【篇1】

深秋十月，黨的十八屆五中全會在北京勝利召開。全會提出了全面建成小康社會新的目標要求，其中就包括我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

“貧困縣”是國家級貧困縣的簡稱，又稱國家扶貧工作重點縣，是國家為幫助貧困地區設立的一種標準，1986年以來，國家先后三次確定和調整扶貧開發縣級扶持單位，目前國家級貧困縣是592個。

2011年底，國務院頒布了《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》，將集中連片特殊困難地區作為扶貧攻堅主戰場是新階段扶貧開發工作的重大戰略舉措，全國共14個集中連片特困區，涉及縣域665個。雖然“集中連片特困區”與“國家級貧困縣”概念不同，不過都對我國扶貧工作具有指導性意義，其中很重要的一部分就是扶貧政策和資金的傾斜，這就賦予了“貧困縣”這頂“帽子”不同的意義。

“帽子”引申義為“標簽”，“扣帽子”、“貼標簽” 是一種非常簡單粗暴修辭手法，也是一種典型的人身攻擊，讓人在還無法深入了解、思考之前就被負面的標簽所影響、產生負面的情緒與認知，一個人如果被貼上了 “貧困”的標簽，在正確的社會價值取向中，是極其恥辱、傷自尊的一件事，往往讓人覺得“沒本事”、“懶惰”、“沒文化”。

然而，當貧困“帽子”與扶貧政策掛鉤的時候，這頂帽子就成了“高帽子”，成了一種政治資源，成為爭取國家扶貧項目資金的理由，“脫貧不愿脫帽”還可以說是一種政治慣性，然而“爭當貧困縣”，為成為貧困縣而彈冠相慶卻已經暴露出部分干部政治觀、價值觀嚴重扭曲的現實弊病，這些人不僅腦袋上帶著一頂“帽子”，腦子里也帶著一頂“帽子”，如果不把腦子里的“帽子”摘掉，即使摘掉“貧困縣”這頂“帽子”，這樣的領導依然會去千方百計尋找另外一頂“帽子”。

更令人擔憂的是，這種風氣已經由上至下逐步蔓延到了鄉鎮、到了村寨，甚至到了個人。部分人已經開始有以“吃低保”、“吃國家補貼”為榮的扭曲價值觀，甚至在這種扭曲的價值觀下，本來是最低生活需求的保障品，變成了政治交易的商品，一些人為了低保名額不惜走關系、請吃喝、裝病裝殘，一些村組干部也把低保名額當成了基層選舉的“政治承諾”和“利益輸送”，嚴重踐踏了基層民主自治制度，踐踏了社會公平和價值觀，踐踏了人民群眾的尊嚴和民族的自尊。這種價值取向如果不扭轉，將嚴重影響全面建成小康社會目標的實現，威脅到政治的穩定，動搖執政的根本。

正因如此，十八屆五中全會提出的“貧困縣全部摘帽”的目標不僅是要向物質的貧困做決戰，也是要向這種“安貧”的思想做決戰。

魯迅先生曾在《吶喊<自序>》中寫過這樣一段話，“假如一間鐵屋子，是絕無窗戶而萬難破毀的，里面有許多熟睡的人們，不久都要悶死了，然而是從昏睡入死滅，并不感到就死的悲哀。現在你大嚷起來，驚起了較為清醒的幾個人，使這不幸的少數者來受無可挽救的臨終的苦楚，你倒以為對得起他們么?”“然而幾個人既然起來，你不能說決沒有毀壞這鐵屋的希望。”雖然“貧困縣”這頂帽子算不得什么“鐵屋”，但我們仍然應該拿出“吶喊”的勇氣，以承受“無可挽救的臨終的苦楚”的決心去解決腦子“摘帽”的問題。縱然“摘帽”對于某些人來說是一個痛苦絕望的過程，“帽子”摘去，意味著不能再享受特別的關照。然而也只有這樣，才能讓人真正清醒，只有直接面對貧困所帶來的物質匱乏和“沒本事”“懶惰”等輿論壓力，人們才會意識到貧困是多么絕望，多么可怕的一件事。魯迅先生也提到“既然起來，就有希望”。正視貧困是痛苦的，總好過無知死滅，因為中國人并非自古“安貧”，中國人的骨血里依然有應對艱難困苦的正確方法和價值觀，那就是“勤勞”和“變通”。

