1.進(jìn)“圈子”不是進(jìn)“班子”的萬(wàn)能鑰匙
當(dāng)前，個(gè)別黨員干部熱衷于組織同學(xué)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等等，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，以為只有這樣才有機(jī)會(huì)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，獲得提拔晉升。然而，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，周永康的“石油幫”、令計(jì)劃的“山西幫”都土崩瓦解，這些圈中人一個(gè)個(gè)落馬了，受到了黨紀(jì)國(guó)法的制裁。可見(jiàn)，進(jìn)了“圈子”未必會(huì)進(jìn)“班子”，反而可能會(huì)進(jìn)“籠子”，最終弄得身敗名裂。
作為馬克思主義政黨，我們黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律。黨章明確規(guī)定，黨員必須“堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)”。鄧小平曾指出：“‘小圈子’那個(gè)東西害死人哪!很多失誤就從這里出來(lái)，錯(cuò)誤就從這里犯起。”樂(lè)于搞“圈子”的人形形色色，但大都是以利祿相勾結(jié)，以升遷相依附，對(duì)此如不下大力氣防范整治，任由各類“圈子”及“圈子”文化像傳染病一樣蔓延開(kāi)來(lái)，最終必然危害黨的肌體。黨員、干部必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng)。
要加強(qiáng)制度建設(shè)，最大限度堵塞用人上的漏洞，將利用“圈子”獲得晉升機(jī)會(huì)的人擋在入口處。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)防范意識(shí)，不讓各種“圈子”存在，也不讓各種“圈子”成為一些人升官發(fā)財(cái)?shù)摹疤濉薄Ｔ谟萌藛?wèn)題上，我們黨一貫強(qiáng)調(diào)不拉山頭、不搞派系，而是要五湖四海、德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt。黨的十五屆六中全會(huì)明確規(guī)定，要堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的黨委內(nèi)部議事和決策制度;要堅(jiān)持黨的紀(jì)律，特別是工作紀(jì)律，包括組織工作紀(jì)律;要堅(jiān)持任人唯賢，任用那些開(kāi)拓進(jìn)取、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部。黨的十七屆四中全會(huì)明確規(guī)定，要建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨內(nèi)情況通報(bào)等制度，重點(diǎn)落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán);要完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)民主決策機(jī)制;干部隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用機(jī)制，選拔方式要有競(jìng)爭(zhēng)性，要突出崗位特點(diǎn)，大力提拔經(jīng)過(guò)艱苦復(fù)雜環(huán)境鍛煉、重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部。2015年，*出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定，不得違反民主集中制原則和議事規(guī)則，不得違反規(guī)定組織參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，不得以強(qiáng)迫、威脅、欺騙、拉攏等手段妨礙黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不得在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)，不得泄露擴(kuò)散或竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用和紀(jì)律審查等尚未公開(kāi)事項(xiàng)或其它應(yīng)保密內(nèi)容。這些制度和規(guī)定都十分明確，只要各級(jí)黨組織認(rèn)真執(zhí)行，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，就一定能有效防止一些害群之馬借各種“圈子”投機(jī)取巧、升官發(fā)財(cái)甚至踐踏黨紀(jì)國(guó)法。
要加強(qiáng)思想建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部更加注重培養(yǎng)自己的德、能、勤、績(jī)、廉，不要把精力放在拉關(guān)系、走后門(mén)、進(jìn)“圈子”上。重視思想建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須用好思想建黨這個(gè)傳家寶，堅(jiān)持不懈抓好思想教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神高地。要教育引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，把握好核心要義和精神實(shí)質(zhì)，做到知之深、信之篤、行之實(shí)。要檢視思想靈魂、政治定力和實(shí)際表現(xiàn)，補(bǔ)精神之“鈣”、培思想之源，真正把理想信念、黨性原則、政治規(guī)矩和好干部標(biāo)準(zhǔn)牢固樹(shù)立起來(lái)，使愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨在思想上扎下根來(lái)。只有這樣，才能使越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部更加嚴(yán)格地要求自己，不再處心積慮地編織、想方設(shè)法地進(jìn)入各種“圈子”，進(jìn)而形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力。黨員干部必須堅(jiān)定信念，自覺(jué)凈化自己的“圈子”，做到君子之交淡如水。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起管黨治黨的責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格要求，督促其凈化自己的“工作圈”、“朋友圈”、“關(guān)系圈”，心無(wú)旁騖地投身到工作中。
2.反腐敗同群眾利益無(wú)關(guān)嗎?
