毛澤東說過:“我們的任務(wù)是過河,但是沒有橋或沒有船就不能過;不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。”“不能為”,就是解決不了橋或船的問題。今天小編要和大家分享的是學(xué)校學(xué)習(xí)四個不為心得體會范文,僅供參考。
第1篇:學(xué)校學(xué)習(xí)四個不為心得體會
全市懶政怠政“四個不為”專項治理活動開展以來,永城實驗高中認(rèn)真在全校教職工中進行宣傳教育,強化四個“落實”。推進廣大教職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保學(xué)校的決策部署落地生根。
一是落實兩個責(zé)任。學(xué)校黨委書記、校長孫寧同志為專項治理活動第一責(zé)任人,親自抓、負(fù)總責(zé),以上率下,親自謀劃、親自部署、親自督查。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、年級部到備課組,級級有責(zé)任、逐級抓落實。
二是落實三級管理。校黨委會、校長辦公會負(fù)責(zé)落實學(xué)校重大問題、重要工作的決策;各處室負(fù)責(zé)督促落實,年級部、教研組負(fù)責(zé)執(zhí)行落實。校黨委會對執(zhí)行落實情況進行獎懲和追責(zé)。
三是落實干部輪崗交流。按照規(guī)范管理、探索創(chuàng)新的要求,對各處室組和年級部的中層領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)年進行輪崗交流。從而激發(fā)干部活力,解決因循守舊、懶政怠政等長期遺留的問題。
四是落實監(jiān)督督導(dǎo)。依托學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄及新媒體,搭建網(wǎng)上運行平臺。公開公示權(quán)力清單。讓社會全方位監(jiān)督。同時學(xué)校黨委組成督導(dǎo)檢查組,定期不定期進行督導(dǎo)檢查,確保落實到位。
第2篇:學(xué)校學(xué)習(xí)四個不為心得體會
黨的十八大以后,尤其是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,面對反腐敗和正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢,有一些領(lǐng)導(dǎo)干部不管是在思想上,還是行動上,都把“不干事” 作為“不出事”的應(yīng)對之策。這一風(fēng)氣的形成和蔓延與“為民、務(wù)實、清廉”的要求背道而馳,是“四風(fēng)”問題的另一“變種”,其危害不容小覷。如何全面治理不敢為、不會為、不想為的懶散庸行為,使為官者想為、敢為、會為,大有作為,不是改革發(fā)展的需要,更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的需要。
從各方面的信息來看,當(dāng)前我國的“為官不為”現(xiàn)象已經(jīng)達(dá)到了一個比較嚴(yán)重的程度。尤其是在經(jīng)濟進入“新常態(tài)”、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大、全面深化改革任務(wù)繁重、反腐倡廉進行到逆水行舟的關(guān)鍵時期,為官不為問題的危害性就更加凸顯了出來。為了給改革、發(fā)展和反腐工作創(chuàng)造有利的條件,就必須要下大力氣治理為官不為問題。在今年兩會的政府工作報告中,已經(jīng)明確提出要治理“為官不為”問題。那么,誰應(yīng)該承擔(dān)治理為官不為問題的主要責(zé)任?只有對這些問題進行準(zhǔn)確的把握和分析,才有可能形成正確的治理思路和有效的治理對策。
治理為官不為的主要責(zé)任人是各級黨政“一把手”與各級組織部門和人事部門
到底誰應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理為官不為問題的主要責(zé)任呢?答案并非那么簡單。十八大以來,紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一直在做的一項主要工作就是“三轉(zhuǎn)”,其中的重點是“轉(zhuǎn)職能”。所謂轉(zhuǎn)職能,就是剝離掉那些不重要的任務(wù),把有限的資源投入到主要任務(wù)上來,聚焦主業(yè)或中心任務(wù),即黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,強化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。這說明,在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的首要任務(wù)都應(yīng)當(dāng)是官員的亂作為,而不是不作為問題。有鑒于此,要治理為官不為問題,就必須另找主要責(zé)任人。