“勤勞致富”是中國傳統的財富觀，“以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥”也是的要求，在現實中，在農村同樣也是這樣的，辛勤肯干的人家在村中總是不落人后的，反映在我們的走訪情況中也是如此，大部分貧困人口致貧原因直接或間接都與缺乏勞動力有關。當然“勤勞”不光只有汗水，腦子也要 “勤思勤變”。

“窮則變，變則通”是中國《周易》中傳承千年的樸素的唯物主義觀。“變通”一詞在今看來依然具有活力。應對貧困關鍵還在于“變通”，即創新，這也是十八屆五中全會精神要求。扶貧要以改革、創新同步，農村扶貧千萬不能有“一勞永逸”的思想。前幾天聽到一個村支書，也是他們村致富帶頭人的一句話：“這幾年三七價格不行，別人都不種，我偏要種，等我的三七種出來的時候，別人家都沒有三七，(市場上三七少)，我的價格就會好。”雖然他一直說自己沒有文化，但卻通過樸素的觀察總結出了市場經濟中最重要最基礎的價值規律：商品價格受供求關系影響圍繞價值上下波動。的確，在市場經濟中，沒有什么商品的價格會一成不變，也沒有什么產業可以一直興盛。在農村推廣一項產業，與其說是在推廣產業，不如說是借轉變一種經營方式來推廣這種隨市場需求調整生產結構的經營方法。要適應市場經濟，農民特別是從事種養殖的農民來說，最主要的兩條途徑就是“從變”、“從優”。“從變”就是運用價值規律調整種養殖的種類，“從優”就是在同等條件下，以產品質量即使用價值來提高商品價值。“從變”即變通，“從優”需勤勞，萬變不離其宗，歸根到底，只有破除心中的桎梏，摘掉心理貧困的“帽子”，正視貧困，才能產生破除貧困，摘掉腦袋上貧困帽子的勇氣和動力;只有被貧困現實逼到絕境，才能喚起骨子里那種不服輸，敢變通的艱苦奮斗精神。

最后，也是做一下自我勉勵，那些跟我一樣不是在“貧困縣”、“貧困鄉”工作的同志們，讓我們一同堅持正確的貧富觀，就算沒有額外的政策支持，我們也要用自己的辛勤和變通，為域內還沒有脫貧的群眾謀一條自力更生脫貧之路;那些在“貧困縣”、“貧困鄉”工作的同志們，讓我們也同樣堅持正確的貧富觀，把“貧困”當做壓力而不是福利，努力工作，積極進取，早日從思想上和物質上都實現“脫貧致富”。

【篇2】

黨的十八屆五中全會，是在“十二五”即將收官、“十三五”將要啟程、全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，對于堅持和發展，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。就如何貫徹落實好會議精神，結合西三鎮工作實際，我有以下幾點體會。

一、堅持創新發展，點燃增長引擎

科技是第一生產力，創新是第一競爭力。全會提出，要不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新在全社會蔚然成風。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。當前，新技術、新業態、新模式不斷涌現，創新驅動是大勢所趨、根本出路。大至國家，小至鄉鎮，只要牽住了創新這個牛鼻子，走好了創新這步先手棋，就能占領先機、贏得優勢。西三鎮屬山區鄉鎮，貧困面廣，貧困程度較深，全鎮建檔立卡貧困戶773戶、2611人，貧困村3個，貧困人口規模較大，扶貧攻堅任務十分艱巨，第一輪“掛包幫”、“轉走訪”工作后雖退出部分，但目前建檔立卡貧困戶仍有586戶1986人。要真正實現“精準扶貧、精準脫貧”，創新貧困對象管理機制迫在眉睫，必須盡快研究探索“脫貧即出、返貧納入”動態管理辦法，瞄準貧困對象，提高扶貧的針對性，提高扶貧工作實效，最終達到摘除貧困帽，解決區域性整體貧困的根本目標。

