(fā)他們私欲膨脹,不顧黨員領導干部的基本原則,心存僥幸,降低了標準,放松了的要求,逐步陷入不可自拔的境地,造成對國家、對社會、對人民無法彌補的巨大損失。古人云 “勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,作為黨員就要警鐘長鳴,時刻用黨員標準嚴格要求自己,嚴格遵守黨的紀律,牢記“兩個務必”,做到“八個堅持、八個反對”,防微杜漸,從我做起,從現在做起,從一切能夠做的事情做起,永葆共產黨員的先進性,不斷提高拒腐防變的能力。
四、要自覺接受監(jiān)督,保持共產黨員先進性。
作為黨員要嚴格執(zhí)行黨章,全面貫徹黨內處分條例和黨內監(jiān)督條例,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,認真開展批評與自我批評,針對存在的突出問題和黨員、群眾提出的意見進行認真整改,進一步在教育教學工作中不斷完善,不斷創(chuàng)新,不斷進步,牢記全心全意為學生服務的宗旨,樹立正確人生觀、地位觀和利益觀,堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,做人民的公仆,始終保持共產黨員的先進性。堅持黨員服務群眾,教師服務學生,以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路去工作,做一名廉潔自律、愛崗敬業(yè)的好老師。
黨員學習《中國共產黨紀律處分條例》心得體會2016
《中國共產黨紀律處分條例》,是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導,依據黨章、憲法和法律,結合黨的建設的實踐制定的。它的目的是維護黨的章程和其他黨內法規(guī),嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統(tǒng)一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家的法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
不論什么組織,它都有保障其運行的規(guī)章制度和要求。中國共產黨的紀律是無產階級的革命意志、高度組織紀律性的體現,是按照黨的政治綱領和民主集中制的原則,根據革命和建設的需要而確立的。實踐證明,黨的紀律是執(zhí)行黨的路線的保證,是維護黨的團結統(tǒng)一的有力武器,是鞏固與群眾密切聯系的重要條件。
紀律處分條例從十個方面規(guī)范了我們的行為,它涉及到政治、人事、廉潔自律、貪污賄賂、經濟秩序、財經、失職、瀆職,侵犯權利、道德、社會秩序等十個方面,指出了我們應該怎樣做,不應該怎樣做,也就是說要加強十個方面的修煉,從這十個方面切實加強黨員教育和黨的建設,正如*關于印發(fā)《中國共產黨紀律處分條例》的通知中所指出的那樣,黨紀處分條例的頒布實施,是加強黨的建設的一個重要舉措。下面我從五個方面談一些認識和體會。
首先,黨中央對加強黨的紀律建設提出了一系列新的要求。黨的十五屆六中全會對于加強和改進黨的作風建設,加強黨的政治紀律和組織人事紀律提出了許多新的明確、具體的要求。黨的十六大進一步提出要加強和改進黨的建設,全面推進黨的建設新的偉大工程。
其次,國家政治、經濟、文化建設和社會形勢有了新的變化。“試行條例”的主要精神和主要內容是我們在1995年以前對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識和研究成果。“試行條例”發(fā)布實施近七年來,我們國家的政治、經濟、文化建設和社會形勢發(fā)生了很大變化。在這種情況下,為了更好地貫徹實踐“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,保證我們黨努力做到立黨為公、執(zhí)政為民和實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,有必要及時對“試行條例”進行修訂。
再次,新世紀新階段黨風廉政建設和反腐敗工作有了新的進展。適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的需要,既要從嚴治標,又要著力治本,逐步加大治本力度,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,使廣大黨員干部真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,必須進一步健全和完善黨的紀律和紀律處分方面的法規(guī)。
