近年來,銀行業金融機構犯罪案件頻發,特別是暴力犯罪凸顯且居高不下。金融犯罪形式的層出不窮與犯罪分子手段的殘忍,對銀行的安全保衛與內控工作都提出了新的挑戰。面對日益嚴峻的銀行安保形勢,我行審時度勢、高瞻遠矚,組織全行員工學習銀行安全防范知識與開展防搶、防盜演練。通過學習與演練讓我受益匪淺,感觸頗多。
“凡事預則立,不預則廢”。正確合理的安保措施是保證資金與人員安全的有效屏障。我們應當充分認識到,加強員工安全防范意識教育,提高員工的警惕性與處置突發事件的能力重要性;還有我們應當深刻認識到,建立與完善安保規章制度并嚴格執行的必要性。只有做到“人防”、“物防”、“技防”相結合,才能建立起一道有效的安全保護網。縱觀金融案件的發生。主要反映在以幾個方面: 一是防患意識不強,忽視管理。大部分銀行注重業務發展,忽視了安全防范,一手硬一手軟的現象較為普遍,尤其在基層銀行,效益第一,任務至上,僅注重主要業務指標的考核,不重視內部管理,忽視安全教育,淡化責任意識,為數不多的警示教育也往往流于形式,甚至欺上瞞下或走過場式的敷衍學習。二是法律意識較差,疏于教育。銀行點多、面廣、線長,絕大多數員工身處最基層,長期以來,規范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實際,視思想教育為形式、為空談,思想教育無意義。久而久之,員工思想道德水準下降、法律法規觀念淡薄,遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價值觀。三是稽核力度較弱,監督不足。一方面稽核檢查力量相對薄弱,對銀行點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責任心差,原則性不強,稽核檢查圖形式,走過場,該發現的問題沒有及時發現,發現的問題也沒有采取有效措施進行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發現了,也下達了整改通知,但對落實情況沒做進一步的督促檢查,使問題越積越大,最后導致發生重大經濟案件。
通過學習,特別是對案件的深入剖析,我認為,要在銀行系統減少案件的發生,使防控機制行之有效,必須做好以下幾點。
首先要加強法規制度建設。當然,銀行內部的各項規章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴厲,但是好多制度在許多員工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實,規范自已的行為。但是,我們不能因此而忽視制度建設的必要性和重要性。雖然制度不是萬能的,但是制度是必要的,不可或缺的。我們更要進一步提高制度執行力,堵塞管理漏洞,促使制度覆蓋到業務經營和管理的各個環節和各個層面是十分重要的。一切要用制度落實責任,用制度說話。第一,每位員工首先要強化按規章制度辦事的觀念,不再是憑“經驗”操作。要樹立制度面前人人平等的信念,不再是惟命是從。要樹立內部控制人人有責,從我做起的思想,不再是事不關己,己不勞心。有了良好的制度,更要有一批執行制度的人予以落實,才能收到良好的效果。因此,要加強各項內控制度落實情況的后續跟蹤和監督工作,對于嚴重違反內控制度的要嚴厲予以處理,要讓每一位違章違紀的員工付出沉重的代價,讓其有切身之痛,嚴重的更應清理出銀行隊伍。 其次要加強防范機制完。機制漏洞是各項案件發生的一個重要因素。每一件有內部員工參與的案件背后,無不有作案人長期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機制上存在的一些漏洞,精心準備,伺機作案。我們要通過工作機制的轉變,來防范案件的發生。做到密切關注員工思想動態,將各種誘發案件的隱患消滅在萌芽狀態。比如,在工作機制方面,可以以制度化的形式進行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監察工作,以制度化的形式作好員工的培訓工作等等,避免員工在同一崗位長期工作帶來的負面效應,避免因熟知了監管漏洞而產生的犯罪誘惑。要以制度化的形式作好內控制度執行的有效性。
第三,要加強風險教育管理。要樹立全員風險意識,突出防范重點。每個崗位、每個環節、每個職工都是防范風險的關鍵,稍有不慎就會形成損失,釀成風險。所以要把案件防控治理和完成業務經營目標結合起來,把風險案件專項案件治理同增強員工風險意識、提高員工整體素質結合起來。提高全員風險防范意識。 第五,要加強防控意識教育。進一步提高防控意識。要加大學習教育力度,通過創新學習形式,豐富學習內容來增強學習效果,讓制度規定等合規文化在員工中熟記于腦,爛記于心,不斷提高防控意識。要讓員工在教育中學會透過現象看本質,居安思危,善于從平靜中發現暗潮潛流,將案件事故消滅在萌芽狀態、起始階段,做到自我警覺,自我防堵,自我保護,自我提高。進一步提高內控執行力。要從案例教育、制度學習、業務操作、檢查和被檢查及問題的發現、整改等過程中,全面加強內控執行力建設,進一步提高全員內控執行能力。要高度重視抓好內部管理薄弱環節。發現苗頭性問題和隱患,對查出的違規問題強力整改、從重追究、從嚴懲處,時刻保持高壓態勢,要達到使每一個微小的違規都能引起高度重視和警覺,從根本上消除違規現象。銀行安全是銀行業務迅猛發展的基石,共同筑牢我行安全防范屏障,是為我行業務快速發展提供有力保障和支撐。