二、堅持協調發展，深化農村改革

中國共產黨執政的基礎在鄉鎮，建設，實現城鄉統籌的關鍵也在鄉鎮。雖然改革開放30年給中國經濟帶來了巨大的變化，廣大農村也發生了翻天覆地的變化，但是在新形勢下，山區鄉鎮經濟也面臨許多困難和困惑，穩定壓力大，農民增收難，政府依法行政和農村產業結構調整面臨許多新問題。從區域差距到城鄉差距，再到物質文明和精神文明發展不同步，發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出。西三鎮要發展，解決集鎮與貧困村的統籌發展、旅游景區開發與生態環境保護、經濟社會發展與民族風俗的傳承的矛盾等問題不可忽視。我們要牢牢把握山區經濟社會發展的客觀規律，正確處理發展中利益與代價的矛盾關系，既要考慮鞏固和厚植原有優勢，也要著力破解難題、補齊短板，增強發展協調性，真正做到在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。

三、堅持綠色發展，建設美麗西三

綠色發展是當前適應經濟新常態、引領新常態的需要，也是促改革調結構，進一步培育新的增長點的需要。特別是作為山區鄉鎮，要全面樹立“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”的發展理念，把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，形成五位一體協同推進的發展合力，在解決“溫飽”問題的同時搞好“環保”，解決“生存”問題的同時搞好“生態”。結合西三鎮森林覆蓋率高達72%的實際情況，我們不得不考慮到，搞好鎮域經濟建設必須要以維護森林資源健康，保障生態資源安全，強化護林與防火的有機結合為前提，嚴格落實“面上保護，點上開發”原則，在搞好建設的同時堅持功能區域定位，壯大生態產業、狠抓生態保護、強化制度保障、培育生態文化，把綠色發展理念變成積極主動的作為，實現生態建設與經濟發展的雙贏，開創生態文明建設新局面。

四、堅持開放發展，實現互利共贏

以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功經驗。山區鄉鎮必須堅持以開放促進改革和發展，搶抓云南省實施“易地扶貧搬遷”政策和彌勒市打造休閑度假旅游示范城市等發展機遇，在破解山區鄉鎮發展難題中堅定不移地深化開放，擴大開放意識和觀念，拓展開放深度和廣度，擴大開放領域和范圍，主動融入彌勒經濟發展新常態。在發展旅游產業時，積極爭取向全市旅游市場和產業發展趨勢靠攏，與周邊鄉鎮旅游景區捆綁抱團，加大旅游資源的開發整合管理力度，創新旅游宣傳推廣模式，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，從根本上突破旅游產品結構單一、基礎設施配套不完善、旅游要素功能不全等瓶頸問題，推進旅游產業發展，構建“大西三”旅游格局，把西三旅游品牌做活、做大、做強，助推彌勒民族文化旅游發展，占領紅河民族特色旅游新高地。

五、堅持共享發展，釋放民生紅利

全面建成小康社會是“十三五”規劃的最大要務，也是“十三五”時期必須完成的目標。而全面建成小康社會的題中之義就是保民生、促民生，將廣大人民群眾凝聚到追求幸福生活的目標上來。當全面建成小康社會進入決勝階段，如何讓建檔立卡貧困戶如期脫貧?如何讓23949人民群眾享有“更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境”?如何讓發展成果更多更公平地惠及全鎮人民群眾?面對種種民生之問，我們要進一步統一思想，凝心聚力，在醫療、教育、就業、扶貧、食品安全等方面持續發力，不斷健全完善衛生院、衛生室管理機制，破解百姓看病貴、看病難的問題;推動義務教育均衡發展，完善教育激勵機制，鼓勵山區學生努力讀書學習，走出大山，阻止貧困代際傳遞;促進就業創業，大力培植旅游服務業，帶動農民就近就業創業;貫徹落實上級部門扶貧方針政策，實現全鎮建檔立卡貧困戶如期脫貧，貧困村全部摘帽，不讓任何一個人在全鎮實現與全國、省、州、市同步全面建成小康社會的路上“掉隊”;適時開展食品藥品安全檢查，讓“食品安全”從口頭承諾變成現實遵循。在通往全面小康社會的五年道路上，加快加強各項保民生、促民生措施的制定與落實，讓更多的老百姓切實享受到鎮黨委、政府烹制的“民生大餐”。

實現“十三五”時期發展目標，讓山區人民過上小康生活，全鎮上下要牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，同心協力、攻堅克難，以扶貧為落腳點，以旅游為引爆點，推進西三經濟率先在山區鄉鎮中闖出一條跨越發展的新路子。