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年11月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，97.9%的群眾贊成黨中央全面從嚴(yán)治黨要求，支持反腐倡廉。這表明正風(fēng)反腐是民心所向、民意所盼，有著廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，并已成為當(dāng)今中國(guó)最能凝聚人心、激濁揚(yáng)清的力量。然而，社會(huì)上有一些人卻拋出了“反腐敗與群眾利益無(wú)關(guān)”的論調(diào)，認(rèn)為反腐敗只是“高層政治”，與群眾切身利益并無(wú)太大關(guān)系。很顯然，這一論調(diào)嚴(yán)重割裂了反腐敗和群眾利益之間的有機(jī)聯(lián)系，是對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的誤讀甚至歪曲。由于這一論調(diào)具有一定迷惑性，若任其在社會(huì)上泛濫，勢(shì)必讓人民群眾變成看客，使反腐敗斗爭(zhēng)陷入孤立。所以，有必要正本清源，看清事實(shí)真相。
反腐敗的本質(zhì)就是維護(hù)群眾利益。人民賦予政府公權(quán)力是為了增進(jìn)公共利益，為人民謀福祉。腐敗的本質(zhì)是公職人員對(duì)公權(quán)力的濫用，為了一己私利讓人民群眾成為其腐敗后果的最終“買(mǎi)單”者，人民群眾歷來(lái)對(duì)各種形式的腐敗深惡痛絕。反腐敗就是要預(yù)防、糾正公權(quán)力的濫用，讓公權(quán)力回歸本位，真正做到“權(quán)為民所用”，為人民群眾的公共利益服務(wù)。因此，反腐敗從本質(zhì)和最終目的而言，不僅僅是為了懲治貪官、整頓吏治，歸根結(jié)底是為了更好地維護(hù)和守護(hù)好人民群眾的利益，這也契合了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
反腐敗帶給人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的切身利益。反腐敗本身并不是經(jīng)濟(jì)工作、民生工作，但是反腐敗能給人民群眾帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的民生紅利。民之所呼，政之所指。在“打虎”、“拍蠅”齊頭并進(jìn)的高壓態(tài)勢(shì)下，群眾明顯感受到了來(lái)自身邊的變化。公款吃喝、公車私用、貪污腐化、鋪張浪費(fèi)收斂了，“天價(jià)煙”、“高價(jià)酒”、“帝王宴”匿跡了，曾經(jīng)望而興嘆的天價(jià)食品回到了普通老百姓的餐桌，曾經(jīng)望而卻步的高檔飯店改走親民路線等，降低了普通百姓的生活成本。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，反腐“利劍”斬?cái)嗔瞬划?dāng)利益鏈條，營(yíng)造了公平的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)從挖空心思跑關(guān)系、走后門(mén)，甚至“送票子”中解脫出來(lái)，專注企業(yè)的健康發(fā)展。公職人員用權(quán)不再“任性”，回歸人民公仆角色，老百姓跟政府部門(mén)打交道，門(mén)好進(jìn)、臉好看、事好辦了。司法公正得到尊重，冤假錯(cuò)案得到糾正，維護(hù)社會(huì)正義的最后一道防線筑牢了。人民群眾為這些變化真心點(diǎn)贊，給黨中央的反腐“成績(jī)單”打出了高分。可見(jiàn)，黨中央動(dòng)真格反腐敗，回應(yīng)了人民群眾的訴求和社會(huì)關(guān)切，解決了人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以反腐成效獲得了人民群眾的信任。
反腐敗讓群眾收獲更高層次的獲得感。中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，“正風(fēng)反腐再造政治生態(tài)、重塑公仆形象，讓群眾增強(qiáng)了對(duì)黨的信心，這本身就是一種很大的心理獲得感。同時(shí)也讓大家對(duì)未來(lái)美好生活充滿信心，這是正風(fēng)反腐帶給群眾更高層次的獲得感。”這一觀點(diǎn)道出了群眾精神、心理層面的感受，這是比獲得具體利益更高層次的獲得感。往更深層次看，黨的十八大以來(lái)的新氣象，對(duì)重塑社會(huì)價(jià)值觀意義重大。對(duì)一個(gè)社會(huì)而言，社會(huì)價(jià)值觀的腐蝕墮落是最可怕的腐敗。反腐敗，也是一場(chǎng)價(jià)值觀的較量。隨著正風(fēng)反腐的推進(jìn)，滋生腐敗的各種思想毒瘤正在被清除，那些被腐敗現(xiàn)象、不良風(fēng)氣顛倒的是非觀、價(jià)值觀，正在得以糾正，當(dāng)下社會(huì)迎來(lái)了正氣上揚(yáng)、濁氣下沉的轉(zhuǎn)機(jī)。價(jià)值觀的重塑應(yīng)該是正風(fēng)反腐帶給中國(guó)社會(huì)更深層、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，每一個(gè)人都會(huì)從中獲益。