在筆者看來,主要責(zé)任人應(yīng)該是兩個:一是各級黨政機關(guān)的黨政兩位“一把手”,他們負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由于政府的行政機關(guān)承擔(dān)著經(jīng)濟社會管理和服務(wù)的大部分工作,因此,各級政府的行政“一把手”和政府部門的行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是各級組織部門和人事部門。它們負(fù)主要的執(zhí)行責(zé)任,也就是要去監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)和處理為官不為的問題。按照現(xiàn)行的制度規(guī)定,由于不少的責(zé)任追究都屬于紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)的權(quán)責(zé),因此,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也應(yīng)該在治理不作為問題中承擔(dān)一定的配合責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的責(zé)任是次要的,主要是在責(zé)任追究環(huán)節(jié)上予以支持和配合。主要責(zé)任人不明確、不落實,治理為官不為的措施再具體也肯定會落空。因此,責(zé)任人的問題必須首先要明確和確定。
治標(biāo)措施:監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)和處理各種各樣的為官不為問題
不管是何種類型、何種原因,為官不為的問題都會在行為上表現(xiàn)出來,也就是不作為或不辦事。對于這些問題,公開曝光和堅決的責(zé)任追究都可以起到應(yīng)有的懲處、警示或震懾作用。為了把治標(biāo)措施落到實處,關(guān)鍵環(huán)節(jié)有兩個,一是誰去干,二是如何獲得問題信息。關(guān)于誰承擔(dān)主要的執(zhí)行責(zé)任,前面的分析認(rèn)為應(yīng)該是各級組織和人事部門。也就是說,如果為官不為問題得不到遏制,這兩個部門應(yīng)當(dāng)被追究責(zé)任。
至于能不能發(fā)現(xiàn)為官不為的問題,組織和人事部門首先應(yīng)該主動地、經(jīng)常性地去巡查,其巡查工作當(dāng)然可以和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督工作相配合。此外,掌握為官不為問題大量信息的主體是企事業(yè)單位、廣大人民群眾,以及需要到上級政府部門辦事的下級政府人員。關(guān)鍵的問題是這些信息如何才能提供出來以發(fā)揮作用。筆者就不止一次聽到一些地方政府官員的抱怨:一些很好的項目對地方的發(fā)展十分重要,可上級政府相關(guān)審批部門就是拖延不批。在為官不為問題面前,地方政府官員都成了弱勢群體,那需要到政府辦事的企事業(yè)單位和老百姓該怎么辦呢?地方政府官員都在空抱怨,企事業(yè)單位人員和老百姓怎么敢去投訴和舉報呢?看來,這個問題真成了解決為官不為問題的“瓶頸”或“短板”。如果不實施特殊行動,不采取特殊措施,治理為官不為問題的治標(biāo)措施恐怕就會落空。這個問題如何解決,還需要承擔(dān)主要執(zhí)行責(zé)任的部門來找答案。
治本措施:各政府部門制定管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),特別是時限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并予以公開