這次修訂在具體內容和條款的設計上,注意正確處理了三個方面的關系:
一是注意處理繼承與創(chuàng)新的關系。《黨紀處分條例》保留了“試行條例”中應當繼續(xù)執(zhí)行的條款,對其中一些條款進行了調整、充實、完善和細化,對一些不適應當前需要的條文不再寫入,并結合新情況增加了一些新的條款。如鑒于目前我國證券交易管理方面的法律、法規(guī)已逐漸健全完善,并且中央辦公廳發(fā)布的《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》已經有限制地放寬了對黨政機關工作人員買賣股票的禁令,在一定條件下允許黨政機關工作人員個人依法投資證券市場、買賣股票和證券投資基金,因此,《黨紀處分條例》對“試行條例”第九十一條關于違反廉潔自律規(guī)定買賣股票應受黨紀處分的規(guī)定不再寫入。
二是注意處理從嚴治黨與現實可行性的關系。《黨紀處分條例》堅持實事求是、寬嚴相濟,力求做到寬要寬得恰當、嚴要嚴得適度,使規(guī)定更具有現實可行性。如《黨紀處分條例》規(guī)定,因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的,應當給予開除黨籍處分;《黨紀處分條例》規(guī)定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用減輕處分的規(guī)則。這些規(guī)定較“試行條例”更加嚴格。
三是注意處理了維護國家法治精神與保持黨內法規(guī)特色的關系。《黨紀處分條例》堅持維護國家法治精神,在有關條文的設置方面注意與國家法律、法規(guī)的原則規(guī)定保持銜接,同時又注
意使其具有黨內法規(guī)的特點,使之符合從嚴治黨、加強黨的建設的需要。
貫徹執(zhí)行《黨紀處分條例》,是黨的各級組織的一項重要任務。當前,首先要以求真務實的精神認真學習、深刻領會。要把學習《黨紀處分條例》與學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神結合起來,與全面加強黨的建設、嚴肅黨的紀律的要求結合起來。
黨的紀律是維護黨的團結統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實現的重要保證,對于增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯系具有十分重要的作用。我們黨從誕生之日起就非常重視紀律建設,歷次黨章都對黨的紀律作出了明確規(guī)定。作為一個有著6700多萬黨員的大黨,沒有嚴明的紀律作保證,就會失去戰(zhàn)斗力;成為一盤散沙;全黨紀律嚴明,朝氣蓬勃,就能無往而不勝。在全面建設小康社會、加快推進的新的發(fā)展階段,我們黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗,需要認真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢下,加強黨的紀律建設更為重要。
*新頒布的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《黨紀處分條例》),是關于黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內法規(guī)。它以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,依據黨章和憲法、法律,結合黨的建設的實踐,以黨內法規(guī)的形式明確回答了黨的紀律和紀律處分方面一系列重大問題。它的頒布實施是黨內政治生活中的一件大事,是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,進一步加強黨的紀律建設的重大舉措,對于全面推進黨的建設新的偉大工程,具有十分重大的意義。
一、黨紀處分條例是新時期黨的建設的指導性文件,體現了黨的建設與時俱進的時代特征
黨規(guī)黨紀的建立和建設是從中國共產黨誕生起就有。隨著革命戰(zhàn)爭的深入和形式的發(fā)展也逐步完善,像《三大紀律,八項注意》也不是一下就很全的。《三大紀律,八項注意》當時不只是人民軍隊的紀律,同樣也是共產黨員和各級黨組織的一種紀律行為。當時,作為教育黨員、教育軍隊的一種必修教材,不僅要傳唱,而且要身體力行。解放以后,我國長期處于計劃經濟體制下,權利高度集中,能調動人、財、物的途徑較少,相對出現的問題也較少。但隨著改革的深入和深化,市場經濟體制的建立和建設,在這種過渡時期,舊的體制和機制,正在被打破,新的體制和機制正在孕育和發(fā)展中,必然會出現許多新的情況和新的問題,這些新的情況和新的問題擺在面前,如何去駕馭,如何去面對,如何去解決,不是能輕易處理好的。