正視問(wèn)題、解決問(wèn)題，為群眾謀求更多利益。認(rèn)清“反腐與群眾利益無(wú)關(guān)”謬論的同時(shí)，也要意識(shí)到，某種程度上該論調(diào)也反映出了一些問(wèn)題，必須加以正視。比如有些地方，吃拿卡要沒(méi)有了，但變相的刁難出現(xiàn)了;“面子”和“人情”的干擾少了，但不作為現(xiàn)象凸顯了;一些領(lǐng)導(dǎo)干部嘴上喊得響的，卻遲遲不見(jiàn)行動(dòng)。凡此種種，既啃噬著群眾的獲得感，又消解著正風(fēng)反腐帶來(lái)的正面效應(yīng)。對(duì)此，應(yīng)該做的不是降低正風(fēng)反腐的力度，而是恰恰相反。通過(guò)增強(qiáng)各級(jí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，將責(zé)任傳導(dǎo)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，改變“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)象。通過(guò)解決各級(jí)黨組織，特別是縣及以下基層黨組織責(zé)任“虛抓空轉(zhuǎn)”的問(wèn)題，讓群眾安心享用正風(fēng)反腐的效果，這樣才能讓“反腐與群眾利益無(wú)關(guān)”的謬論真正失去市場(chǎng)。對(duì)此，十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)部署把著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為的工作重點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”不動(dòng)搖，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，通過(guò)增強(qiáng)各級(jí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，將責(zé)任傳導(dǎo)到基層，堅(jiān)決糾正和查處基層貪腐，目的就是讓群眾能夠感受到、享受到更多的來(lái)自身邊的變化，獲得更多實(shí)實(shí)在在的切身利益。
黨的十八大以來(lái)，黨中央以雷霆之勢(shì)取得了反腐敗斗爭(zhēng)的成果，人民群眾對(duì)反腐敗的認(rèn)同感和獲得感越來(lái)越高。然而，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜。未來(lái)，在解決“不敢腐”的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)“不能腐”、“不想腐”制度建設(shè)和教育引導(dǎo)，這需要全社會(huì)的共同參與。當(dāng)人民群眾成為正風(fēng)反腐的積極參與者和推動(dòng)者之時(shí)，他們就會(huì)持續(xù)地?fù)碛蝎@得感。
3.懶政也是腐敗：“不干事”同樣“會(huì)出事”
當(dāng)前，面對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，確有一些領(lǐng)導(dǎo)干部不貪不占了，但分內(nèi)的事情也不做了，還將不干事的原因歸結(jié)為“干事的人容易出事”，奉行“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，“只要不出事，寧愿不做事”的為官之道，滋生出庸、懶、慢等“為官不為”的現(xiàn)象。這些“為官不為”者雖然不像“貪官”那樣直接吸食民脂民膏，但他們占據(jù)著職位、享受著權(quán)力，卻不擔(dān)工作之責(zé)，是一種嚴(yán)重的失職瀆職。對(duì)此，李克強(qiáng)總理指出，尸位素餐、無(wú)所作為是典型的吏治腐敗，這樣的干部應(yīng)該追責(zé)。