治本措施,也就是要消除滋生為官不為問題的土壤。相對于治標(biāo),治本的工作任務(wù)更多、難度更大。應(yīng)當(dāng)說,完善政績考核評價機制、獎優(yōu)罰劣只是一類措施,甚至還不是能立竿見影的主要措施,因為政績考核評價機制通常是定期進行,更多的是按年度進行,存在較為嚴(yán)重的滯后性。相比而言,要求各政府部門制定權(quán)力運行以及提供管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),特別是時限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并予以公開,應(yīng)當(dāng)是一個更為有效的措施。有了標(biāo)準(zhǔn),就好辦了,是否存在為官不為問題也容易被發(fā)現(xiàn)。超標(biāo)準(zhǔn)提供管理和服務(wù)的官員應(yīng)該被獎勵,反之,違反者應(yīng)當(dāng)被懲罰。建立標(biāo)準(zhǔn)1.0版本是對各政府部門的基本要求,有了1.0版本之后,要求和鼓勵各政府部門不斷提高管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)提升和改進,繼續(xù)出臺2.0、3.0版本。在這方面,近些年來我國各級政府所進行的行政審批制度改革就創(chuàng)造了很好的做法和經(jīng)驗。改革之前,官員在行政審批事項上有太多的自由裁量權(quán),改革的一類主要措施就是明確行政審批的標(biāo)準(zhǔn),主要是時限標(biāo)準(zhǔn)。這些努力對于減少和消除行政審批中的腐敗機會起了明顯的作用,對于減少和消除不作為問題的機會也同樣會起到重要的作用。此外,從長遠(yuǎn)來看,改革我國的公務(wù)員人事管理制度,包括干部選拔任用制度,公務(wù)員職業(yè)化發(fā)展制度、薪酬福利制度等,使這些制度能發(fā)揮出更多的激勵效應(yīng),也是一類重要的治本措施。
最后,有必要強調(diào)的是,鑒于當(dāng)前的為官不為現(xiàn)象還有一些特殊的原因,就需要考慮一些特殊的措施予以配合。例如,如何加快高壓反腐的進程,而不是曠日持久,就是一個很值得考慮的議題。另外,有針對性地加強官員的培訓(xùn),切實提高他們適應(yīng)新常態(tài)、解決新問題的能力,也有現(xiàn)實必要性。
第3篇:學(xué)校學(xué)習(xí)四個不為心得體會
“官員不作為”的官場病是世界各國政府面臨的頑癥,中國政府也不例外。只是在當(dāng)前反腐持續(xù)高壓態(tài)勢、各項改革任務(wù)急速推進、政府行為尚未規(guī)范透明、部分官員推諉扯皮等多種因素同時疊加的情況下,官員不作為現(xiàn)象表現(xiàn)得更突出一些,影響也更加惡劣。解決這一問題,僅僅靠領(lǐng)導(dǎo)斥責(zé)、輿論譴責(zé)、政紀(jì)問責(zé)是不夠的,需要從公務(wù)員的內(nèi)在動力和外在約束兩個方面,雙管齊下、共同協(xié)力來解決。
通過“內(nèi)塑動力”解決公務(wù)員自身的激勵問題
“內(nèi)塑動力”是指一個人的努力工作必須要靠內(nèi)在的動力來驅(qū)動。一般來講,收入、福利待遇等物質(zhì)方面的需求通常是最基本的、較低層次的需求,沒有或太少不行,但有了或多了也未必能產(chǎn)生更強的工作動機。隨著中央八項規(guī)定以及反腐敗態(tài)勢的持續(xù)推進,公務(wù)員收入以及福利待遇將更加規(guī)范和透明,借助權(quán)力資源獲取的灰色或黑色收入的空間被大大壓縮,而通過正常工資調(diào)整機制保持收入穩(wěn)步增長的態(tài)勢正在逐步形成。人們對公務(wù)員收入的預(yù)期會越來越明朗,因此公務(wù)員的物質(zhì)激勵將會維持在一個較為穩(wěn)定的強度,公務(wù)員的職業(yè)競爭力將會維持在一個相對合理的水平。
目前的主要問題是,除了物質(zhì)激勵以外,公務(wù)員努力工作的內(nèi)在動力還靠什么?實事求是地講,目前在我國公務(wù)員身上,工作層面和精神層面的激勵作用仍未得到充分的展現(xiàn)。尤其在近幾年,政府官員腐敗問題的大量披露,百姓“仇富”“仇官”心理的蔓延,加之官場中確實存在著較為嚴(yán)重的官僚主義、懶政怠政等問題,使公務(wù)員這一職業(yè)群體的整體形象受到嚴(yán)重?fù)p害,很難像其他職業(yè)群體一樣獲得社會的認(rèn)可和美譽。公務(wù)員似乎難以通過自己的努力工作找到職業(yè)歸屬感,似乎除了當(dāng)官,自身的人生價值難以得到真正的體現(xiàn)。盡管長期以來我們非常重視官員思想品德方面的宣傳和教育,強調(diào)公務(wù)員的奉獻精神,但從現(xiàn)實情況看,似乎標(biāo)準(zhǔn)拔得太高,過于理想化和空泛化,難以入心、入腦,落不了地。