解決理解和認識問題也不是一件簡單的事情,因為現實實踐中思想上有誤區(qū),這主要表現在:有的同志處理不好執(zhí)紀與開拓創(chuàng)新的關系,把嚴格執(zhí)行黨的紀律與改革開放對立起來,認為經濟要搞活,改革要深化,紀律就要“松懈”;有的同志把嚴格執(zhí)行黨的紀律同發(fā)展經濟對立起來,認為以經濟建設為中心就是全力抓經濟,其他工作就不那么重要了;有的甚至認為黨的紀律是約束生產力發(fā)展的“緊箍咒”,應當沖破,可以變通;有的同志,甚至是領導,怕得罪人,喜歡“多栽化,少栽刺”,“多一事不如少一事”,對違紀違規(guī)行為左避右閃,視而不見,深怕得罪同級別影響關系、得罪下級影響選票、得罪上級影響仕途,不敢揭露矛盾,不敢查處問題。有的片面接受歷史教訓,只要一講嚴肅紀律,從嚴執(zhí)紀,就怕被人說成“左”的表現,是“整人”,擔心“今天調查、明天處理、后天平反”,所以寧寬勿嚴:還要的怕嚴格要求、嚴肅紀律影響單位聲譽,影響自己的政績等等。
在普通黨員、普通干部中思想上也有許多盲點和誤區(qū),表現在理想信念上、與黨中央保持一致上、對社會進步和發(fā)展的看法上、對利益的分配和調整等方面存在著一些問題和不正確的看法,而存在的這些矛盾和模糊認識都是極其復雜而又具有挑戰(zhàn)性的問題。
所有這些認識和問題應該看到它存在的合理性,這是改革深化發(fā)展、市場經濟建立過程中必然的震蕩,但是面對這些認識和問題不去研究,不去解決,那就是黨不管黨的具體體現。正因為如此,新的紀律處分條例應運而生,它是黨的建設與時俱進的產物,體現了*的特征,它是我們加強黨的建設,改進黨的作風的“法寶”和指導性文件,是我們黨發(fā)展進步的重要思想武器。
二、黨紀處分條例的核心是體現黨的先進性
中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是的領導核心,代表中國先進生產力的發(fā)展要求,這就要求中國共產黨是先進的政黨,各級黨組織和廣大黨員是先進的,才能保證和擔當領導核心,體現三個代表。革命戰(zhàn)爭年代,中國共產黨是無產階級和勞苦大眾的代表,他的核心任務是奪取政權,不是國家政治、經濟、文化方面的直接領導者和組織者;在計劃經濟體制下,權利相對集中在上層,人們的思想相對僵化和封閉,經濟活動單一,政治生活、文化生活單調,也就是好壞可分,是非簡單,成敗可辯。隨著市場經濟的建立,改革開放政策的推行,原有僵化的思想觀念被打破了,封閉的思想形態(tài)被解放了,經濟活動的方式規(guī)模復雜了,政治文化諸方面的活動多元化了,判斷是非、曲直、成敗由單一、平面向多元、多維、立體的方向發(fā)展。在黨內出現積極向上、奮發(fā)有為干事業(yè)的同時,也出現了各種形形色色的思想和認識,在政治活動、經濟活動、文化領域里出現了各種與共產黨組織和共產黨員格格不入的行為和表現,這些行為和表現滋生和助長了官僚和腐敗,直接影響了黨的戰(zhàn)斗力和黨在人民群眾中的形象,破壞了黨的先進性。而《中國共產黨紀律處分條例》正是從黨和國家政治生活的十個方面向各級黨組織和廣大黨員重申黨的紀律,堅決執(zhí)行黨的紀律。紀律處分條例其基本特征是:“作為無產階級先進性的體現,黨紀是建立在黨的共同理想和信念基礎上,建立在民主集中制原則基礎上,具有黨員共同遵守的自覺性,沒有特殊黨員,當然也沒有特殊黨組織。無產階級肩負建立共產主義的艱巨使命,決定黨的紀律是鐵的紀律,對于違反黨紀的黨員,情節(jié)較重的必須給予紀律處分,直至開除黨籍,具有一定的強制性。黨章和黨紀都規(guī)定,在紀律面前人人平等,每個黨員都必須無條件遵守,任何黨員違反黨紀都必須受到追究,黨內不允許有不受約束的特殊黨員,具有統(tǒng)一性。”
黨的紀律處分條例的核心是體現黨的先進性,處分不是目的,目的是處分條例的頒布和實施,給我們每名黨員、各級黨組織樹立一面鏡子,要時時對照檢查,規(guī)范自己的行為,用紀律約束自己,只有不違反黨的紀律處分條例,時時以黨章的要求約束和警醒自己,才能做一名合格的共產黨員。
三、黨的紀律處分條例體現的是黨要管黨,從嚴治黨這一根本原則