“為官不為”、“庸官懶政”現(xiàn)象的確是當(dāng)前干部隊(duì)伍管理中的頑疾，雖然只發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上，但如不及時(shí)采取措施加以遏制，一旦放縱，就會(huì)嚴(yán)重影響廣大干部的工作積極性和政策執(zhí)行力，極大地?fù)p害黨和政府的公信力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。治理“為官不為”問(wèn)題迫在眉睫。2015年8月下旬，國(guó)務(wù)院大督查第一批問(wèn)題處置結(jié)果公布。經(jīng)監(jiān)察部審核，遼寧、吉林、安徽、福建、四川、甘肅、青海7省對(duì)59名干部在審批、決策和監(jiān)督等政策執(zhí)行過(guò)程中懶政怠政、失察失職瀆職等不作為問(wèn)題，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，個(gè)別違法者受到刑事處理，其中涉及地廳級(jí)5人、縣處級(jí)20人。2015年9月14日，監(jiān)察部公開(kāi)曝光4起失職瀆職典型問(wèn)題，一時(shí)引發(fā)輿論熱議，群眾拍手稱好。各地方黨委緊跟出臺(tái)問(wèn)責(zé)辦法，明確“為官不為”的具體情形，并采取相應(yīng)處理措施。4月11日，湖北省委通報(bào)了省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2015年度履職盡責(zé)考核情況，對(duì)28名干部予以組織調(diào)整，對(duì)22名干部予以批評(píng)教育、誡勉談話。這些舉措表明中央和地方高度重視當(dāng)前滋生蔓延的為官不為、懶政怠政、失職瀆職等突出問(wèn)題，正在采取嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、動(dòng)輒則咎、公開(kāi)曝光等嚴(yán)厲措施加以整頓，督促各級(jí)政府和黨員干部依法行政、正確履職、敢于擔(dān)當(dāng)。亮劍懶政怠政，整治為官不為，傳遞出一個(gè)清晰的信號(hào)，即“不干事”同樣“會(huì)出事”，或說(shuō)如果“不干事”，就只好請(qǐng)“出局”了。
干事，是共產(chǎn)黨人的本色。正如鄧小平同志所說(shuō)：“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有。”當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的任務(wù)，就是以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓落實(shí)，切實(shí)把會(huì)上定的、紙上寫(xiě)的、嘴上說(shuō)的轉(zhuǎn)變成具體行動(dòng)、實(shí)際成效和人民利益，這樣工作才算做到了位、做到了家。要知道，出事，并不是因?yàn)楦墒拢且驗(yàn)楦闪瞬辉摳傻氖拢枪賳T違法違紀(jì)的必然結(jié)果。正像陳毅詩(shī)中所描繪的：“莫伸手，伸手必被捉。黨和人民在監(jiān)督，萬(wàn)目睽睽難逃脫。”探究貪腐官員出事的根源，起決定性作用的還是因?yàn)槭澜缬^、價(jià)值觀和人生觀的扭曲，導(dǎo)致了權(quán)力觀、利益觀和地位觀的錯(cuò)位，因經(jīng)不起各種欲望和利益的誘惑，最終走上了“出事”的不歸路。這里，“出事”與“不出事”的分水嶺就在于做事是否出于公心。若出于公心，不僅能干事、干好事，而且能成就大事;若出于私心，則“出事”的可能性確實(shí)非常大。所以，就不要再把“怕出事”當(dāng)作“不做事”的借口，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀，重拾共產(chǎn)黨人的理想信念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)才是正道。
俗話說(shuō)得好，“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。有位就應(yīng)有為，為官就應(yīng)為民，這是對(duì)為官者最基本的要求。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，為官清廉、不貪不占僅僅是守住了底線，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要敢于擔(dān)當(dāng)、勤政務(wù)實(shí)，真正用實(shí)、用好人民賦予的權(quán)力，造福一方百姓，才是一名合格共產(chǎn)黨員的價(jià)值追求。
4.反腐敗應(yīng)當(dāng)緩一緩嗎?
