和諧社會，需要穩(wěn)定、安寧的社會環(huán)境。維護(hù)穩(wěn)定，保障平安，是公安機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸的使命。在構(gòu)建和諧社會這一個宏大歷史命題中，具體到公安機(jī)關(guān)，可以細(xì)化為一句話―――既要發(fā)案少，又要秩序好，還要群眾滿意。簡單的一句話，對和諧卻有著深刻的內(nèi)在要求。金秋十月，來自各地公安機(jī)關(guān)的300多名代表齊聚沈陽，出席全國公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)工作會議，共商全面推進(jìn)“三基”工程建設(shè)大會。會上，羅干同志、周永康同志發(fā)表了重要講話，白景富同志代表公安部黨委作了工作報告。這是繼“二十公”以來又一次高規(guī)格的會議，是一次全面推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，全面推進(jìn)公安工作和公安隊伍建設(shè)的盛會。會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會精神，總結(jié)了全國公安機(jī)關(guān)一年來開展“三基”工程建設(shè)情況，分析了“三基”工程建設(shè)中存在的問題，就繼續(xù)深入推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，全面推動公安工作和公安隊伍建設(shè)作出了進(jìn)一步部署。
這是一次集中學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想的會議。與會代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六屆六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了羅干同志、周永康同志的重要講話精神，進(jìn)一步加深了對和諧社會重要性、緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步加深了對和諧社會新形勢下加強(qiáng)“三基”工程建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了全面推進(jìn)公安工作和隊伍建設(shè)、全力維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的政治責(zé)任感和歷史使命感，迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到了黨的十六屆六中全會精神上來，統(tǒng)一到了公安部黨委的重大決策部署上來。 社會面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到95%。人民群眾對公安機(jī)關(guān)的滿意率越來越高.在破獲的案件中，60%以上線索來自群眾提供。我認(rèn)為警民關(guān)系的和諧，本身就是構(gòu)建和諧社會中的一部分。而這種和諧，首先取決于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部與現(xiàn)實(shí)斗爭需要相適應(yīng)的業(yè)務(wù)工作和隊伍管理機(jī)制。如果警務(wù)運(yùn)行機(jī)制不改革，案件高發(fā)、破案率上不來，老百姓能滿意嗎?如果警力沉不下去，老百姓天天看不見民警，警民和諧又靠什么來實(shí)現(xiàn)?正是意識到這一點(diǎn)，全國公安機(jī)關(guān)所有的改革都指向一個目標(biāo)：讓群眾滿意。所以通過從“大討論”、“大練兵”、“大接訪”到“三基”建設(shè),社會治安形勢出現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變，老百姓滿意度比以前提高了很多，不僅黨委和政府非常滿意，更重要的是人民群眾滿意。
這是一次現(xiàn)場觀摩、總結(jié)交流的會議。與會代表實(shí)地觀摩考察了遼寧省沈陽、鐵嶺市公安機(jī)關(guān)基層單位開展“三基”工程建設(shè)的情況，親身感受了遼寧省各級黨委、政府對公安“三基”工程建設(shè)的重視程度、支持力度，親身感受到了遼寧省公安機(jī)關(guān)高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)“三基”工程建設(shè)的濃厚氛圍，親眼目睹了開展“三基”工程建設(shè)給遼寧省公安工作和隊伍建設(shè)帶來的新變化。與會代表緊緊圍繞“三基”主題，廣泛、深入、認(rèn)真、熱烈地進(jìn)行了討論，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)“三基”工程建設(shè)的總體思路、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，進(jìn)一步明確了全面推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，全面推進(jìn)公安工作和公安隊伍建設(shè)的發(fā)展方向。