黨的十八屆三中全會提出：“加強和規范對司法活動的法律監督和社會監督。”去年初以來，吉林長春市委針對政法系統存在的執法司法不公、不廉，不作為、亂作為，逞威風、耍特權等突出問題，創新監督方式，豐富監察內容，實施向紀律作風問效、向重要權力問廉、向制度執行問責“三問”監察行動，有效防范了政法機關權力運行中的廉政風險，堵塞了制度漏洞，加大了懲治腐敗的力度。

不“問”不行

政法系統在紀律作風和廉政建設等方面還存有一些薄弱環節

“政法系統承擔著執法司法的重要職能，政法干警能不能做到清廉清正、作風過硬，關系黨和政府的形象、關系社會和諧穩定、關系人民群眾福祉。”長春市委常委、政法委書記王振華說，“毋庸諱言，政法系統在紀律作風和廉政建設等方面還存有一些薄弱環節。要解決這些問題，就必須加強監督、認真查處、嚴肅問責。”

如何破解對政法機關公權力監督難、查處軟這一困局?根據十八大精神，2013年以來，長春市紀委、市委政法委聯合決定在全市政法系統開展向紀律作風問效、向重要權力問廉、向制度執行問責“三問”監察行動。“目的就是加強對執法司法權力有效監督制約，提高司法公信力。”

長春市委政法委恢復了紀律檢查工作委員會(以下簡稱紀工委)，由其主抓“三問”監察行動。與此同時，為構建監督大格局，成立了由人大代表、政協委員、民營企業家、基層民眾組成的市政法系統監督委員會，下設黨內監督、人大監督、民主監督、輿論監督、群眾監督五個組，同時組織10個縣(市)區政法委也建立起監督委員會。

目前長春市共有市縣兩級監督員400余名，采取日常監督、專項監督、詢問監督、評議監督、聯席會議等5種工作方式開展監督。政法系統各部門建立實施了民意溝通、群眾評議等長效監察機制，通過建立電子監控平臺、設立舉報電話等方式，暢通民意表達渠道。

長春市政法紀工委通過電話訪問、發放征詢意見表、網絡平臺征詢等方式，對監督員和民眾征詢意見和建議，歸納梳理出30項273條問題并下發通報，督促各級政法機關對照整改糾正。

寬城區委常委、政法委書記靳明說， “三問”好比道道“緊箍咒”頻頻念誦，讓威力無邊的“孫猴子”不再無法無天。

“問”到實處

“三問”監察治理了“久拖不決”，減少了“暗箱操作”

“常聽人說打官司就是打關系。我是個平民百姓，沒人可找，心里一直沒底。”一位案結事了的群眾由衷地說：“如今，沒找人事就辦了，我切身感受到了公平正義!”

近一年來，“三問”監察行動促進了政法機關公正、高效、廉潔執法，還社會公平公正公道，讓人民群眾受益滿意。

“三問”監察治理了“久拖不決”。審判久拖不決，當事人最鬧心。長春市法院在落實“三問” 監察行動中，將法院的業務建設、隊伍建設、廉政建設納入審判管理一體化評價，審管辦發揮案件評查功能，治理了中級法院亂發回、基層法院亂判決的現象。“過去中院對基層院發回多、改判少，有些案件來回折騰，一兩年沒有結案;如今改判多，發回少，提高了審判質效。通過審判管理一體化，應該承擔的責任中院就自己承擔了，不再推卸到基層院。”長春市法院監察室主任馬慶說。

“三問”監察減少了“暗箱操作”。新機動車號牌發放管理，一直都是社會關注的焦點。長春市交警支隊車管所所長林忠全說，在“三問”監察督促下，他們推進審批公開，取消了支隊負責人個位號、三連號的批準權，并將個位號、三連號按比例統一錄入“10選1”號庫，供群眾抽選。防止了違規操作、權錢交易等情況發生。

“三問” 監察維護了民眾權益。寬城區法院執行局日前收到遼寧省燈塔市法院的一封委托執行書，請求支付26位農民工被拖欠的工資。交涉未果，寬城區法院辦案人果斷采取強制措施，將被執行財產扣劃至法院賬戶。此時距離26位農民工提起訴訟已一年有余，當時又正值施工季節，為方便這些農民工兄弟，法官們驅車300多公里來到燈塔，對執行款進行了現場發放。

“問”出結果

“過去9年沒處理過干部，去年一年就處理了20人”

過硬的隊伍更要靠鐵的紀律。“三問”中，長春市各級政法機關紀檢組織，創新豐富監督手段，加大監督頻次力度，對重要核心權力和群眾反映的突出問題實行立項跟蹤監察和集中治理。到目前，共督辦解決問題328個，制定整改措施269項。同時，拓寬了發現案件線索的渠道，建立了違紀違法案件督辦和協作機制，一些違法亂紀干警受到嚴肅懲處。

“過去9年沒處理過干部，去年一年就處理了20人”。長春市司法局局長張洪彬說。據統計，長春市政法系統現已開展廉政警示談話教育923人次;受理政法干警違法違紀案件436件，組織處理53人，黨紀政紀處分46人，責任追究117人，移送司法機關追究刑事責任16人。

在榆樹，政法委對“警車使用”展開專項整治，查到有一個鄉鎮司法所長用警車給親戚練車，立即將該所長免職。“現在好多政法干警開始買私家車了，我們法院原來開公車上下班的人，如今改由媳婦接送了。”榆樹法院院長潘長文笑著說，“三問”監察給我們涂了一層“防腐劑”。

“要讓大伙不敢腐、不能腐也不想腐。”長春市檢察院檢察長張海勝說，“三問”監察行動查找出了許多可能產生腐敗的漏洞和風險點，并有針對性地健全完善制度，防范了政法機關權力運行中的廉政風險，促進了執法司法規范化。據統計，長春市各政法機關在此次行動中共制定出臺“三問”實施細則、廉政風險防控等規章制度335項。

“‘三問’是作風之問、黨性之問，也是落實之問。”吉林省委常委、長春市委書記高廣濱強調說：“問就要問到實處，問就要問出群眾滿意度!”而數據也證明了這一點。去年11月份長春政法委開展的政法干警群眾滿意度評議結果顯示，政法各部門的滿意度均在95%以上。而在去年1月份，群眾滿意度超過85%的沒幾家。