第一章第三條明確指出,堅持黨要管黨,從嚴治黨的原則,在第一章中總共講了五個原則,我認為最根本的原則還是“堅持黨要管黨,從嚴治黨”。 黨的紀律處分條例通篇就是一個管黨和治黨的條例。為什么要管黨治黨而且還要從嚴?這是因為中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,是領導事業(yè)的核心力量。當今中國的事情辦得怎么樣,關鍵取決于我們的黨,取決于黨的思想、作風、紀律、組織狀況和戰(zhàn)斗力以及執(zhí)政能力。江澤民同志在1月14日中紀委全委會上提出了“治國必先治黨,治黨必須從嚴”,早在1986年6月16日,鄧小平就指出“黨委會的同志聚精會神地抓黨的建設,這個黨該抓了,不抓不行了”。1992年,他又強調“中國要出問題,還是出在共產黨內部”。多年來,黨中央領導集體把“建設一個什么樣的黨,怎樣建設黨”始終放在重要議事日程上,不失時機地提出了“三個代表”和“科學發(fā)展觀“的重要思想,回答了建設一個什么樣的黨的問題。歷史和現實告訴我們,我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨,要做到永不脫離群眾,永遠立于不敗之地,是異常艱巨的。我們應當清醒地認識到,黨內特別是個別黨員在思想上,組織上,作風上還存在著各種不符合甚至違背黨的先進性和人民利益的問題。從這個意義上來講,治黨為先,治黨為嚴就成了一個不爭的最現實、最重要、最根本的問題。
四、紀律處分條例的重點是懲治腐敗、防止腐敗
腐敗是萬惡之源,由腐敗延伸出來的毛病和問題太大太多。什么與中央保持一致,什么政治紀律、組織紀律,經濟工作、群眾觀念;什么道德秩序等等,由于腐敗都會遭到破壞。為此,*在印發(fā)黨的紀律處分條例時就明確指出,“這對于推動反腐倡廉工作的深入開展具有重要的意義”。黨的xx大也強調指出“堅決反對和防止腐敗,是全黨的一項重大任務,不堅決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯系就會遭到嚴重損害,黨的執(zhí)政地位就會有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅”。這就把反腐倡廉工作的重大意義非常鮮明地提到全黨同志的面前,把懲治腐敗的重要性和必要性擺在各級黨組織和廣大黨員面前。xx大還強調,“對任何腐敗分子都必須徹底查處,嚴懲不怠”,堅決地清除各種腐敗現象。已經頒布實施的黨的紀律處分條例就是貫徹黨規(guī)黨紀和十六大、xx大精神的具體體現。條例的制定,既為各級黨組織規(guī)范黨員行為,組織行為提供了依據,也為各級黨組織和廣大黨員群眾同腐敗分子做斗爭提供了有力的武器。對腐敗行為重點打擊,嚴懲不怠,這是黨的紀律處分條例的重點和主旨。
五、學習貫徹紀律處分條例的幾點思考
1、 加強對條例的學習和貫徹,把處分條例作為黨員教育的重要教材。在黨風廉正教育月期間,更要認真組織黨員特別是領導干部學習黨的紀律處分條例,做到預防為主、關口前移、警鐘長鳴。
2、 學習條例是為了貫徹條例,執(zhí)行條例,按條例要求的去辦。條例有對黨員的,有對黨組織的,也有針對工作內容提出來的,如何把“條例”在公司,特別是基層黨員干部中加以貫徹,這是一項常態(tài)化的工作,應當抓好抓實。條例的要求有100多條,我們要根據不同層次、不同崗位的人有所側重,既要注意學習的普遍性,也要注意它的特殊性,各支部要統(tǒng)籌規(guī)劃,既抓普遍性的教育活動,更要注意特殊性,即就是自己的職責、職權范圍內容易違反本條例的地方,從這個意義上講,貫徹落實條例的重點在基層,重點在支部,各單位各部門黨委要不失實機地作出安排、提出要求。
3、 學習貫徹條例的重心是搞好教育,不是為了處分黨員,而是做到預防為主。各級黨組織要在防止黨員危違紀上下工夫,而不是在深挖細找誰違反了紀律上下功夫。在改革開放和發(fā)展時期,在新舊體制轉化時期,要分清界限,公私分明。要鼓勵人干事業(yè),鼓勵人干成事業(yè),不能造成人人自危的局面,以至于在工作面前畏手畏尾、縮手縮腳,要用紀律來約束自己的行為,而不是凍結自己的行為。要有紀律觀念,不要無法無天,要可控在控,不要失去監(jiān)督。
4、 既要看到貫徹條例的嚴肅性,也要看到貫徹條例的艱巨性。說它嚴肅,因為紀律是剛性的,是鐵的,它沒有柔的一面,必須服從;說它艱巨是因為紀律是靠人遵守的,執(zhí)行紀律靠人去掌握,而執(zhí)法執(zhí)紀者在社會實踐中又受各方面的影響。所以說,堅持紀律、執(zhí)行紀律也是件不容易的事。盡管嚴重違紀的黨組織和黨員是極少數的。但這是不以人民意志為轉移的長期存在的現象,抓緊抓好了,出現的問題就會少一些,反之,就會出現這樣那樣的違紀和腐敗行為。因此,我們要樹立長期作戰(zhàn)的思想。
5、 貫徹執(zhí)行黨的紀律處分條例應把握的幾個原則:
(1) 以教育為主的原則,立足預防;
(2) 堅持實事求是的原則,既講客觀原因,也要講主觀原則,以客觀事實為依據,切忌無限上綱;
(3) 堅持懲前毖后、治病救人的原則,立足于挽救同志,幫助同志,給犯錯誤的同志一個改過自新的機會。
(4) 嚴格執(zhí)紀,不殉私情。對黨員領導干部違紀的行為要依據條例堅決查處,不能包庇或違反原則從輕處理。