當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)正如火如荼地展開(kāi)，社會(huì)反響好，群眾積極擁護(hù)，贏得了黨心民心。但卻也出現(xiàn)了一種錯(cuò)誤的言論，說(shuō)反腐敗應(yīng)當(dāng)“緩一緩”。這種腔調(diào)，無(wú)非出于兩種情形：第一種是“一葉障目，不見(jiàn)泰山”，一些人看不清反腐敗是大勢(shì)所趨，黨心民心所向，是建設(shè)廉潔政治、鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要舉措;第二種是“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”，一些腐敗分子在反腐利劍下惶惶不可終日，拋出所謂反腐過(guò)頭論，要緩一緩，其實(shí)是想混淆視聽(tīng)，渾水摸魚(yú)，逃避打擊，繼續(xù)隱藏下去，保住其非法的既得利益。
“緩一緩”是對(duì)腐敗問(wèn)題的消極回避，其實(shí)質(zhì)是對(duì)腐敗問(wèn)題放任不管，其結(jié)果只會(huì)助長(zhǎng)腐敗滋生蔓延，導(dǎo)致腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終的結(jié)局必然是民心盡失、亡黨亡國(guó)的毀滅性后果。蘇東劇變的前車之鑒難道還不足以讓我們警醒深思嗎!我們要從安邦治國(guó)、建設(shè)現(xiàn)代廉潔政治的高度，以共產(chǎn)黨人的大智慧、大勇氣，以更明確的態(tài)度、更嚴(yán)密的制度、更有效的措施、更科學(xué)的手段，堅(jiān)決遏制腐敗問(wèn)題，形成不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗新格局。
反腐敗斗爭(zhēng)不能緩，是由腐敗問(wèn)題的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)所決定的。腐敗依然存在著多發(fā)易發(fā)、量大面廣的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題3?7萬(wàn)起、4?9萬(wàn)人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3?4萬(wàn)人。對(duì)違反紀(jì)律的給予黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整20萬(wàn)人，黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整8?2萬(wàn)人。2015年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)281?3萬(wàn)件(次)，處置問(wèn)題線索53?4萬(wàn)件，立案33萬(wàn)件，結(jié)案31?7萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33?6萬(wàn)人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1?4萬(wàn)人。黨的十八大以來(lái)查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身，很多在享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)上沒(méi)有收手，“四風(fēng)”問(wèn)題改頭換面、花樣翻新，出現(xiàn)了各種變異。有的置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，在其主政的地方建“獨(dú)立王國(guó)”，搞山頭派系、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙，結(jié)成利益共同體;有的頂風(fēng)作案，心存僥幸，賣官鬻爵、權(quán)力尋租、受賄行賄，變著花樣收錢(qián)斂財(cái)，動(dòng)輒幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)甚至數(shù)以億計(jì);有的在換屆選舉中搞非組織活動(dòng)，到處游說(shuō)拉票，用金錢(qián)開(kāi)道，跑官要官買(mǎi)官;有的政治野心不小，揚(yáng)言“活著要進(jìn)中南海，死了要入八寶山”，對(duì)黨中央決策部署陽(yáng)奉陰違，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人野心而不擇手段。種種現(xiàn)實(shí)表明，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。