因此,解決官員不作為問題,必須要從多個角度、多個渠道挖掘公務(wù)員的激勵資源,通過建立有效多元的激勵機制共同塑造官員努力工作的內(nèi)在動力。除了要考慮工資收入等基本的物質(zhì)激勵外,我們目前更欠缺的是公務(wù)員職業(yè)精神的塑造。各行各業(yè)的從業(yè)人員都需要培養(yǎng)自己的職業(yè)精神,都有義務(wù)遵從該職業(yè)所要求的基本職業(yè)道德規(guī)范,做公務(wù)員當(dāng)然就要講“官德”,應(yīng)該堅守為人民服務(wù)理念,要有獻身公益事業(yè)的精神,要做到誠實守信,不能變“仆人”為“主人”等等。唯有如此,每一個職業(yè)的從業(yè)人員才有權(quán)利通過正當(dāng)履職獲取社會的認(rèn)可和尊重,這種認(rèn)可和尊重才會轉(zhuǎn)化為自身努力工作的內(nèi)在動力。當(dāng)然,在此基礎(chǔ)上進一步加強公務(wù)員群體的理想信念教育、提升政府官員尤其是高官的道德標(biāo)準(zhǔn),也是非常必要的。
通過“外施壓力”建立公務(wù)員外在的約束機制
除了“內(nèi)塑動力”,還需要“外施壓力”,兩者內(nèi)外結(jié)合、雙管齊下,才能更好地解決官員不作為問題。“外施壓力”,就是要通過建立有效的外在約束機制,防止公務(wù)員不作為、懶作為,促進公務(wù)員積極有為、有所作為。這方面至少有以下幾個問題亟待解決。
其一,規(guī)范和健全政府權(quán)責(zé)體系,繼續(xù)推進行政機關(guān)權(quán)力清單和責(zé)任清單的建立。權(quán)責(zé)體系包括權(quán)力界定、權(quán)力運行和責(zé)任主體等基本要素。權(quán)力界定不清晰,官員就不清楚什么事情該做、什么事情不該做,做了以后會產(chǎn)生什么后果,因此就會選擇“不作為”。權(quán)力界定不清晰、權(quán)力運行不規(guī)范、責(zé)任主體不明確,既是官員亂作為的根源,也常常成為官員不作為的借口。很多官員不作為的問題,往往是鉆了權(quán)責(zé)體系不健全的空子,自身擁有了過多的“做”與“不做”的自由裁量權(quán)。下一步我們有兩個問題仍需要進一步完善:一是強化權(quán)力與責(zé)任的對應(yīng)關(guān)系,做到權(quán)責(zé)一致。二是權(quán)責(zé)體系要做到全覆蓋、無縫隙,不僅對外服務(wù)事項的權(quán)責(zé)要明確,并且包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等內(nèi)部管理事項的權(quán)責(zé)也要逐步明確。將官員的自由裁量權(quán)降到最低,是防止官員不作為的最有效措施。
其二,全面推進政務(wù)公開,實施陽光行政。全面推進政務(wù)公開,不僅有利于減少腐敗行為,也有利于全社會對官員不作為行為進行有效的監(jiān)督,有利于促進官員更加積極作為和主動作為。要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,讓政府官員習(xí)慣于在陽光下施政、在陽光下執(zhí)法;要避免選擇性公開,堅持全方位公開,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
其三,完善政府績效管理制度,強化督促檢查和責(zé)任落實。績效管理是提升政府執(zhí)行力和公信力、提高政府服務(wù)質(zhì)量、引導(dǎo)公眾參與管理公共事務(wù)的有效工具。績效管理既不同于傳統(tǒng)意義上的政績考核,更不同于一些政府部門和社會組織搞的評比表彰活動,而是通過“績效計劃、績效執(zhí)行和監(jiān)控、績效評估、績效反饋和結(jié)果運用”形成政府工作事前、事中、事后全過程管理的閉環(huán):事前能夠明確規(guī)定好政府部門應(yīng)該做什么以及應(yīng)該怎么做,事中能夠知道政府部門實際在做什么和怎么做,事后能分析研判出政府部門做得怎么樣以及下一步如何改進。自上世紀(jì)90年代以來,績效管理得到世界各國的普遍推崇,至今仍在政府管理領(lǐng)域發(fā)揮著積極作用。
目前,我國各級黨委政府的督促檢查、效能監(jiān)察等工作的開展,對于提高政府效能、規(guī)范政府行為發(fā)揮著積極作用,但新形勢下這方面的工作仍需強化和提升。要通過績效管理改進和完善我們的督促檢查和效能監(jiān)察工作,并在開展績效管理的同時,盡快配套建立起績效問責(zé)制度。績效問責(zé)不同于傳統(tǒng)的黨紀(jì)、政紀(jì)或法紀(jì)方面的問責(zé),兩者的性質(zhì)不完全一樣,問責(zé)形式也不盡相同。比如,約談、督促整改、績效結(jié)果公開等,就屬于績效問責(zé)的范疇,而不屬于黨紀(jì)政紀(jì)問責(zé)的范疇。因此,要對官員不作為進行合理區(qū)分和理性分析,如果將所有的官員不作為現(xiàn)象都簡單地斥之為“也是一種腐敗”,無疑會造成腐敗現(xiàn)象擴大化,也無助于系統(tǒng)解決官員不作為問題。