俗話說：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。某支隊在“三基”工程建設(shè)中通過以案學(xué)法、體能訓(xùn)練等多種練兵形式認(rèn)真開展民警崗位練兵活動，苦練基本功，鞏固和深化了大練兵的成果，推進(jìn)了隊伍正規(guī)化建設(shè)。 還首先采取“以案學(xué)法”的形式解決民警因單純學(xué)習(xí)法律條款枯燥無味的問題，激發(fā)民警自覺鉆研法律知識的勁頭。其次是定期召開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會，通過辦案民警講解近期經(jīng)辦個案經(jīng)過，細(xì)說心得體會，發(fā)動民警展開討論，查找案件事實(shí)是否清楚、收集證據(jù)是否全面、程序是否合法等不足之處，最后由支隊長和有關(guān)專家教授進(jìn)行點(diǎn)評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。針對，基本技能戰(zhàn)術(shù)靠傳統(tǒng)的傳幫帶方式基層民警難以得到全面鍛煉和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，該支隊還開展了兩項(xiàng)交流活動：一是在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)支持下，支隊民警到任務(wù)較重的地方派出所進(jìn)行警務(wù)交流學(xué)習(xí)，從而豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高綜合素質(zhì)，為更好地履行公安的職責(zé)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是為切實(shí)提高民警的辦案水平和警務(wù)技能，按照“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的要求，因地制宜，邀請業(yè)務(wù)熟悉的民警介紹各種日常遇到的解決方法以彌補(bǔ)年輕公安民警知識上的空白 。 同時，民警們還利用業(yè)余時間還積極參加了自學(xué)考試或函授學(xué)習(xí)，取得在職碩士研究生學(xué)歷數(shù)名.
這是一次振奮精神、加油鼓勁的會議。自去年10月部黨委部署開展“三基”工程建設(shè)一年來，各級公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)周永康同志關(guān)于“在抓認(rèn)識、抓典型、抓實(shí)效上下功夫，以不斷推進(jìn)‘三基’工程建設(shè)”等一系列重要指示精神，緊密結(jié)合本地實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，精心制定實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，取得了明顯成效。會上，白景富同志代表部黨委對一年來全國公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)工作情況進(jìn)行了全面總結(jié)，對明后兩年進(jìn)一步推進(jìn)“三基”工程建設(shè)進(jìn)行了全面部署。與會代表對照部黨委的部署和要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入查找不足，進(jìn)一步振奮了精神、鼓舞了斗志、鉚足了干勁。基層是產(chǎn)生社會矛盾的“源頭”，也是疏導(dǎo)各種矛盾的“茬口”。有效疏導(dǎo)和化解社會矛盾，更多地有賴于基層。實(shí)施“兩大警務(wù)戰(zhàn)略”，，以社區(qū)和外來人口聚集地，依靠社區(qū)、村(屯)基層組織，形成社區(qū)治安綜合治理的工作合力，實(shí)現(xiàn)以社區(qū)安全促進(jìn)社會穩(wěn)定，推動社會治安的良性循環(huán)。我們要徹底摒棄“坐等群眾報警，閉門謀劃防范”的工作模式，民警的工作地點(diǎn)由機(jī)關(guān)移向社區(qū)和社會面，由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的全面改變，公安機(jī)關(guān)由過去的被動反應(yīng)、后發(fā)打擊型，變成現(xiàn)在的主動服務(wù)、積極出擊型。所以我們現(xiàn)在的上班變化很大,機(jī)關(guān)徹底“消腫”，基層普遍“增肥”，把“倒金字塔”正過來，囤警于街，囤警于社會; 由過去的公安機(jī)關(guān)與犯罪嫌疑人的“貓鼠不同步”，到如今的“貓鼠同步”，甚至是貓還“搶先一步”，讓老鼠無路可走，無步可邁;由過去的坐等辦案，變成現(xiàn)在的到街頭、社區(qū)辦案;由過去的群眾上班警察上班，群眾下班警察下班，變成現(xiàn)在的群眾上班警察服務(wù)，群眾下班警察巡邏。警務(wù)機(jī)制改革呈現(xiàn)出了多點(diǎn)開花、各具特色的警務(wù)運(yùn)行模式.