反腐敗斗爭(zhēng)不能緩，是因?yàn)楦瘮?wèn)題是關(guān)系到亡黨亡國(guó)的重大政治問(wèn)題。*同志指出：“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。”他還指出：“全黨必須牢記，反對(duì)腐敗是黨心民心所向。”腐敗的本質(zhì)是對(duì)權(quán)力的濫用，腐敗最終損害的是群眾的利益。反腐敗就是要糾正權(quán)力的濫用，讓權(quán)力回歸本位，讓權(quán)力為公共利益服務(wù)、為群眾利益服務(wù)。通過(guò)反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造山清水秀政治生態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展，這是最大的政治。盡管當(dāng)前反腐敗取得明顯成效，但一些腐敗分子仍然不收斂、不收手，腐敗現(xiàn)象在礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、招投標(biāo)、招商引資、財(cái)政性資金分配使用、惠民資金和科研經(jīng)費(fèi)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍然易發(fā)、多發(fā)，一把手腐敗案件居高不下，領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目、親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題仍然存在。區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷被揭露，影響極其惡劣。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。反腐敗斗爭(zhēng)如逆水行舟，一旦松勁，腐敗問(wèn)題必然如星星之火，迅速發(fā)展成燎原之勢(shì)。
反腐敗斗爭(zhēng)不能緩，是因?yàn)槿罕妼?duì)廉潔政治的殷切期待。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年統(tǒng)計(jì)，97?9%的群眾贊成黨中央全面從嚴(yán)治黨要求，支持反腐倡廉。這表明，反腐敗不是一廂情愿，也不是孤獨(dú)訴求，而是大勢(shì)所趨、民心所向，順乎黨心、合乎民意，具有堅(jiān)實(shí)廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。而一些人置事實(shí)于不顧，散布“反腐與群眾利益無(wú)關(guān)”的論調(diào)，將反腐敗與群眾利益之間的內(nèi)在緊密聯(lián)系人為地割裂開(kāi)來(lái)，忽視了反腐敗斗爭(zhēng)所蘊(yùn)含的政治邏輯和社會(huì)期待。正如指出：“現(xiàn)在，改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，社會(huì)上有種種議論和思想情緒。很多人擔(dān)心活動(dòng)一結(jié)束就曲終人散，‘四風(fēng)問(wèn)題’又‘濤聲依舊’了。還有些人盼著緊繃的弦松一松，好讓自己舒服舒服。”廣大干部群眾最擔(dān)心的是問(wèn)題反彈、雨過(guò)地皮濕，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長(zhǎng)效。民心不可失，我們共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革、促發(fā)展，最深厚的動(dòng)力來(lái)源和依靠，就是最廣大的人民群眾的支持和擁護(hù)。
“緩一緩”實(shí)際上反映了某些既得利益者的心聲。社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，國(guó)家權(quán)力與市場(chǎng)管理、資源配置之間關(guān)系還需要進(jìn)一步明確，制度的科學(xué)化水平還不夠，還沒(méi)有形成嚴(yán)密的制度約束體系，在一些領(lǐng)域形成了不少灰色和空白地帶，這給占據(jù)關(guān)鍵位置，掌握資源配置權(quán)力的人有了可乘之機(jī)，他們通過(guò)權(quán)力尋租，搞權(quán)錢(qián)交易，獲得了大量非法利益。當(dāng)前，一些人之所以發(fā)出反腐敗要緩一緩的聲音，正好說(shuō)明中央懲治腐敗已經(jīng)收到了很好成效，讓腐敗分子感受到了強(qiáng)大的壓力和危機(jī)，他們企圖采取各種手段逃避打擊，因此拋出這種怪論，就不足為怪了。
民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。在新一屆黨中央勵(lì)精圖治，堅(jiān)定推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的今天，更加需要一個(gè)清明廉潔、高效務(wù)實(shí)的政治體系作保障。我們不僅要認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，建設(shè)完善的反腐敗制度體系，推進(jìn)懲治腐敗常態(tài)化，還要形成一個(gè)開(kāi)放有序的政治參與格局，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，釋放群眾監(jiān)督正能量，“集腋成裘，聚沙成塔”，這樣才能營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境，為反腐敗斗爭(zhēng)奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
5.反對(duì)妄議中央不會(huì)妨礙開(kāi)展正常的黨內(nèi)批評(píng)
2015年10月，*頒布了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。《條例》明確把“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”作為黨員干部的違紀(jì)行為，視情節(jié)輕重，分別給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。這本是加強(qiáng)黨內(nèi)民主集中制、搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)、增進(jìn)共識(shí)的重要保證，也是增強(qiáng)黨的組織性、紀(jì)律性、凝聚力的必要舉措，是十分恰當(dāng)、也是必要的。但網(wǎng)上卻出現(xiàn)對(duì)反對(duì)妄議中央大政方針的冷嘲熱諷：有人認(rèn)為這是“閉塞言路”，有人認(rèn)為這是“壓制言論自由”，有人認(rèn)為這是“否定黨開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，損害黨內(nèi)民主”，還有人認(rèn)為這是要讓全體黨員甚至全社會(huì)都“閉嘴”。這些觀點(diǎn)看似有理，頗能迷惑一些不明就里的人，但實(shí)際上忽視了中央出臺(tái)這個(gè)規(guī)定的具體語(yǔ)境以及妄議中央大政方針帶來(lái)的危害性。
*同志一針見(jiàn)血地指出：“我們要求黨員、干部不能妄議中央，不是說(shuō)不能提意見(jiàn)和建議甚至批評(píng)性意見(jiàn)，而是不能在重大政治原則問(wèn)題上、在大是大非問(wèn)題上同黨中央唱反調(diào)、搞政治上的自由主義。”只要認(rèn)真讀一讀，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，新《條例》關(guān)于“妄議”的界定和規(guī)定是十分清楚和明確的。從這條規(guī)定得出會(huì)妨礙正常的黨內(nèi)批評(píng)、“閉塞言路”、“壓制言論自由”、讓全體黨員甚至全社會(huì)都“閉嘴”的結(jié)論，是對(duì)《條例》的誤讀誤解。問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于，有些人出于對(duì)當(dāng)前整頓黨的作風(fēng)不滿，故意曲解“妄議”的含義，借題發(fā)揮，“醉翁之意不在酒”，企圖渾水摸魚(yú)，混淆視聽(tīng)。
根據(jù)《辭海》的解釋，“妄”有兩個(gè)含義：一是胡亂、越軌，二是虛妄、不實(shí)。因此，妄議就是沒(méi)有事實(shí)根據(jù)、捕風(fēng)捉影地胡說(shuō)，不負(fù)責(zé)任、不計(jì)后果地亂說(shuō)，信口開(kāi)河、信口雌黃地瞎說(shuō)。不論在任何地方，何種場(chǎng)合，這種妄議都是影響人際和諧、社會(huì)穩(wěn)定、內(nèi)部團(tuán)結(jié)的消極因素，只會(huì)傳播負(fù)面情緒，增加內(nèi)耗，減少正能量，是社會(huì)的陰暗面和消極面。*同志深刻地指出：“在一些干部中，亂評(píng)亂議、口無(wú)遮攔現(xiàn)象比較突出。如果造謠生事那是違反黨紀(jì)甚至違反國(guó)法，但這些人就是在那兒調(diào)侃，傳播小道消息，東家長(zhǎng)西家短亂發(fā)議論，熱衷于轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)上不良信息，甚至一些所謂‘鐵桿朋友’聚在一起妄議中央大政方針。”因此，對(duì)黨內(nèi)這種不負(fù)責(zé)、不計(jì)政治后果的妄議行為，必須要采取果斷措施，予以懲罰，顯示出黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性。
第一，《條例》關(guān)于“妄議中央”有著明確的語(yǔ)境。《條例》第四十六條規(guī)定：“通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書(shū)籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式……妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的”視情節(jié)予以處分。從對(duì)象看，其針對(duì)的是黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不是泛指社會(huì)一切人;從傳播途徑看，指的是各種公開(kāi)媒介，即信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書(shū)籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式。因此，如果其身份不是黨員，且不通過(guò)這些公開(kāi)的渠道，是不構(gòu)成違紀(jì)行為的。
第二，“妄議”不是黨內(nèi)民主。我們黨高度重視黨內(nèi)民主，但黨內(nèi)民主并不是個(gè)人主義和自由主義的民主，黨內(nèi)民主建設(shè)不能脫離黨章，更不能違背黨章。妄議者將黨內(nèi)民主和批評(píng)自由錯(cuò)誤地當(dāng)成情緒表達(dá)和追求私利的工具，如果不加制止和懲戒，任其蔓延肆虐，只會(huì)腐蝕黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，造成一種離心離德的惡性局面。搞好民主集中制建設(shè)是克服妄議現(xiàn)象的根本途徑，鄧小平曾經(jīng)指出：“有了又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面，小道消息就少了。”
第三，“妄議”不等于言論自由。自由與民主、紀(jì)律、法律總是相伴而行。在任何國(guó)家、任何社會(huì)制度下，都必須在法治的框架下實(shí)施民主，保障自由。如果脫離了法律約束，自由只會(huì)造成一盤(pán)散沙式的惡果。憲法規(guī)定公民有言論、出版、集會(huì)等自由，但任何自由都應(yīng)以遵守法律為前提。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更不能放縱自己的“言論自由”。對(duì)中央大政方針的批評(píng)和建議，有正當(dāng)?shù)谋磉_(dá)渠道和表達(dá)方式，決不可將黨組織視為可以任意發(fā)泄個(gè)人情緒的私人俱樂(lè)部。
第四，“妄議”不是批評(píng)與自我批評(píng)。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)和解決黨內(nèi)矛盾的基本方法。*同志指出：“批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有效武器。”開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的目的是為了純潔黨員隊(duì)伍，提高黨員思想，改造自我，改變錯(cuò)誤，其宗旨是“懲前毖后、治病救人”的原則，這樣的批評(píng)是建設(shè)性的，是破與立的統(tǒng)一。而妄議則是不負(fù)責(zé)任，不計(jì)后果，純粹是一種情緒性的發(fā)泄，如果動(dòng)機(jī)不純，甚至別有用心，其效果是破壞性的、非建設(shè)性的，只會(huì)給黨組織建設(shè)和黨內(nèi)團(tuán)結(jié)造成不必要的困擾。
我們還要看到，黨內(nèi)有表達(dá)不同意見(jiàn)的多重渠道，并且還在努力完善溝通渠道，比如通過(guò)黨內(nèi)民主生活會(huì)展開(kāi)批評(píng)、進(jìn)行辯論、發(fā)表看法，在黨的各級(jí)代表會(huì)上可以根據(jù)規(guī)定提出自己看法和議案，通過(guò)各種內(nèi)參反映情況，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的各種意見(jiàn)征求以及各種形式的聽(tīng)證問(wèn)政，這些都是正當(dāng)?shù)暮秃侠淼模⑹艿焦膭?lì)的。這樣的渠道既保證集思廣益，也有利于維護(hù)全黨和全社會(huì)的團(tuán)結(jié)，保持國(guó)家的凝聚力。進(jìn)一步說(shuō)，搞好黨內(nèi)政治生活是克服妄議現(xiàn)象的根本途徑：一是要健全黨內(nèi)民主制度，落實(shí)和執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)具體制度和相關(guān)程序，民主集中制不落實(shí)，妄議現(xiàn)象就不能根除，正如鄧小平同志指出：“現(xiàn)在黨內(nèi)外小道消息很多，真真假假，這是對(duì)長(zhǎng)期缺乏政治民主的一種懲罰。”二是健全信息公開(kāi)制度，尤其是黨政機(jī)關(guān)在人事安排、重要社會(huì)資源配置、重大決策部署上要公開(kāi)透明，取信于民，消除妄議的生存空間。三是增強(qiáng)黨內(nèi)互動(dòng)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)黨的作風(fēng)，切實(shí)解決脫離群眾、脫離實(shí)際、脫離普通黨員的問(wèn)題，增進(jìn)了解，增強(qiáng)共識(shí)，從而形成一種良性互動(dòng)關(guān)系。四是用好批評(píng)與自我批評(píng)。*同志指出，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量取決于批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器運(yùn)用得怎么樣，“我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)、一種責(zé)任，使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果。”
